Постановление от 13.11.2015 г № 577-ПП
О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2018 годы
В соответствии с пунктом 22 Положения о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Внести в государственную программу Иркутской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 446-пп (далее - государственная программа), следующие изменения:
1) в паспорте государственной программы:
строку "Участники государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
| Участники государственной программы | Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области; министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; министерство экономического развития Иркутской области; служба по тарифам Иркутской области; служба государственного жилищного надзора Иркутской области; министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
";
строку "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
| Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования составляет 31501163,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5219663,6 тыс. рублей; 2015 год - 4591104,1 тыс. рублей; 2016 год - 6733164,3 тыс. рублей; 2017 год - 7577141,1 тыс. рублей; 2018 год - 7380090,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 15511242,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3836298,2 тыс. рублей; 2015 год - 3126717,4 тыс. рублей; 2016 год - 2919191,8 тыс. рублей; 2017 год - 2814517,3 тыс. рублей; 2018 год - 2814517,3 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 4306188,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 300759,7 тыс. рублей; 2015 год - 116383,8 тыс. рублей; 2016 год - 933955,5 тыс. рублей; 2017 год - 1464856,2 тыс. рублей; 2018 год - 1490233,0 тыс. рублей. Возвращенного остатка субсидии федерального бюджета 2014 года - 116383,8 тыс. рублей; возвращенного остатка субсидии федерального бюджета 2013 года - 51061,3 тыс. рублей; возвращенного остатка субсидии федерального бюджета 2012 года - 1935,1 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 2081627,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 149092,5 тыс. рублей; 2015 год - 164302,1 тыс. рублей; 2016 год - 381332,0 тыс. рублей; 2017 год - 755410,4 тыс. рублей; 2018 год - 631490,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет иных источников составляет 9602106,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 933513,2 тыс. рублей; 2015 год - 1183700,8 тыс. рублей; 2016 год - 2498685,0 тыс. рублей; 2017 год - 2542357,1 тыс. рублей; 2018 год - 2443850,0 тыс. рублей |
";
2) в подпрограмме "Обеспечение реализации государственной политики в сфере жилищной политики и энергетики Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, являющейся приложением 1 к государственной программе (далее - подпрограмма 1):
паспорт изложить в следующей редакции:
"
| Наименование государственной программы | "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы |
| Наименование подпрограммы | "Обеспечение реализации государственной политики в сфере жилищной политики и энергетики Иркутской области" на 2014 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области |
| Участники подпрограммы | |
| Цели подпрограммы | 1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере жилищной политики и энергетики Иркутской области. 2. Выявление, предупреждение и пресечение нарушений жилищного законодательства |
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере жилищной политики и энергетики Иркутской области. 2. Выявление, предупреждение и пресечение нарушений жилищного законодательства |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2018 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля невыясненных поступлений на конец текущего года от предельных объемов денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств министерства, %%. 2. Доля аттестованных государственных гражданских служащих от общего количества аттестуемых государственных гражданских служащих. 3. Численность участников мероприятий по информированию в сфере жилищных отношений. 4. Доля выданных лицензий от общего числа поданных заявлений о предоставлении лицензии. 5. Доля проведенных плановых проверок от общего числа запланированных проверок |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Обеспечение реализации государственной политики, руководства и управления в сфере жилищной политики и энергетики Иркутской области. 2. Обеспечение осуществления государственного жилищного надзора на территории Иркутской области |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Подпрограмма не содержит ведомственные целевые программы |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 10047466,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2365054,5 тыс. рублей; 2015 год - 2131764,1 тыс. рублей; 2016 год - 1924876,9 тыс. рублей; 2017 год - 1812885,7 тыс. рублей; 2018 год - 1812885,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 10047358,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2365032,5 тыс. рублей; 2015 год - 2131721,1 тыс. рублей; 2016 год - 1924833,9 тыс. рублей; 2017 год - 1812885,7 тыс. рублей; 2018 год - 1812885,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 108,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 22,0 тыс. рублей; 2015 год - 43,0 тыс. рублей; 2016 год - 43,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Объем невыясненных поступлений на конец текущего года от предельных объемов денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств министерства, - 0,014%%. 2. Доля аттестованных государственных гражданских служащих от общего количества аттестуемых государственных гражданских служащих - 100%%. 3. Численность участников мероприятий по информированию в сфере жилищных отношений - 721 человек. 4. Доля выданных лицензий от общего числа поданных заявлений о предоставлении лицензии - 100%%. 5. Доля проведенных плановых проверок от общего числа запланированных проверок - 95%% |
";
раздел 1 "Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации" изложить в следующей редакции:
"Раздел 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Целями и задачами подпрограммы являются:
1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере жилищной политики и энергетики Иркутской области.
2. Выявление, предупреждение и пресечение нарушений жилищного законодательства.
Целевыми показателями подпрограммы определены следующие показатели:
1. Объем невыясненных поступлений на конец текущего года от предельных объемов денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств министерства.
Применение данного показателя направлено на своевременность осуществления расчетов между участниками бюджетного процесса, минимизацию случаев непоступления денежных средств по цепочке перечислений "плательщик - получатель" и позволяет обеспечивать оперативное движение денежных средств по финансовым каналам, соблюдение бюджетной дисциплины получателями бюджетных средств, а, следовательно, повысить эффективность целевого использования денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств министерства.
2. Доля аттестованных государственных гражданских служащих от общего количества аттестуемых государственных гражданских служащих.
