Постановление от 15.10.2015 г № 1811
О внесении изменений в муниципальную программу города Усолье-Сибирское "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2017 годы, утвержденную постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.10.2014 N 1790, с изменениями от 10.11.2014 N 1966, от 18.03.2015 N 401, от 18.05.2015 N 798, от 27.07.2015 N 1283, от 31.08.2015 N 1463
В связи со сложившейся экономией денежных средств после проведения аукционов, изменением финансирования мероприятий муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2017 годы, утвержденной постановлением администрации города Усолье-Сибирское, исключением подпрограммы N 5 и изменением планового периода программы, руководствуясь ст. 44, 45 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1.Внести изменения в муниципальную программу города Усолье-Сибирское "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2017 годы, утвержденную постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.10.2014 N 1790, с изменениями от 10.11.2014 N 1966, от 18.03.2015 N 401, от 18.05.2015 N 798, от 27.07.2015 N 1283, от 31.08.2015 N 1463, изложив в новой редакции (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города
О.П.ЖИЛКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА" НА 2015 - 2018 ГОДЫ
г. Усолье-Сибирское, 2015 год
Паспорт муниципальной программы города Усолье-сибирское "Развитие Жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2018 годы (далее - муниципальная программа)
| Наименование муниципальной программы | "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское |
| Соисполнители муниципальной программы | Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское. МКУ "Городское управление капитального строительства" |
| Участники муниципальной программы | Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское. Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее - Региональный оператор). Товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, созданные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее соответственно - ТСЖ, ЖСК). Управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (далее - управляющие организации). Собственники помещений многоквартирных домов. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское. Отдел образования управления по социально-экономическим вопросам администрации города Усолье-Сибирское. Отдел культуры управления по социально-экономическим вопросам администрации города Усолье-Сибирское. Отдел спорта и молодежной политики управления по социально-экономическим вопросам администрации города Усолье-Сибирское. Бюджетные организации города. МКУ "Городское управление капитального строительства" |
| Цель муниципальной программы | Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства города в целях обеспечения комфортных условий проживания граждан |
| Задачи муниципальной программы | 1. Организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов города Усолье-Сибирское. 2. Обеспечение проведения текущего ремонта помещений многоквартирных домов жилого фонда города Усолье-Сибирское. 3. Обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства города Усолье-Сибирское. 4. Повышение уровня внешнего благоустройства территории города Усолье-Сибирское. 5. Укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения города Усолье-Сибирское. 6. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории города Усолье-Сибирское и сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями города. 7. Организация и обеспечение контроля над осуществлением капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности. 8. Развитие и модернизация объектов водоснабжения |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2018 годы |
| Целевые показатели муниципальной программы | 1. Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, от общего числа многоквартирных домов на территории города, требующих капитального ремонта. 2. Общая площадь помещений многоквартирных домов, в которых проведен текущий ремонт помещений жилищного фонда города. 3. Доля протяженности дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог местного значения. 4. Доля территории скверов, парков, газонов города, в отношении которой проведены работы по благоустройству, от общей площади территории скверов, парков, газонов города. 5. Доля светофорных объектов, систем видеонаблюдения, дорожных знаков и нанесенной дорожной разметки, в отношении которых выполнен плановый ремонт и проведено обслуживание, от общего количества светофорных объектов, систем видеонаблюдения, дорожных знаков и дорожной разметки. 6. Объем потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями. 7. Уровень организации и обеспечения контроля над осуществлением капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности. 8. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения |
| Подпрограммы муниципальной программы | Подпрограмма N 1 "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы. Подпрограмма N 2 "Текущий ремонт жилого фонда города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы. Подпрограмма N 3 "Развитие дорожного хозяйства города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы. Подпрограмма N 4 "Благоустройство территории города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы. Подпрограмма N 5 "Повышение безопасности дорожного движения города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2015 год. Подпрограмма N 6 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы. Подпрограмма N 7 "Организация и обеспечение контроля над осуществлением капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности" на 2015 - 2018 годы |
| Ресурсное обеспечение муниципальной программы | Общий объем финансирования составляет 291732572,27 рубля, в том числе по годам: 2015 год - 97429473,21 рубля; 2016 год - 68961619,88 рубля; 2017 год - 65661375,84 рубля; 2018 год - 59680103,34 рубля. Из них средства местного бюджета составляют 269572879,23 рубля, в том числе по годам: 2015 год - 75269780,17 рубля; 2016 год - 68961619,88 рубля; 2017 год - 65661375,84 рубля; 2018 год - 59680103,34 рубля. Из них средства из областного бюджета составляют 21108863,88 рубля, в том числе по годам: 2015 год - 21108863,88 рубля; 2016 год - 0,00 рубля; 2017 год - 0,00 рубля; 2018 год - 0,00 рубля. Из них благотворительные пожертвования составляют 1050829,16 рубля, в том числе по годам: 2015 год - 1050829,16 рубля; 2016 год - 0,00 рубля; 2017 год - 0,00 рубля; 2018 год - 0,00 рубля |
| Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | Результатами реализации программы являются: 1. Доля многоквартирных домов, в которых будет проведен капитальный ремонт общего имущества, составит 18,4%% от общего числа многоквартирных домов на территории города, требующих капитального ремонта, за весь период реализации программы. 2. Общая площадь помещений многоквартирных домов, в которых проведен текущий ремонт жилищного фонда города за период реализации программы, составит 5385,2 м 2. 3. Доля протяженности дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог местного значения - не более 83,94%% к концу 2018 года. 4. Доля территории скверов, парков, газонов города, в отношении которой проведены работы по благоустройству, составит 8%% от общей площади территории скверов, парков, газонов города ежегодно. 5. Доля светофорных объектов, систем видеонаблюдения, дорожных знаков и нанесенной дорожной разметки, в отношении которых выполнен плановый ремонт и проведено обслуживание, составит 100%% от общего количества светофорных объектов и систем видеонаблюдения, 4,7%% от общего количества дорожных знаков и 6,1%% от общего количества дорожной разметки ежегодно. 6. Сохранение объема потребления энергоресурсов бюджетных учреждений - 6241,1 т.у.т. ежегодно. 7. Уровень организации и обеспечения контроля над осуществлением капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности - 100%%. 8. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения - 96%% ежегодно |
Раздел I.Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
В настоящее время в городе Усолье-Сибирское техническое состояние большинства многоквартирных домов не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Главная причина неудовлетворительного технического состояния многоквартирных домов - многолетнее отсутствие их надлежащего технического содержания, обслуживания и своевременного проведения в них капитального ремонта. В большинстве случаев отдельные инженерные системы и оборудование домов уже отработали свой нормативный срок эксплуатации. В основном это системы водоснабжения, теплоснабжения и канализации. Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса, обусловленное его неудовлетворительным финансово-экономическим состоянием, высокой затратностью, отсутствием стимулов снижения издержек на оказание жилищно-коммунальных услуг, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды, привело как следствие к высокой степени износа основных фондов.
