Приложение к Постановлению от 12.11.2015 г № 560-ПП
Паспорт подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2015 - 2020 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса |
| Задачи подпрограммы | 1. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП). 2. Содействие в реализации муниципальных программ (подпрограмм) по поддержке и развитию СМСП. 3. Содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. 4. Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Количество СМСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Иркутской области. 2. Количество СМСП, воспользовавшихся услугами организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. 3. Доля инновационных компаний в общем количестве СМСП, получивших государственную поддержку |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства Иркутской области и повышение эффективности государственной поддержки СМСП. 2. Предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области, в том числе монопрофильным муниципальным образованиям, на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие малого и среднего предпринимательства. 3. Содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. 4. Содействие развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 3218133,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 328047,0 тыс. рублей; 2016 год - 566906,6 тыс. рублей; 2017 год - 580795,0 тыс. рублей; 2018 год - 580795,0 тыс. рублей; 2019 год - 580795,0 тыс. рублей; 2020 год - 580795,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 779455,6 тыс. рублей: 2015 год - 44624,1 тыс. рублей; 2016 год - 134087,1 тыс. рублей; 2017 год - 150186,1 тыс. рублей; 2018 год - 150186,1 тыс. рублей; 2019 год - 150186,1 тыс. рублей; 2020 год - 150186,1 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 2393759,7 тыс. рублей: 2015 год - 276921,2 тыс. рублей; 2016 год - 423367,7 тыс. рублей; 2017 год - 423367,7 тыс. рублей; 2018 год - 423367,7 тыс. рублей; 2019 год - 423367,7 тыс. рублей; 2020 год - 423367,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области составляет 44918,3 тыс. рублей: 2015 год - 6501,7 тыс. рублей; 2016 год - 9451,8 тыс. рублей; 2017 год - 7241,2 тыс. рублей; 2018 год - 7241,2 тыс. рублей; 2019 год - 7241,2 тыс. рублей; 2020 год - 7241,2 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Количество СМСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Иркутской области - 38,4 ед. 2. Количество СМСП, воспользовавшихся услугами инфраструктуры поддержки СМСП, - 1789 ед. 3. Доля инновационных компаний в общем количестве СМСП, получивших государственную поддержку, - 11%% |
Раздел 1.Цель, задачи подпрограммы, целевые
Показатели подпрограммы, сроки реализации
Целью подпрограммы является создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) содействие развитию СМСП;
2) содействие в реализации муниципальных программ (подпрограмм) по поддержке и развитию СМСП;
3) содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП;
4) развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области.
Целевыми показателями подпрограммы определены следующие показатели:
1) количество СМСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Иркутской области;
2) количество СМСП, воспользовавшихся услугами организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП;
3) доля инновационных компаний в общем количестве СМСП, получивших государственную поддержку.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 16 к государственной программе.
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
Раздел 2.Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы
Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
1) содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства Иркутской области и повышение эффективности государственной поддержки СМСП;
2) предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области, в том числе монопрофильным муниципальным образованиям, на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;
3) содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП;
4) содействие развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 17 к государственной программе.
Раздел 3.Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы, базируются на положениях Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Иркутской области от 5 мая 2004 года N 21-оз "Об областной государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности", распоряжения Правительства Иркутской области от 28 августа 2014 года N 701-рп "Об утверждении Инвестиционной стратегии Иркутской области на период до 2025 года" и включают в себя:
1.Нормативные правовые акты, направленные на определение процедур предоставления финансовой помощи СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП:
1) постановление Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 603-пп "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства";
2) постановление Правительства Иркутской области от 7 июля 2014 года N 330-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам), полученным в российских кредитных (лизинговых) учреждениях на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы в Иркутской области";
3) постановление Правительства Иркутской области от 5 сентября 2014 года N 427-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства";
4) постановление Правительства Иркутской области от 18 ноября 2014 года N 529-пп "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат), связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей".
2.Нормативные правовые акты Правительства Иркутской области, регламентирующие порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Иркутской области:
1) постановление администрации Иркутской области от 20 мая 2008 года N 121-па "Об утверждении Положения об областном конкурсе в сфере науки и техники";
2) указ Губернатора Иркутской области от 3 августа 2015 года N 196-уг "Об именных стипендиях Губернатора Иркутской области студентам, курсантам государственных образовательных организаций высшего образования в Иркутской области и аспирантам государственных образовательных организаций высшего образования и научных организаций в Иркутской области".
3.Приказы и распоряжения министерства экономического развития Иркутской области об утверждении форм соглашений.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
В целях реализации подпрограммы предполагается привлечение средств федерального бюджета, а также в установленном законодательством порядке выделение средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Иркутской области.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 20 к государственной программе.
Раздел 5.Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета
Объем средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", в котором определены расчеты уровня софинансирования расходных обязательств Иркутской области и предельного значения субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году из федерального бюджета бюджету Иркутской области на софинансирование мероприятий подпрограммы.
Средства федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства предоставляются по результатам проведения Министерством экономического развития Российской Федерации ежегодных конкурсных мероприятий среди субъектов Российской Федерации и в соответствии с условиями соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в областном бюджете, указан в приложении 19 к государственной программе.
Объем средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета, представлен в приложении 20 к государственной программе в прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования.
Раздел 6.Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Иркутской области, в том числе монопрофильные муниципальные образования, участвуют в подпрограмме путем реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на поддержку и развитие СМСП.
Муниципальным образованиям из областного бюджета, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляются межбюджетные трансферты в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств по поддержке и развитию СМСП в соответствии с бюджетным законодательством.
Раздел 7.Сведения об участии государственных внебюджетных фондов
Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.
Раздел 8.Сведения об участии организаций
Государственные унитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участием Иркутской области, общественные, научные и иные организации участия в реализации подпрограммы не принимают".