Включение в число целевых показателей подпрограммы такого показателя, как доля аттестованных государственных гражданских служащих от общего количества аттестуемых государственных гражданских служащих, обосновывается исходя из следующего.
Осуществление полномочий министерства в сфере жилищной политики и энергетики обеспечивается государственными гражданскими служащими. В силу Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственные гражданские служащие обязаны выполнять должностные обязанности на высоком профессиональном уровне. Определение соответствия замещаемой должности гражданской службы для выполнения своих должностных обязанностей осуществляется посредством аттестации государственных гражданских служащих.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы, повышению профессионального уровня государственных гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности государственной гражданской службы при сокращении должностей государственной гражданской службы, а также вопросов, связанных с изменением условий их оплаты труда.
3. Численность участников мероприятий по информированию в сфере жилищных отношений.
Законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства в последние годы, претерпев значительные изменения, направлено на усиление ответственности граждан - собственников помещений в многоквартирных домах при решении вопросов управления многоквартирными домами, предоставления жилищно-коммунальных услуг, проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Соблюдение в полной мере положений жилищного законодательства невозможно без осознания гражданами своих прав и обязанностей в данной сфере. Именно поэтому повышение информированности населения является важной и значимой задачей при обеспечении реализации государственной политики в сфере жилищной политики.
4. Доля выданных лицензий от общего числа поданных заявлений о предоставлении лицензии.
Включение в число целевых показателей подпрограммы такого показателя, как доля выданных лицензий от общего числа поданных заявлений о предоставлении лицензии, обосновывается исходя из следующего.
1 сентября 2014 года вступили в законную силу изменения в жилищное законодательство Российской Федерации, предусматривающие переход к государственному регулированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с использованием механизма лицензирования.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", согласно которому организациям на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами требуется получение лицензии.
Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, а также лицензионный контроль законодателем возложены на органы государственного жилищного надзора и являются прямым государственным регулированием деятельности управляющих организаций. На территории Иркутской области лицензии управляющим организациям выдает служба государственного жилищного надзора Иркутской области на основании решения лицензионной комиссии.
5. Доля проведенных плановых проверок от общего числа запланированных проверок.
Включение в число целевых показателей подпрограммы такого показателя, как доля проведенных плановых проверок от общего числа запланированных проверок, обосновывается исходя из следующего.
В сфере жилищного надзора службой государственного жилищного надзора Иркутской области проводятся контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению жилищного законодательства. Плановые проверки службы государственного жилищного надзора Иркутской области направлены на предупреждение и пресечение нарушений в сфере жилищного надзора на территории Иркутской области.
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы";
раздел 2 "Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ.
В рамках подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий подпрограммы:
1. Обеспечение реализации государственной политики, руководства и управления в сфере жилищной политики и энергетики Иркутской области.
2. Обеспечение осуществления государственного жилищного надзора на территории Иркутской области.
Для реализации основного мероприятия "Обеспечение реализации государственной политики, руководства и управления в сфере жилищной политики и энергетики Иркутской области" подпрограммы предусмотрено проведение следующих мероприятий:
1. Осуществление функций органами государственной власти в сфере жилищной политики и энергетики.
2. Осуществление мероприятий в области обеспечения формирования, пополнения, хранения и расходования аварийно-технического запаса Иркутской области.
Цель данного мероприятия - обеспечение эффективной и бесперебойной работы систем жизнеобеспечения населения на территории муниципальных образований Иркутской области.
Механизм реализации данного мероприятия - формирование, пополнение и хранение основных средств и материалов аварийно-технического запаса Иркутской области, обеспечение безвозмездной передачи основных средств и материалов аварийно-технического запаса Иркутской области из государственной собственности Иркутской области в муниципальную собственность соответствующих муниципальных образований Иркутской области.
3. Осуществление мероприятий в области приобретения и доставки топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
Цель данного мероприятия - софинансирование расходных обязательств по вопросам местного значения по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований северных районов Иркутской области, в соответствии с условиями предоставления и критериями отбора, предусмотренными законодательством.
Механизм реализации данного мероприятия устанавливается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) правовым актом Правительства Иркутской области.
4. Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Цель данного мероприятия - возмещение организациям коммунального комплекса выпадающих доходов, возникающих в связи с принятием регулирующими органами власти для населения льготного тарифа на жилищно-коммунальные услуги с целью сохранения финансовой устойчивости организаций коммунального комплекса.
Механизм реализации данного мероприятия установлен постановлением Правительства Иркутской области от 2 сентября 2015 года N 439-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод".
5.Осуществление деятельности аналитической оперативно-диспетчерской службы жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области (ОГКУ "АОДС ЖКХ Иркутской области").
Цель данного мероприятия - предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Иркутской области, и ликвидация их последствий.
Механизм реализации данного мероприятия - круглосуточный контроль за работой объектов жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области.
6.Организация работ по модернизации, реконструкции, ремонту и строительству объектов и инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы области с использованием современных видов оборудования и новейших технологий, обеспечивающих эффективное использование топлива и энергетических ресурсов (ОГУ "Центр энергоресурсосбережения").
Цель данного мероприятия - разработка и реализация мероприятий по эффективному использованию энергетических ресурсов Иркутской области на территории области с комплексным обоснованием целей стратегического, тактического и оперативного характера в рамках государственных программ Иркутской области в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства.
Механизм реализации данного мероприятия - разработка и реализация соответствующих программ, мероприятий, планов и решений Правительства Иркутской области, научно-экспертного совета по энергоэффективности, оптимизация экономических и технических аспектов функционирования систем теплоснабжения городов и населенных пунктов Иркутской области.