В результате проведения ремонта уменьшен физический износ общего имущества многоквартирных домов, восстановлены технико-эксплуатационные показатели качества прочности, устойчивости и надежности внутридомового инженерного оборудования и систем, строительных конструкций многоквартирных домов, проведены мероприятия по установке современного энергосберегающего оборудования, тепловой защите наружных ограждающих конструкций многоквартирного дома, составлены энергетические паспорта на каждый многоквартирный дом.
На территории города Усолье-Сибирское по состоянию на 01.01.2014 расположены 657 многоквартирных домов, требующих капитального ремонта общего имущества, на 01.01.2015 - 632 многоквартирных дома.
С 2008 по 2013 годы в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и муниципальных адресных программ проведен частичный капитальный ремонт в 125 многоквартирных домах города Усолье-Сибирское, что составляет 18 процентов от общего количества многоквартирных домов на территории города. На некоторых многоквартирных домах выполнен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения, водоотведения, заменены крыши, отремонтированы и утеплены фасады, проведен ремонт подвальных помещений. За счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, местного бюджета и собственников помещений освоено средств на капитальный ремонт в размере 436888232 рубля. Однако в большинстве многоквартирных домов работы по капитальному ремонту не проводились совсем.
Достигнутые объемы работ по капитальному и текущему ремонту жилищного фонда лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. При этом в соответствии с законодательством Российской Федерации собственники помещений в МКД обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
Проведение своевременного капитального ремонта общего имущества в 116 многоквартирных домах и улучшение их эксплуатационных характеристик создадут безопасные и более комфортные условия проживания граждан.
В соответствии с Законом Иркутской области от 27.12.2014 N 167-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области" начиная с 01.09.2014 собственник муниципальных жилых и нежилых помещений - администрация города обязан также нести расходы по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов города. Размер платы на капитальный ремонт установлен постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2014 N 688-пп "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2015 год".
Оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется на основании договора между региональным оператором и администрацией города о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Собственники помещений МКД, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в Фонд капитального ремонта проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм взносов за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока уплаты по день фактической выплаты включительно. Уплата указанных процентов осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ).
Реализация мероприятий муниципальной программы в комплексе призвана обеспечить решение задач, направленных на обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда:
- проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда;
- проведение строительных и организационно-технических мероприятий с целью восстановления работоспособности инженерных систем и конструктивных элементов зданий для поддержания их эксплуатационных показателей.
Своевременное проведение текущего ремонта в жилых домах создает предпосылки для предупреждения преждевременного разрушения конструкций и ликвидации дискомфорта при проживании граждан города в многоквартирных домах. Текущий ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры, позволяет не только принять правильные и эффективные технические решения, обеспечивающие надежную и долговечную работу зданий, но и обеспечить качество, снизить трудоемкость и сроки выполнения ремонтно-строительных работ, значительно сократить материальные и финансовые потери.
Содержание проблемы - из проведенного расчета на сегодняшний день потребность в денежных средствах на проведение текущего ремонта жилищного фонда города составляет около восьми миллионов рублей в год. В проекте бюджета города на 2015, 2016, 2017, 2018 годы предусмотрено всего 11838940,47 рубля, что значительно ниже необходимой суммы, это может иметь негативные последствия в виде неисполнения собственником жилых помещений в лице муниципального образования обязательств, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", а неисполнение обязательств может повлечь обращение (жалобу) нанимателя жилого помещения в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области для проведения соответствующей проверки.
Дорожное хозяйство является одним из элементов транспортной инфраструктуры, который обеспечивает свободу передвижения граждан и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства.