7.Предоставление субсидий на приобретение, отпуск и хранение нефтепродуктов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений, а также на содержание и обслуживание дизельных электростанций, находящихся на балансе муниципальных учреждений.
8.Предоставление субсидий на приобретение дизельных электростанций, запасных частей и материалов для ремонта дизельных электростанций.
9.Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения.
Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов (угля каменного и бурого, нефти сырой и газа природного, нефтепродуктов, газов нефтяных и углеводородов газообразных прочих, кроме газа горючего природного, продуктов деревопереработки и отходов лесопиления) для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, необходимых для проведения отопительного периода и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Иркутской области.
Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области.
10.Предоставление субсидий на компенсацию транспортных услуг по доставке нефтепродуктов, дизельных электростанций, запасных частей и материалов для ремонта дизельных электростанций, прочих грузов автомобильным транспортом.
11.Осуществление мероприятий по созданию условий для повышения информированности населения по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Цель данного мероприятия - формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, повышение информированности населения по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, создание условий для деятельности на территории Иркутской области некоммерческих организаций, осуществляющих общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Механизм реализации данного мероприятия осуществляется посредством заключения в соответствии с законодательством государственных контрактов на оказание услуг по осуществлению информирования в сфере жилищных отношений (таких, как: повышение квалификации специалистов, занятых в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, проведение семинаров по тематике жилищно-коммунального хозяйства и др.), функции государственного заказчика при размещении заказов осуществляет Областное государственное казенное учреждение "Центр энергоресурсосбережения".
Для реализации основного мероприятия "Обеспечение осуществления государственного жилищного надзора на территории Иркутской области" подпрограммы предусмотрено проведение мероприятия "Осуществление государственного жилищного надзора на территории Иркутской области".
Цель данного мероприятия - выявление, предупреждение и пресечение нарушений жилищного законодательства.
Механизм реализации данного мероприятия - проведение контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению жилищного законодательства на территории Иркутской области, обращение в суд по восстановлению нарушенных жилищных прав граждан";
раздел 3 "Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
К числу основных мер государственного регулирования реализации подпрограммы относятся:
предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 2 сентября 2015 года N 439-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод";
предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 10 июля 2014 года N 336-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения".
Кроме того, меры государственного правового регулирования подпрограммы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе нормативными правовыми актами Иркутской области, а именно:
Законом Иркутской области от 29 октября 2012 года N 98-ОЗ "О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Иркутской области";
Законом Иркутской области от 27 декабря 2013 года N 167-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области";
постановлением Правительства Иркутской области от 27 октября 2014 года N 534-пп "О порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Иркутской области";
постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2014 года N 594-пп "О реорганизации службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области".
Применение указанных мер позволит достичь цель и задачи подпрограммы";
раздел 7 "Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях реализации подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия с участием муниципальных образований Иркутской области:
1. Предоставление субсидий на приобретение, отпуск и хранение нефтепродуктов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений, а также на содержание и обслуживание дизельных электростанций, находящихся на балансе муниципальных учреждений.
2. Предоставление субсидий на приобретение дизельных электростанций, запасных частей и материалов для ремонта дизельных электростанций.
3. Предоставление субсидий на компенсацию транспортных услуг по доставке нефтепродуктов, дизельных электростанций, запасных частей и материалов для ремонта дизельных электростанций, прочих грузов автомобильным транспортом.
Субсидии из областного бюджета местным бюджетам, указанные в пунктах 1 - 3 настоящего раздела, предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального района Иркутской области по вопросам местного значения, в части организации в границах муниципального района Иркутской области электроснабжения поселений.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.
Распределение между муниципальными образованиями Иркутской области субсидий на приобретение, отпуск и хранение нефтепродуктов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений, а также на содержание и обслуживание дизельных электростанций, находящихся на балансе муниципальных учреждений, на 2015 год предусмотрено приложением 4 к подпрограмме.
Распределение между муниципальными образованиями Иркутской области субсидий на приобретение дизельных электростанций, запасных частей и материалов для ремонта дизельных электростанций на 2015 год предусмотрено приложением 5 к подпрограмме.
Распределение между муниципальными образованиями Иркутской области субсидий на компенсацию транспортных услуг по доставке нефтепродуктов, дизельных электростанций, запасных частей и материалов для ремонта дизельных электростанций, прочих грузов автомобильным транспортом на 2015 год предусмотрено приложением 6 к подпрограмме.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
4. Осуществление мероприятия подпрограммы в области приобретения и доставки топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, реализуется в соответствии с порядком предоставления из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований северных (Катангский, Мамско-Чуйский, Киренский, Бодайбинский) районов Иркутской области, в соответствии с условиями предоставления и критериями отбора, установленными законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, предоставляются в порядке, утвержденном Правительством Иркутской области.
Финансирование расходов на реализацию подпрограммы предусматривает бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей средств областного бюджета на соответствующий финансовый год, при условии софинансирования из местного бюджета.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Уровень софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов устанавливается в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 0,5%% от общей стоимости мероприятия;
для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 1%% от общей стоимости мероприятия.
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством";
приложения 1, 2, 3 к подпрограмме 1 признать утратившими силу.
3) в подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, являющейся приложением 4 к государственной программе (далее - подпрограмма 4):
строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта изложить в следующей редакции:
"
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 3582736,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 753525,1 тыс. рублей; 2015 год - 596325,4 тыс. рублей; 2016 год - 744295,3 тыс. рублей; 2017 год - 744295,3 тыс. рублей; 2018 год - 744295,3 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 3374807,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 716944,2 тыс. рублей; 2015 год - 551364,5 тыс. рублей; 2016 год - 702166,3 тыс. рублей; 2017 год - 702166,3 тыс. рублей; 2018 год - 702166,3 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 207928,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 36580,9 тыс. рублей; 2015 год - 44960,9 тыс. рублей; 2016 год - 42129,0 тыс. рублей; 2017 год - 42129,0 тыс. рублей; 2018 год - 42129,0 тыс. рублей |
";
в разделе 1 "Цель подпрограммы, целевые показатели, сроки реализации подпрограммы":
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Реализация цели и задачи будет осуществляться за счет выполнения мероприятий по оказанию содействия муниципальным образованиям Иркутской области в реализации первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и по подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, и строительству, модернизации, реконструкции и капитальному ремонту объектов теплоснабжения социальной сферы, находящихся в государственной собственности";
в абзаце одиннадцатом после слова "законодательством," дополнить словами "и строительству, модернизации, реконструкции и капитальному ремонту объектов теплоснабжения социальной сферы, находящихся в государственной собственности,";
в разделе 2 "Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы":
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В рамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения по организации электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения на модернизацию объектов теплоэнергетики и подготовку к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности";
абзац шестой дополнить словами ", и реализации мероприятий по строительству, модернизации, реконструкции и капитальному ремонту объектов теплоснабжения социальной сферы, находящихся в государственной собственности";
абзац седьмой дополнить словами ", а также обеспечить реализацию мероприятий по строительству, модернизации, реконструкции и капитальному ремонту объектов теплоснабжения социальной сферы, находящихся в государственной собственности";
абзац двадцать третий после слов "за счет областного бюджета" дополнить словами "и объектов теплоснабжения социальной сферы, находящихся в государственной собственности, для проведения мероприятий по строительству, модернизации, реконструкции и их капитальному ремонту";
абзацы тридцать восьмой, тридцать девятый признать утратившими силу;
раздел 3. "Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы" дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"3) финансирование мероприятий по строительству, модернизации, реконструкции и капитальному ремонту объектов теплоснабжения социальной сферы, находящихся в государственной собственности, в целях повышения надежности их функционирования, сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов и снижения расходов областного бюджета на их содержание";
раздел 7 "Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства исполнительных органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
В рамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения по организации электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения на модернизацию объектов теплоэнергетики и подготовку к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области";
приложения 1, 1(1) к подпрограмме 4 признать утратившими силу;
4) в подпрограмме "Газификация Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, являющейся приложением 5 к государственной программе (далее - подпрограмма 5):
в паспорте:
в строке "Задачи подпрограммы" пункт 5 признать утратившим силу;
в строке "Перечень основных мероприятий подпрограммы" пункт 5 признать утратившим силу;
строку "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 392729,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 91546,8 тыс. рублей; 2015 год - 83928,5 тыс. рублей; 2016 год - 22790,3 тыс. рублей; 2017 год - 97231,7 тыс. рублей; 2018 год - 97231,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 383309,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 90178,0 тыс. рублей; 2015 год - 81830,5 тыс. рублей; 2016 год - 22251,3 тыс. рублей; 2017 год - 94525,0 тыс. рублей; 2018 год - 94525,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 9419,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1368,8 тыс. рублей; 2015 год - 2098,0 тыс. рублей; 2016 год - 539,0 тыс. рублей; 2017 год - 2706,7 тыс. рублей; 2018 год - 2706,7 тыс. рублей |
";
раздел 1 "Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации" изложить в следующей редакции:
"Раздел 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью подпрограммы является повышение уровня газификации территории Иркутской области.
Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи:
1) обеспечение разработки и согласования проектно-сметной документации и регламентирующих актов по объектам строительства;
2) синхронизация подготовки потребителей Иркутской области к приему природного газа с вводом в эксплуатацию магистральных и межпоселковых газопроводов;
3) усиление государственной поддержки населения по возмещению расходов в сфере развития газоснабжения Иркутской области;
4) усиление государственной поддержки муниципальных образований Иркутской области по стимулированию подключения домовладений к газораспределительным сетям.
Реализация цели и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий подпрограммы.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
доля газифицированных домовладений в общем количестве домовладений, к которым обеспечена подача природного сетевого газа;
доля пассажирских автобусов в общем количестве приобретаемого автомобильного транспорта, использующего компримированный природный газ в качестве моторного топлива.
Состав и значения целевых показателей подпрограммы приведены в приложении 9 к государственной программе.