Между тем состояние муниципальной дорожной сети в городе Усолье-Сибирское далеко не соответствует экономическим и социальным потребностям. Проблема бездорожья особенно обострилась в последние годы в связи с недостаточным для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития финансированием. В реестре муниципального имущества находится 193 км автомобильных дорог местного значения и 80 км внутриквартальных дорог, содержание дорог в соответствии с регламентными работами составляет 97000000,00 рубля, в бюджете города предусмотрено 18,5%% от необходимого количества средств. Не проведено ни одного капитального и текущего *** асфальтового покрытия дорог, износ дорог на 01.01.2015 составляет 95%%.
Серьезным недостатком дорожной сети является недостаточная прочность дорожной одежды. Большинство участков территориальных дорог строились для пропуска транспортных средств с осевой нагрузкой до 6 тонн, в то время как современные грузовые автомобили имеют нагрузку 10 тонн на ось. Неудовлетворенность населения в автотранспортной доступности, а также низкое качество автодорог являются причиной целого ряда негативных социальных последствий, таких как:
- сдерживание развития культуры и образования;
- сокращение свободного времени за счет увеличения времени пребывания в пути к месту работы, отдыха, торговым центрам и так далее;
- снижение качества и увеличение стоимости товаров и услуг из-за трудностей их доставки;
- повышенная смертность населения из-за несвоевременного оказания медицинской помощи;
- увеличение вредных выхлопов и шумового воздействия от автотранспорта;
- сдерживание развития производства и предпринимательства.
Имеющиеся объекты благоустройства - парки, сады, скверы, лесопарки, озеленения улично-дорожной сети, расположенные на территории города, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к их качеству, а уровень износа продолжает увеличиваться. Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление, ремонт существующих объектов благоустройства, недостаточно эффективны, так как решение проблемы требует комплексного подхода и без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории нельзя добиться эффективного обслуживания экономики и населения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.
Состояние благоустройства города Усолье-Сибирское далеко от совершенства, недостаточна обеспеченность зелеными насаждениями, санитарное состояние города, частного сектора не соответствует санитарно-гигиеническим нормам. На протяжении многих лет в городе недостаточно проводились работы по озеленению городской территории, по дератизации парков, скверов, кладбища, формовочная обрезка деревьев и кустарников, валка сухостойных деревьев.
На территории существующего городского кладбища и скотомогильника недостаточное количество контейнеров для мусора, что приводит к образованию несанкционированных свалок. Отсутствие подъездных путей приводит к тому, что территории кладбищ завалены мусором. Длительный период времени не осуществлялись работы по вырубке аварийных деревьев из-за невозможности работы спецтехники в стесненных условиях. Средства выделяются из городского бюджета в пределах 6 - 8%% от необходимого количества средств.
На территории города *** проблема безнадзорных собак и кошек, общее количество составляет более 1500 голов, что создает опасность жизнедеятельности населения.
Таким образом, проблема низкого уровня благоустройства в городе представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых должно опираться на последние достижения в данной области и учитывать соответствие уровня благоустройства общим направлениям социально-экономического развития населенных пунктов поселения. Помимо указанных общих проблем, имеются также специфические, влияющие на уровень благоустройства территории города:
- повышенный уровень эксплуатационных нагрузок на объекты благоустройства и транспортной инфраструктуры;
- необходимость обеспечения повышенных требований к уровню экологии, эстетическому и архитектурному облику города.
Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:
- снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности.
К числу основных результатов реализации данных мероприятий можно отнести формирование позитивного имиджа муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
Общая протяженность улиц - 193 км. В городе на 27 километрах имеется наружное освещение автомобильных дорог, только с маршрутным движением. Необходимость ускорения развития и совершенствования освещения города вызвана значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы. В целях улучшения эстетического облика населенных пунктов, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по содержанию и ремонту сетей уличного освещения.
В области организации освещения улиц имеются следующие основные проблемы, такие как изношенность линий уличного освещения и недостаток уличного освещения на окраинах населенных пунктов, территориях бюджетных учреждений. Основной причиной данной проблемы является отсутствие модернизации линий и оборудования наружного освещения. Таким образом, наиболее остро стоит вопрос обустройства уличного освещения в отдаленных населенных пунктах, на улицах, в бюджетных учреждениях. В настоящее время определены улицы с недостаточным уличным освещением.
Проблема подтопления улиц частного сектора в районе реки Шелестиха является наиболее актуальной, вследствие небольшой скорости течения и изменения русла реки происходит затопление подъездных дорог, усадьб. Необходимо своевременно проводить углубление и пролив русла водой в зимнее время.
Для обеспечения санитарного состояния города необходимо производить ежедневно работы по очистке территорий от случайного мусора, очистке прилотковой части дорог, подметанию тротуаров, помывке и ремонту автопавильонов, уборке площадей, очистке ливневых сооружений, а также проводить среди населения конкурсы по благоустройству придомовых территорий с награждением победителей.
Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии муниципального образования и, как следствие, повышение качества жизни населения.
Светофорные объекты действуют с 1980 года, требуется реконструкция всех объектов с заменой кабелей электроснабжения, в связи с чем часто происходят сбои в работе светофоров.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.12.2013 N 2217-ст - 2222-ст утверждены изменения в следующих национальных стандартах: ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 51256-2011, ГОСТ Р 52765-2007 и ГОСТ Р 52766-2007. Все указанные изменения национальных стандартов введены в действие с 28.02.2014. Данные изменения касаются дорожной разметки, установки дорожных знаков, устройства пешеходных переходов в местах учебных учреждений, ограждения автомобильных дорог.