Показателями подпрограммы, дифференцированными по ее задачам, являются:
1) по задаче 1 "Обеспечение разработки и согласования проектно-сметной документации и регламентирующих актов по объектам строительства":
количество объектов газификации и газоснабжения, по которым проведены проектно-изыскательские работы;
2) по задаче 2 "Синхронизация подготовки потребителей Иркутской области к приему природного газа с вводом в эксплуатацию магистральных и межпоселковых газопроводов":
строительство внутрипоселковых газораспределительных сетей на территориях, не относящихся к сельской местности;
количество автомобильного транспорта, использующего компримированный природный газ в качестве моторного топлива;
количество котельных, переведенных на использование природного газа в качестве основного вида топлива;
число домовладений, к которым обеспечена подача природного сетевого газа;
3) по задаче 3 "Усиление государственной поддержки населения по возмещению расходов в сфере развития газоснабжения Иркутской области":
количество граждан, относящихся к льготным категориям, проживающих на территории Иркутской области, получивших социальные выплаты на частичное возмещение расходов на оплату газификации домов (квартир), в общем количестве обратившихся;
4) по задаче 4 "Усиление государственной поддержки муниципальных образований Иркутской области по стимулированию подключения домовладений к газораспределительным сетям":
количество домовладений, подключенных к газораспределительным сетям.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
1) обеспечить разработку и согласование проектно-сметной документации и регламентирующих актов по объектам строительства;
2) синхронизировать подготовку потребителей Иркутской области к приему природного газа с вводом в эксплуатацию магистральных и межпоселковых газопроводов;
3) усилить государственную поддержку населения по возмещению расходов в сфере развития газоснабжения Иркутской области;
4) усилить государственную поддержку муниципальных образований Иркутской области по стимулированию подключения домовладений к газораспределительным сетям.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы и показателями социально-экономической эффективности реализации подпрограммы являются следующие:
1) доля газифицированных домовладений в общем количестве домовладений, к которым обеспечена подача природного сетевого газа, - 50%%;
2) доля пассажирских автобусов в общем количестве приобретаемого автомобильного транспорта, использующего компримированный природный газ в качестве моторного топлива, - 100%%.
Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2014 - 2018 годы";
раздел 2 "Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ.
Основными мероприятиями подпрограммы являются следующие:
1) проектно-изыскательские работы по объектам строительства.
Основное мероприятие направлено на разработку, подготовку и согласование проектно-сметной документации по объектам строительства внутрипоселковых газораспределительных сетей, объектов коммунальной теплоэнергетики, ориентированных на потребление газа, проведение инженерно-геодезических изысканий и разработку схем газоснабжения, схем теплоснабжения с учетом газификации территорий, расположенных вдоль трассы магистральных газопроводов от Южного, Северного, Братского и Усть-Кутско-Киренского центров газодобычи;
2) модернизация объектов газоснабжения.
Данное основное мероприятие предусматривает выполнение следующего комплекса мероприятий:
строительство на территории Иркутской области внутрипоселковых газораспределительных сетей, за исключением населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
осуществление экономически целесообразного перевода котельных всех форм собственности, расположенных на территории Иркутской области, на использование природного газа в качестве основного вида топлива;
создание условий для размещения на территории Иркутской области автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) и автомобильных газозаправочных станций (АГЗС): приобретение автомобильного транспорта, в том числе пассажирских автобусов, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива;
автономная газификация тепловых источников путем использования сжиженного природного газа при экономической целесообразности;
3) частичное возмещение расходов населения на оплату газификации жилых домов (квартир).
В рамках реализации данного основного мероприятия подпрограммой предусматривается осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Иркутской области и имеющих право на социальные выплаты на частичное возмещение расходов на оплату газификации домов (квартир);
4) поддержка муниципальных образований Иркутской области по стимулированию подключения домовладений к газораспределительным сетям.
В городе Братске за период с 2010 по 2014 годы построены газораспределительные сети общей протяженностью 32,9 км с подводом газопровода к 965 домам. По состоянию на 1 января 2015 года газифицировано только 264 дома (27%%), что характеризует фактический уровень газификации домовладений как неудовлетворительный. В этой связи в рамках подпрограммы реализуется мероприятие "Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Иркутской области для субсидирования организаций на частичное возмещение расходов по газификации домовладений, к которым обеспечена подача природного сетевого газа, всех категорий граждан, проживающих на территории Иркутской области, за исключением льготных категорий граждан".
Перечень основных мероприятий указан в приложении 10 к государственной программе";
абзацы третий и четвертый раздела 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" признать утратившими силу;
раздел 7 "Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В соответствии со сформированными центрами газодобычи: Южным, Братским, Усть-Кутско-Киренским и Северным предусматривается участие в реализации подпрограммы муниципальных образований Иркутской области.
В рамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения, в части организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения на выполнение проектно-изыскательских работ по объектам строительства, модернизацию объектов газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, поддержку муниципальных образований Иркутской области по стимулированию подключения домовладений к газораспределительным сетям.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области";
приложения 1, 2, 3 к подпрограмме 5 признать утратившими силу;
5) в подпрограмме "Чистая вода" на 2014 - 2018 годы, являющейся приложением 6 к государственной программе (далее - подпрограмма 6):
строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта изложить в следующей редакции:
"
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 8237722,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 394679,8 тыс. рублей; 2015 год - 511063,0 тыс. рублей; 2016 год - 1643044,3 тыс. рублей; 2017 год - 2942993,0 тыс. рублей; 2018 год - 2745942,5 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 3975872,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 86828,1 тыс. рублей; 2015 год - 68273,5 тыс. рублей (возвращенный остаток субсидии федерального бюджета 2014 года); 2016 год - 933955,5 тыс. рублей; 2017 год - 1464856,2 тыс. рублей; 2018 год - 1490233,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 472697,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 150859,5 тыс. рублей; 2015 год - 86787,9 тыс. рублей; 2016 год - 78350,0 тыс. рублей; 2017 год - 78350,0 тыс. рублей; 2018 год - 78350,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 1338754,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 15869,2 тыс. рублей; 2015 год - 4607,7 тыс. рублей; 2016 год - 232854,3 тыс. рублей; 2017 год - 604671,8 тыс. рублей; 2018 год - 480751,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет иных источников составляет 2382124,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 141123,0 тыс. рублей; 2015 год - 351393,9 тыс. рублей; 2016 год - 397884,5 тыс. рублей; 2017 год - 795115,0 тыс. рублей; 2018 год - 696607,9 тыс. рублей |
";
раздел 2 "Основные мероприятия подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ.