Внесенные изменения в ГОСТ уточняют и дополняют требования, направленные на предупреждение водителей транспортных средств о приближении к пешеходному переходу, как и к опасному участку, и на информирование пешеходов о месторасположении пешеходного перехода. Изменения касаются требований к обустройству пешеходных переходов, а именно их обустройству искусственными неровностями, дорожными ограждениями, светофорной сигнализацией с использованием кнопки включения зеленого сигнала для пешеходов, применению дорожных знаков на щитах желто-зеленого цвета и дорожной разметки бело-желтого цвета.
Особое внимание уделено автомобильным дорогам в районе образовательных организаций - в частности, к мероприятиям, которые раньше относились к рекомендуемым, теперь будет применен обязательный характер.
Суть проблемы - выделение денежных средств на подпрограмму N 5 в размере 8107000,00 рубля будет недостаточно, поскольку на оборудование только одного пешеходного перехода согласно вступившим изменениям ГОСТ необходимо 2168000,00 рубля из них установка предупреждающих, информационных, запрещающих дорожных знаков в количестве 16 знаков на сумму 144000,00 рубля, нанести дорожную разметку (пешеходный переход бело-желтого цвета, дублирующие дорожные знаки, горизонтальную дорожную разметку) на сумму 21000,00 рубля, установить пешеходное ограждение 200 метров на сумму 360000,00 рубля, установить 12 опор (либо дополнительных стационарных светильников освещения) на сумму 300000,00 рубля, ремонт асфальтового покрытия в месте организации пешеходного перехода, устройство искусственной неровности - сумма составляет 843000,00 рубля, оборудовать переход транспортным и пешеходным светофором на сумму 500000,00 рубля, всего необходимо оборудовать 25 переходов, что составит 54200000,00 рубля.
Кроме того, для обеспечения безопасности дорожного движения согласно последним изменениям ограничивающие пешеходные ограждения применяют в соответствии с ГОСТ Р 52289, а также:
- в зоне остановочного пункта трамвая на магистральных улицах и дорогах на протяжении не менее 30 метров в каждую сторону за его пределами; стоимость одного пролета ограждения стоит 1800,00 рубля. На ограждение одного остановочного пункта стоимость составит 48000,00 рубля, данные затраты необходимо умножить на количество остановок по маршрутам, ориентировочно их 130 штук - 6240000,00 рубля;
- на разделительных полосах напротив остановок общественного транспорта с надземными пешеходными переходами в пределах длины остановочной площадки на протяжении не менее 20 метров в каждую сторону за ее пределами, ориентировочно на данные работы на один переход необходимо 144000,00 рубля, на территории города ориентировочно таких 20 переходов, и сумма составит 2880000,00 рубля.
Одна из важнейших стратегических задач страны, поставленная Президентом, - сокращение энергоемкости отечественной экономики на 40%% к 2020 году. С учетом указанных обстоятельств проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к росту затрат организаций и предприятий на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере.
Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве является актуальным и необходимым условием нормального функционирования хозяйства, так как повышение эффективности использования энергоносителей при непрерывном росте цен на электрическую и тепловую энергию позволяет добиться существенной экономии финансовых ресурсов. Анализ функционирования бюджетных учреждений показывает, что основные потери энергоносителей наблюдаются при их транспортировке, распределении и потреблении. Нерациональное использование и потери приводят к потере до 15%% электрической энергии и 15 - 20%% воды. Приоритетными техническими направлениями энергосбережения являются:
- реконструкция тепловых сетей и энергетических сетей;
- установка приборов учета.
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса города при сохранении комфортных условий у конечных потребителей, снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджет города и население.
Содержание проблемы - для финансирования подпрограммы N 6 на период 2015 - 2018 годы необходимо 55308044,00 рубля. В бюджете города Усолье-Сибирское на этот период предусмотрено 5660696,00 рубля, при этом не учтено финансирование на актуализацию схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города, установку индивидуальных приборов учета в муниципальных квартирах, софинансирование установки общедомовых приборов учета в доле муниципальной собственности, софинансирование на участие в долгосрочной целевой программе Иркутской области "Чистая вода".
МКУ "Городское управление капитального строительства" создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления также относится и финансирование муниципального учреждения. Учреждение осуществляет самостоятельно свою деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Уставом учреждения. Целью деятельности учреждения являются реализация планов текущего и перспективного строительства объектов жилья, совершенствование системы капитального ремонта зданий и сооружений муниципальной собственности города Усолье-Сибирское.
Раздел II.Цель и задачи муниципальной программы, целевые
Показатели муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы
Целью муниципальной программы являются модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства города в целях обеспечения комфортных условий проживания граждан.
Для достижения поставленной цели планируется решить задачи:
1.Обеспечение организации своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов города Усолье-Сибирское.
2.Обеспечение проведения текущего ремонта помещений многоквартирных домов жилого фонда города Усолье-Сибирское.
3.Обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства города Усолье-Сибирское.
4.Повышение уровня внешнего благоустройства территории города Усолье-Сибирское.
5.Укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения города Усолье-Сибирское.
6.Повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории города Усолье-Сибирское и сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями города.
7.Организация и обеспечение контроля над осуществлением капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности.
8.Развитие и модернизация объектов водоснабжения.
Целевыми показателями муниципальной программы являются:
1.Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, от общего числа многоквартирных домов на территории города, требующих капитального ремонта.
2.Общая площадь помещений многоквартирных домов, в которых проведен текущий ремонт помещений жилищного фонда города.
3.Доля протяженности дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог местного значения.
4.Доля территории скверов, парков, газонов города, в отношении которой проведены работы по благоустройству, от общей площади территории скверов, парков, газонов города.
5.Доля светофорных объектов, систем наружного наблюдения, дорожных знаков и нанесенной дорожной разметки, в отношении которых выполнен плановый ремонт и проведено обслуживание, от общего количества светофорных объектов, систем наружного наблюдения, дорожных знаков и дорожной разметки.
6.Объем потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями.
7.Уровень организации и обеспечения контроля над осуществлением капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности.
8.Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения.
Основными факторами, влияющими на достижение целевого показателя, являются снижение уровня общей культуры населения, выражающееся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности, и предельные объемы финансирования мероприятий.
Сведения о составе и значениях целевых показателей представлены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Муниципальная программа реализуется в период 2015 - 2018 годов.
Раздел III.Обоснование выделения подпрограмм
Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.
Программа включает семь подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели муниципальной программы и решение программных задач.
Решение задачи, связанной с обеспечением организации своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов города Усолье-Сибирское, будет осуществляться в рамках подпрограммы N 1 "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы.
Решение задачи, связанной с обеспечением проведения строительных и организационно-технических мероприятий с целью восстановления работоспособности инженерных систем и конструктивных элементов зданий для поддержания их эксплуатационных показателей, будет осуществляться в рамках подпрограммы N 2 "Текущий ремонт жилого фонда города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы.
Решение задачи, связанной с обеспечением бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства города Усолье-Сибирское, будет осуществляться в рамках подпрограммы N 3 "Развитие дорожного хозяйства города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы.
Решение задачи, связанной с повышением уровня внешнего благоустройства территории города Усолье-Сибирское, будет осуществляться в рамках подпрограммы N 4 "Благоустройство территории города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы.
Решение задачи, связанной с проведением мероприятий по укреплению общественной безопасности и повышению безопасности дорожного движения города, будет осуществляться в рамках подпрограммы N 5 "Повышение безопасности дорожного движения города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы.
Решение задачи, связанной с повышением эффективности использования энергетических ресурсов на территории города Усолье-Сибирское и сокращением потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями города, развитием и модернизацией объектов водоснабжения, будет осуществляться в рамках подпрограммы N 6 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы.
Решение задачи, связанной с организацией и обеспечением контроля над осуществлением капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности, будет осуществляться в рамках подпрограммы N 7 "Организация и обеспечение контроля над осуществлением капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности" на 2015 - 2018 годы.
Подпрограммы муниципальной программы реализуются за счет входящих в их состав основных мероприятий.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы представлен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел IV.Прогноз сводных показателей муниципальных
Заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Усолье-сибирское
Оказание (выполнение) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы не осуществляется.
Раздел V.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей в реализации наиболее затратных мероприятий муниципальной программы, в том числе мероприятий, связанных с капитальным ремонтом объектов коммунальной инфраструктуры.
Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием муниципальной программы за счет бюджетных источников.
Операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой муниципальной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.
Техногенные и экологические риски связаны с возможностью возникновения техногенных или экологических катастроф. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования муниципальной программы в пользу других направлений развития города и переориентации на ликвидацию последствий катастроф.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы;
- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел VI.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы составляет 291732572,27 рубля, в том числе по годам:
2015 год - 97429473,21 рубля;
2016 год - 68961619,88 рубля;
2017 год - 65661375,84 рубля;
2018 год - 59680103,34 рубля.
Из них средства местного бюджета составляют 269572879,23 рубля, в том числе по годам:
2015 год - 75269780,17 рубля;
2016 год - 68961619,88 рубля;
2017 год - 65661375,84 рубля;
2018 год - 59680103,34 рубля.
Из них средства из областного бюджета составляют 21108863,88 рубля, в том числе по годам:
2015 год - 21108863,88 рубля;
2016 год - 0,00 рубля;
2017 год - 0,00 рубля;
2018 год - 0,00 рубля.
Из них благотворительные пожертвования составляют 1050829,16 рубля, в том числе по годам:
2015 год - 1050829,16 рубля;
2016 год - 0,00 рубля;
2017 год - 0,00 рубля;
2018 год - 0,00 рубля.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы представлено в Приложении N 3.
Раздел VII.Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих результатов:
1.Доля многоквартирных домов, в которых будет проведен капитальный ремонт общего имущества, составит 18,4%% от общего числа многоквартирных домов на территории города, требующих капитального ремонта, за весь период реализации программы.
Согласно региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 года N 138-пп (далее - региональная программа), в городе Усолье-Сибирское капитальный ремонт общего имущества требуется в 632 многоквартирных домах, из которых 116 многоквартирных дома планируется отремонтировать в период с 2015 по 2018 годы.
2.Общая площадь помещений многоквартирных домов, в которых проведен текущий ремонт жилищного фонда города за период реализации программы, составит 5385,2 м 2.
Текущий ремонт в муниципальных квартирах проводится на основании заявления нанимателя с приложением акта обследования жилого помещения, составленного управляющей организацией.
3.Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения общего пользования, в том числе и дорог к садоводствам, - не более 83,94%% к концу 2018 года.
Указанный показатель зависит от протяженности дорог местного значения города, которые составляют 193 км, и требуемых затрат на их содержание и ремонт.
4.Доля территории города, в отношении которой проведены работы по благоустройству, составит 8%% от общей площади территории скверов, парков, газонов города ежегодно.