Подпрограммой планируется реализация следующих основных мероприятий:
1. Развитие государственно-частного партнерства.
2. Развитие и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. В рамках данного основного мероприятия планируются строительство, реконструкция и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе разработка проектно-сметной документации.
При реализации мероприятий подпрограммы местным бюджетам предоставляются субсидии из областного бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.
Перечень основных мероприятий приведен в приложении 10 к государственной программе";
в разделе 3 "Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы":
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Включению в подпрограмму подлежат муниципальные образования Иркутской области, на территории которых планируется реализация мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации сооружений в системах водоснабжения, водоотведения, строительству и реконструкции водопроводных, канализационных сетей, разработке проектно-сметной документации по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод";
абзацы пятнадцатый - девятнадцатый признать утратившими силу;
в разделе 7 "Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"При реализации мероприятий подпрограммы местным бюджетам предоставляются субсидии из областного бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов в соответствии с порядком, установленным Правительством Иркутской области";
абзацы второй и третий признать утратившими силу;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Иркутской области на 2014 - 2015 годы представлено в приложениях 2 и 3 к подпрограмме";
абзацы шестой и седьмой признать утратившими силу;
приложение 1 к подпрограмме 6 признать утратившим силу;
8) в подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, являющейся приложением 7 к государственной программе (далее - подпрограмма 7):
в паспорте:
строку "Целевые показатели" изложить в следующей редакции:
"
| Целевые показатели | 1. Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации. 2. Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти субъекта Российской Федерации и государственными учреждениями субъекта Российской Федерации, к общему объему финансирования региональной программы. 3. Энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории субъекта Российской Федерации в сфере промышленного производства. 4. Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии |
";
строку "Перечень основных мероприятий подпрограммы" изложить в новой редакции:
"
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Частичное возмещение расходов по приобретению и установке индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета использования воды и электрической энергии. 2. Поддержка развития энергосервисных услуг в бюджетном секторе. 3. Создание системы мониторинга и информационного и методического обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области. 4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в отдельных отраслях экономики Иркутской области. 5. Содействие строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий, строений и сооружений, соответствующих высокому классу энергоэффективности, на территории Иркутской области. 6. Содействие повышению энергетической эффективности при осуществлении регулируемых видов деятельности. 7. Создание условий для повышения энергоэффективности инженерной инфраструктуры государственной и муниципальной собственности Иркутской области. 8. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области |
";
строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования составляет: 2638785,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1144187,5 тыс. рублей; 2015 год - 949328,1 тыс. рублей; 2016 год - 417371,5 тыс. рублей; 2017 год - 63949,4 тыс. рублей; 2018 год - 63949,4 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 599738,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 278482,8 тыс. рублей; 2015 год - 143649,7 тыс. рублей; 2016 год - 59202,0 тыс. рублей; 2017 год - 59202,0 тыс. рублей; 2018 год - 59202,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 262041,9 тыс. рублей, в том числе: возвращенного в 2015 году остатка субсидии федерального бюджета 2014 года - 48110,3 тыс. рублей; федерального бюджета 2014 года - 160935,2 тыс. рублей; возвращенного остатка субсидии федерального бюджета 2013 года - 51061,3 тыс. рублей; возвращенного остатка субсидии федерального бюджета 2012 года - 1935,1 тыс. рублей. Объем финансирования за счет планируемых средств местного бюджета составляет 34869,0 тыс. рублей: 2014 год - 10294,6 тыс. рублей; 2015 год - 111948 тыс. рублей; 2016 год - 4369,0 тыс. рублей; 2017 год - 4505,3 тыс. рублей; 2018 год - 4505,3 тыс. рублей. Объем финансирования за счет иных источников составляет 1742136,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 641478,5 тыс. рублей; 2015 год - 746373,3 тыс. рублей; 2016 год - 353800,5 тыс. рублей; 2017 год - 242,1 тыс. рублей; 2018 год - 242,1 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы |
";
раздел 2 "Основные мероприятия подпрограммы" дополнить подразделами 2.10 - 2.12 следующего содержания:
"2.10. Содействие повышению энергетической эффективности
при осуществлении регулируемых видов деятельности
Реализация основного мероприятия "Содействие повышению энергетической эффективности при осуществлении регулируемых видов деятельности" предусматривает выполнение мероприятия "Оказание содействия в обеспечении энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с использованием возобновляемых и (или) вторичных энергетических ресурсов".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года N 1-р утверждены Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2024 года.
Государственная политика в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии включает комплекс мероприятий, направленных на создание условий, стимулирующих развитие использования возобновляемых источников для производства электрической энергии.
Территория Иркутской области располагает потенциалом различных видов возобновляемых природных энергетических ресурсов: ветро-, гидро-, гелио-, биоэнергетических и геотермальных. Отдельные территории и административные районы области существенно различаются по показателям потенциала, определяющим актуальность и относительные масштабы их использования.
Для эффективного использования потенциала возобновляемых природных энергоресурсов необходимо располагать данными о его распределении в течение года. Это позволит более качественно выбирать места размещения и обосновывать оптимальную мощность возобновляемых источников энергии для децентрализованных потребителей.
В рамках основного мероприятия может быть предусмотрена поддержка проектов по строительству генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии, модернизации и реконструкции существующих объектов, вырабатывающих тепловую и электрическую энергию с использованием высокоэффективного энергогенерирующего оборудования с альтернативными источниками энергии.