Указанный показатель зависит от общей площади скверов, парков, газонов, кладбищ территории города, которая составляет 262,5 га, а фактически финансирование выделяется на 8%%, что составляет 21 га данной территории.
5.Доля светофорных объектов, систем видео наблюдения и дорожных знаков и нанесенной дорожной разметки, в отношении которых выполнен плановый ремонт и проведено обслуживание, составит 100%% от общего количества светофорных объектов, систем видеонаблюдения 4,7%% от общего количества дорожных знаков и 6,1%% от общего количества дорожной разметки ежегодно.
Исходные данные: восемь светофорных объектов находятся на балансе администрации города, пять систем видеонаблюдения, 3150 дорожных знаков и 66100 м 2 дорожных знаков отражены в схеме дислокации дорожных знаков и дорожной разметки города Усолье-Сибирское.
6.Сохранение объема потребления энергоресурсов бюджетных учреждений - 6241,1 т.у.т. ежегодно.
Сохранение объема потребления энергоресурсов соответствует статье 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", начиная с 01.01.2010 государственное (муниципальное) учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности выполнимы при условии выделения бюджетных средств в 2015 - 2018 годах.
7.Уровень организации и обеспечения контроля над осуществлением капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности в 100%%.
8.Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения.
Раздел VIII.Подпрограммы муниципальной программы "развитие
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" НА 2015 - 2018 ГОДЫ
Паспорт подпрограммы № 1 "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Усолье-сибирское" на 2015 - 2018 годы муниципальной программы города Усолье-сибирское "Развитие Жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2018 годы (далее соответственно - подпрограмма № 1, муниципальной программы)
| Наименование муниципальной программы | "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2018 годы |
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма N 1 "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское |
| Участники подпрограммы | Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское. Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее - Региональный оператор). Товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, созданные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее соответственно - ТСЖ, ЖСК). Управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (далее - управляющие организации). Собственники помещений многоквартирных домов |
| Цель подпрограммы | Организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Усолье-Сибирское |
| Задачи подпрограммы | Обеспечение организации своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории города Усолье-Сибирское |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2018 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества. 2. Общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | - |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов города, включенных в первый пятилетний план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014 - 2043 годы. 2. Своевременная ежемесячная оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов в доле муниципальных жилых и нежилых помещений Региональному оператору |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета города составляет 26701992,52 рубля, из них по годам: 2015 год - 12068668,72 рубля; 2016 год - 8795186,36 рубля; 2017 год - 3919068,72 рубля; 2018 год - 1919068,72 рубля. Прогнозируемые суммы уточняются при формировании местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период. При условии финансирования подпрограммы за счет иных источников объем финансирования подпрограммы и целевые показатели уточняются |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Результатами реализации подпрограммы N 1 являются: 1. Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", - не менее 116 домов за период реализации подпрограммы. 2. Общая площадь произведенного капитального ремонта в 116 домах - не менее 233266,28 м 2 за период реализации подпрограммы |
Раздел I.Цель и задачи подпрограммы № 1, целевые показатели
Подпрограммы № 1, сроки реализации
Целью подпрограммы N 1 является:
Организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Усолье-Сибирское.
Для достижения поставленной цели планируется решить задачу:
Обеспечение организации своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории города Усолье-Сибирское.
Реализация цели и задачи будет осуществляться за счет выполнения мероприятий подпрограммы N 1.
Целевыми показателями подпрограммы N 1 являются:
1.Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества.
2.Общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества.
Данные об общей площади многоквартирных домов взяты из региональной программы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы N 1 представлены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Срок реализации подпрограммы N 1 - 2015 - 2018 годы.
Раздел II.Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы № 1
Подпрограмма N 1 не содержит ведомственных целевых программ.
Подпрограмма N 1 включает основные мероприятия:
1.Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов города, включенных в первый пятилетний план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014 - 2043 годы.
Реализация данного мероприятия позволит улучшить эксплуатационные характеристики общего имущества, обеспечить сохранность многоквартирного жилищного фонда города, в том числе повысить энергетическую эффективность многоквартирных домов, а также создать безопасные и комфортные условия проживания граждан на территории города.
В рамках основного мероприятия подпрограммы N 1 предусматривается:
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, которое предусматривает предоставление мер муниципальной финансовой поддержки (субсидий) за счет средств местного бюджета на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Мероприятия по капитальному ремонту проводятся в многоквартирных домах, расположенных на территории города Усолье-Сибирское, в которых срок проведения капитального ремонта наступил до принятия настоящей подпрограммы N 1, но ремонт проведен не был. Подпрограмма N 1 не предусматривает проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, относящихся к категории ветхих, непригодных для проживания, аварийных, подлежащих сносу.
В рамках реализации подпрограммы N 1 под многоквартирными домами понимается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.
Реализация мероприятий по капитальному ремонту предполагает проведение организационно-технических мероприятий, направленных на снижение эксплуатационных затрат, улучшение технико-экономических показателей с заменой систем инженерного оборудования, соответствующее современным требованиям. При капитальном ремонте инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50%% каждой инженерной системы. Финансирование расходов на реализацию подпрограммы производится при обязательном наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
2.Своевременная ежемесячная оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов в доле муниципальных жилых и нежилых помещений Региональному оператору.
Реализация данного мероприятия позволит перечислить взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора (специализированная некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области") в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении Регионального оператора.
Средства фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, ежегодно устанавливаемого Правительством Иркутской области, могут использоваться на финансирование только услуг и (или) работ, предусмотренных в статье 4 Закона Иркутской области N 167-ОЗ, а также на погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных услуг и (или) работ, и уплату процентов за пользование этими кредитами, займами.
Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города будет осуществляется региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, в размере, не превышающим размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определяемым нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы N 1 представлен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел III.Ресурсное обеспечение подпрограммы № 1
Расходы подпрограммы N 1 формируются за счет средств местного бюджета города Усолье-Сибирское, на территории которого осуществляется реализация мероприятий подпрограммы N 1.
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1 составляет 26701992,52 рубля, из них по годам:
2015 год - 12068668,72 рубля;
2016 год - 8795186,36 рубля;
2017 год - 3919068,72 рубля;
2018 год - 1919068,72 рубля.
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1 представлено в Приложении N 3 к муниципальной программе.
Раздел IV.Прогноз сводных показателей муниципальных
Заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Усолье-сибирское
Оказание (выполнение) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы N 1 не осуществляется.
Раздел V.Объемы финансирования мероприятий подпрограммы № 1 за счет средств областного и федерального бюджетов
На реализацию мероприятий подпрограммы N 1 могут привлекаться средства иных источников, в том числе средства государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", средства областного бюджета, средства собственников помещений в многоквартирных домах. В случае финансирования подпрограммы N 1 за счет иных источников объем финансирования подпрограммы и целевые показатели уточняются.
Паспорт подпрограммы № 2 подпрограмма № 2 "Текущий ремонт жилого фонда города Усолье-сибирское" на 2015 - 2018 годы муниципальной программы города Усолье-сибирское "Развитие Жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2018 годы (далее соответственно - подпрограмма № 2, муниципальной программы)
| Наименование муниципальной программы | "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2018 годы |
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма N 2 "Текущий ремонт жилого фонда города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское |
| Участники подпрограммы | Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское; МКУ "Городское управление капитального строительства" |
| Цель подпрограммы | Обеспечение проведения текущего ремонта помещений многоквартирных домов жилого фонда города Усолье-Сибирское |
| Задачи подпрограммы | 1. Проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда. 2. Проведение строительных и организационно-технических мероприятий с целью восстановления работоспособности конструктивных элементов зданий для поддержания их эксплуатационных показателей. 3. Замена санитарного оборудования и электрооборудования в муниципальных квартирах |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2018 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Количество муниципальных жилых помещений, в которых проведен текущий ремонт. 2. Количество отремонтированных квартир, в которых проживают ветераны ВОВ. 3. Общая площадь отремонтированных квартир, в которых проживают ветераны ВОВ. 4. Количество многоквартирных домов, где проведен текущий ремонт крыш. 5. Общая площадь крыш многоквартирных домов, где проведен текущий ремонт |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | - |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Текущий ремонт помещений муниципального жилищного фонда. 2. Текущий ремонт квартир ветеранов ВОВ. 3. Текущий ремонт крыш |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета города составляет 11838940,47 рубля, из них по годам: 2015 год - 2673892,47 рубля; 2016 год - 3055016,0 рубля; 2017 год - 3055016,0 рубля; 2018 год - 3055016,0 рубля. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Результатами реализации подпрограммы N 2 являются: 1. Количество муниципальных жилых помещений, в которых проведен текущий ремонт, - не менее 20 квартир за период реализации подпрограммы. 2. Количество отремонтированных квартир, в которых проживают ветераны ВОВ, - не менее 32 квартир за весь период реализации подпрограммы. 3. Общая площадь отремонтированных квартир, в которых проживают ветераны ВОВ, - не менее 1011,2 м 2 за весь период реализации подпрограммы. 4. Количество многоквартирных домов, где проведен текущий ремонт крыш, - не менее 4 МКД за период реализации подпрограммы. 5. Общая площадь крыш многоквартирных домов, где проведен текущий ремонт, - не менее 2827 м 2 за период реализации подпрограммы |
Раздел I.Цель и задачи подпрограммы № 2, целевые показатели
Подпрограммы № 2, сроки реализации
Целью подпрограммы N 2 является:
Обеспечение проведения текущего ремонта помещений многоквартирных домов жилого фонда города Усолье-Сибирское.
Для достижения поставленных целей планируется решить задачи:
1.Проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда.
2.Проведение строительных и организационно-технических мероприятий с целью восстановления работоспособности конструктивных элементов зданий для поддержания их эксплуатационных показателей.
3.Замена санитарного оборудования и электрооборудования в муниципальных квартирах.
Целевыми показателями подпрограммы N 2 являются:
1.Количество муниципальных жилых помещений, в которых проведен текущий ремонт.
2.Количество отремонтированных квартир, в которых проживают ветераны ВОВ.
3.Общая площадь отремонтированных квартир, в которых проживают ветераны ВОВ.
4.Количество многоквартирных домов, где проведен текущий ремонт крыш.
Количество многоквартирных домов определяется на основании акта обследования технического состояния крыши управляющей организацией.
5.Общая площадь крыш многоквартирных домов, где проведен текущий ремонт.
Данные об общей площади крыши определены по фактическому измерению, проведенному специалистами управляющей организации.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы N 2 представлены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Срок реализации подпрограммы N 2 - 2015 - 2018 годы.