В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона 261-ФЗ "Об энергосбережении" ресурсоснабжающие организации до 1 июля 2013 года обязаны совершить действия по оснащению жилых домов, многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения.
К решению задачи обеспечения жилищного фонда Иркутской области приборами учета коммунальных ресурсов применяется комплексный подход с применением информационных мероприятий по оказанию мер содействия и стимулирования, в том числе путем предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям из разных источников финансирования.
В рамках основного мероприятия предусмотрена поддержка по внедрению установок комплексных систем учета ресурсов, обеспечивающих автоматический сбор показаний.
Внедряемые системы учета могут быть направлены на приобретение и охват приборами учета как всех подаваемых энергетических ресурсов и воды, так и на приобретение и охват приборами учета одного или нескольких видов подаваемых энергетических ресурсов или воды.
Адресный отбор проектов для реализации мероприятия подпрограммы "Оказание содействия в обеспечении энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с использованием возобновляемых и (или) вторичных энергетических ресурсов" производится на конкурсной основе в соответствии с Положением об отборе проектов, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области. Ответственным за разработку Положения является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Адресный перечень проектов на текущий финансовый год ежегодно утверждается правовым актом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Средства областного бюджета, необходимые для реализации мероприятия подпрограммы "Оказание содействия в обеспечении энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с использованием возобновляемых и (или) вторичных энергетических ресурсов":
в отношении реализации проектов по строительству генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии, модернизации и реконструкции существующих объектов, вырабатывающих тепловую и электрическую энергию с использованием высокоэффективного энергогенерирующего оборудования с альтернативными источниками энергии, предоставляются в виде субсидий местным бюджетам муниципальных образований Иркутской области в порядке, установленном Правительством Иркутской области;
в отношении реализации проектов по внедрению установок комплексных систем учета ресурсов, обеспечивающих автоматический сбор показаний, предоставляются в виде субсидий ресурсоснабжающим организациям в установленном законодательством порядке.
Объем предоставления субсидий за счет средств областного бюджета составляет не более 95%% от суммы, указанной в отчетных документах, представляемых получателями субсидий.
2.11.Создание условий для повышения энергоэффективности инженерной инфраструктуры государственной и муниципальной собственности Иркутской области
Реализация основного мероприятия "Создание условий для повышения энергоэффективности инженерной инфраструктуры государственной и муниципальной собственности Иркутской области" предусматривает мероприятие "Развитие электросетевого комплекса Иркутской области и сокращение потерь электрической энергии".
По итогам проведенного анализа структуры и функционирования энергосистемы Иркутской области выявлены следующие ее проблемы.
Одной из ключевых проблем на объектах электросетевого хозяйства области является значительный физический износ сетей и электрооборудования на территории Иркутской области, по состоянию на 2014 год износ превышает 50%%, устранение которого требует больших инвестиций на реконструкцию, восстановительные и капитальные ремонты.
Большая часть оборудования энергосистемы Иркутской области эксплуатируется за пределами нормативных сроков службы, что приводит к сверхнормативным потерям электроэнергии при ее передаче, снижению надежности функционирования энергосистемы в целом.
Потери в электросетях в 2014 году составили 7,2%% от объема потребленной электроэнергии, или 6,9%% от объема произведенной энергии.
Основные причины потерь электроэнергии связаны с высокой степенью износа сетей и электрооборудования на территории Иркутской области, изменением структуры нагрузок и их значительной рассредоточенностью по территории области, недостаточным оснащением системы современными средствами регулирования и распределения потоков мощности и энергии.
В распределительных сетях 220 кВ и ниже имеются проблемы по загрузке оборудования и физическому износу устройств регулирования напряжения.
Также к проблемам относится наличие на территории Иркутской области большого количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электроэнергии (далее - бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства), требующих постановки на учет и оформления права муниципальной собственности. В 2015 году в регионе выявлено 355 бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.
Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества подлежат включению в муниципальные программы энергосбережения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225.
Развитие электросетевого хозяйства Иркутской области позволит удовлетворить потребности экономики и населения региона в электрической энергии (мощности), обеспечить надежность работы системы электроснабжения региона, внедрить инновационное обновление отрасли.
Реализация мероприятий предусматривает следующие направления: строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, а также постановка на учет и оформление права муниципальной собственности в отношении бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.
Мероприятия планируется осуществлять за счет средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета в случае их предоставления в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2018 года".
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства осуществляются территориальными сетевыми коммерческими организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии, с преобладающей долей государственной собственности Иркутской области в уставном капитале и муниципальными образованиями Иркутской области на объектах электросетевого хозяйства, относящихся к государственной и муниципальной собственности.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в государственной собственности Иркутской области, предоставляются в форме капитальных вложений в основные средства ОГУЭП "Облкоммунэнерго" в соответствии с настоящей подпрограммой и постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2015 года N 280-пп "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из областного бюджета государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями Иркутской области, государственными унитарными предприятиями Иркутской области капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Иркутской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области".
Предоставление бюджетных инвестиций влечет соответствующее увеличение уставного фонда ОГУЭП "Облкоммунэнерго" в порядке, установленном законодательством.
Субсидии из областного бюджета местным бюджетам предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий:
органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области по организации в границах муниципального района электроснабжения поселений;
органов местного самоуправления поселений Иркутской области по вопросам местного значения по организации в границах поселения электроснабжения населения.