Раздел II.Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы № 2
Подпрограмма N 2 не содержит ведомственных целевых программ.
Подпрограмма N 2 включает основные мероприятия:
1.Текущий ремонт помещений муниципального жилищного фонда.
Комплекс работ по текущему ремонту помещений муниципального жилищного фонда включает в себя:
- ремонт и утепление перекрытия;
- замену сантехнического и электрического оборудования;
- восстановление квартир после пожара;
- ремонт полов и потолков в квартирах;
- побелку, окраску и оклейку стен, потолков;
- замену оконных и дверных приборов;
- выполнение технического паспорта после проведения ремонта жилого фонда.
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить сохранность муниципального жилищного фонда города Усолье-Сибирского и выполнить требования действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых помещений, их конструктивных элементов и инженерных систем (оборудования и/или приборов), а также повысить условия проживания граждан в муниципальном жилищном фонде города.
2.Текущий ремонт квартир ветеранов ВОВ.
Проведение ремонта квартир, в которых проживают ветераны ВОВ, позволит улучшить условия проживания данной категории граждан, поскольку в силу преклонного возраста и состояния здоровья данные категории граждан зачастую не могут самостоятельно решить вопросы проведения ремонтных работ своего жилья, при этом уделить больше внимания подготовке к грядущему празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Своевременное проведение текущего ремонта в квартирах ветеранов ВОВ создает предпосылки для предупреждения преждевременного разрушения конструкций и ликвидации дискомфорта при проживании. А также приведение в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов домов, находящихся в муниципальной собственности.
3.Текущий ремонт крыш.
Текущий ремонт крыш выполняется для восстановления исправности кровли дома, что позволяет предотвратить протечки крыши во время дождей и при таянии снега, предупреждает ветшание и разрушение муниципального жилого фонда города. Частичное восстановление ресурса кровли дома с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры позволяет исключить аварийные ситуации, связанные с обрушением конструктивных элементов зданий. Это позволяет не только принять правильные и эффективные технические решения, обеспечивающие надежную и долговечную работу зданий, но и обеспечить качество, снизить трудоемкость и сроки выполнения ремонтно-строительных работ, значительно сократить материальные и финансовые потери.
Перечень основных мероприятий подпрограммы N 2 представлен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел III.Ресурсное обеспечение подпрограммы № 2
Расходы подпрограммы N 2 формируются за счет средств местного бюджета города Усолье-Сибирское, на территории которого осуществляется реализация мероприятий подпрограммы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2 составляет 11838940,47 рубля, из них по годам:
2015 год - 2673892,47 рубля;
2016 год - 3055016,0 рубля;
2017 год - 3055016,0 рубля;
2018 год - 3055016,0 рубля.
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2 представлено в Приложении N 3 к муниципальной программе.
Раздел IV.Прогноз сводных показателей муниципальных
Заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Усолье-сибирское
Оказание (выполнение) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы N 2 не осуществляется.
Раздел V.Объемы финансирования мероприятий подпрограммы № 2 за счет средств областного и федерального бюджетов
Привлечение и использование средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы N 2 не предусмотрены.
Паспорт подпрограммы № 3 подпрограмма № 3 "Развитие дорожного хозяйства города Усолье-сибирское" на 2015 - 2018 годы муниципальной программы города Усолье-сибирское "Развитие Жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2018 годы (далее соответственно - подпрограмма № 3, муниципальной программы)
| Наименование муниципальной программы | "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2018 годы |
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма N 3 "Развитие дорожного хозяйства города Усолье-Сибирское" на 2015 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское |
| Участники подпрограммы | Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское |
| Цель подпрограммы | Обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства города Усолье-Сибирское |
| Задачи подпрограммы | Сохранение дорог местного значения |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2018 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | Протяженность содержания дорог местного значения. Площадь отремонтированных дорог к садоводствам. Площадь отремонтированных внутриквартальных дорог. Площадь отремонтированных автомобильных дорог местного значения общего пользования |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | - |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | Содержание дорог местного значения. Ремонт дорог к садоводствам. Ремонт внутриквартальных дорог. Ремонт автомобильных дорог местного значения общего пользования. Проведение государственной экспертизы сметного расчета |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы N 3 составляет 128667086,39 рубля, в том числе по годам: 2015 год - 43324019,24 рубля; 2016 год - 26300432,55 рубля; 2017 год - 31511953,55 рубля; 2018 год - 27530681,05 рубля. Из них средства местного бюджета составляют 112997086,39 рубля, в том числе по годам: 2015 год - 27654019,24 рубля; 2016 год - 26300432,55 рубля; 2017 год - 31511953,55 рубля; 2018 год - 27530681,05 рубля. Из них средства из областного бюджета составляют 15670000,00 рубля, в том числе по годам: 2015 год - 15670000,00 рубля; 2016 год - 0,00 рубля; 2017 год - 0,00 рубля; 2018 год - 0,00 рубля |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Результатом реализации подпрограммы N 3 являются: Сохранение содержания дорог местного значения протяженностью не менее 60 км автомобильных дорог с маршрутным движением ежегодно. Площадь ремонта дорог к садоводствам - не менее 17742 м 2 за весь период реализации программы. Площадь ремонта внутриквартальных дорог - не менее 20000 м 2 за весь период реализации программы. Площадь отремонтированных автомобильных дорог местного значения общего пользования за весь период реализации программы составит не менее 20022 м 2 |
Приложения
2015-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2015 года № 1811 Показатель