Предоставление субсидии местным бюджетам из областного бюджета осуществляется на:
софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства;
софинансирование капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства, относящихся к муниципальной собственности.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.
Строительство объектов электросетевого хозяйства предусмотрено схемой и программой развития электроэнергетики Иркутской области на 2016 - 2020 годы, утвержденными указом Губернатора Иркутской области от 23 июля 2015 года N 179-уг.
Постановка на учет и оформление права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства осуществляются путем предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий:
органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области по организации в границах муниципального района электроснабжения поселений;
органов местного самоуправления поселений Иркутской области по вопросам местного значения по организации в границах поселения электроснабжения населения.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.
После изготовления технической документации на бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства муниципальные образования Иркутской области (в течение 24 месяцев с даты подписания с министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию Иркутской области) в установленном законодательством порядке регистрируют право муниципальной собственности на указанные объекты.
2.12.Информационное обеспечение мероприятий
по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности на территории Иркутской области
Реализация основного мероприятия "Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области" предусматривает выполнение мероприятия "Выполнение мероприятий по информационной поддержке, пропаганде и обучению в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Иркутской области".
Принятие Федерального закона 261-ФЗ "Об энергосбережении" активизировало деятельность в области популяризации и пропаганды энергосбережения.
Энергосбережение - это не только сбережение энергоресурсов, но и их рациональное использование. Необходимо донести до потребителей важность и необходимость рационального использования энергоресурсов как в быту, так и в учреждениях, показать все достоинства современных энергосберегающих технологий и мероприятий.
Пропаганда энергосбережения подразумевает под собой решение целого ряда взаимоувязанных задач. Прежде всего это информационное обеспечение энергопотребителей и руководителей, ответственных за принятие решений о возможностях и выгодах экономии энергии, наличии и стоимости различных типов энергосберегающего оборудования, приборов и услуг по энергосбережению. При этом информация должна быть адресована в разные сферы - государственные и муниципальные учреждения; управляющие компании; населению, включая школьников и студентов, и пр.
Комплексная реализация мероприятий позволит сформировать устойчивую мотивацию к энергосбережению у потребителей и производителей энергоресурсов.
Система образования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для ответственных за энергосбережение в учреждениях должна решать такие основные задачи, как знание существующего законодательства в области энергосбережения, умение планировать и реализовывать энергосберегающие мероприятия.
Для этого необходима реализация следующих мероприятий:
обеспечение деятельности Контакт-центра для работы с населением Иркутской области по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
работа со средствами массовой информации (телевидение, радио, газеты, журналы) по организации информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, рекламные ролики, стимулирующие "энергосберегающее поведение";
организация конференций, семинаров по обмену опытом в сфере энергосбережения; организация выставочно-ярмарочной деятельности; организация участия в выставках по энергосбережению; организация пресс-конференций; организация круглых столов по обмену опытом в сфере энергосбережения;
изготовление печатной продукции и агитационных материалов в области энергосбережения, их распространение среди населения на территории Иркутской области; изготовление наружной рекламы в сфере энергосбережения, использование рекламных площадей (перетяжки, щиты, транспорт);
проведение конкурсов энергосберегающих проектов на региональном, муниципальном уровне, введение уроков энергосбережения в школах с презентацией раздаточного материала;
организация работ по образовательной подготовке и повышению квалификации работников исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, работников бюджетных структур;
проведение социологических исследований на территории Иркутской области по вопросам энергосбережения; обеспечение работы информационных терминалов, предназначенных для информирования о методах энергосбережения и повышения энергетической эффективности; обеспечение работы интернет-сайта областного государственного казенного учреждения "Центр энергоресурсосбережения" для информирования населения Иркутской области об энергосбережении.
Состав расходов для проведения кампании по формированию мотивации для эффективного и рационального использования энергетических ресурсов определяется государственным заказчиком при заключении государственных контрактов.
Ответственным исполнителем данного мероприятия является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области. Функции государственного заказчика возлагаются на областное государственное казенное учреждение "Центр энергоресурсосбережения";
приложение 1 к подпрограмме 7 изложить в новой редакции (прилагается);
9) в подпрограмме "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2018 годы, являющейся приложением 8 к государственной программе:
в паспорте:
строку "Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от числа многоквартирных домов, включенных в региональную адресную программу на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". 2. Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт в соответствии с краткосрочными планами реализации региональной программы капитального ремонта, от числа многоквартирных домов, в которых запланирован капитальный ремонт в соответствии с краткосрочными планами реализации региональной программы капитального ремонта. 3. Доля многоквартирных домов, в которых проведено техническое обследование состояния строительных конструкций и инженерных систем, от числа многоквартирных домов, в которых запланировано проведение технического обследования состояния строительных конструкций и инженерных систем |
";
строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 6285893,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 403368,7 тыс. рублей; 2015 год - 257331,3 тыс. рублей; 2016 год - 1918397,7 тыс. рублей; 2017 год - 1853397,7 тыс. рублей; 2018 год - 1853397,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 317500,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 167500,0 тыс. рублей; 2015 год - 70000,0 тыс. рублей; 2016 год - 70000,0 тыс. рублей; 2017 год - 5000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5000,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 490547,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 84957,0 тыс. рублей; 2015 год - 101397,7 тыс. рублей; 2016 год - 101397,7 тыс. рублей; 2017 год - 101397,7 тыс. рублей; 2018 год - 101397,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет иных источников составляет 5477845,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 150911,7 тыс. рублей; 2015 год - 85933,6 тыс. рублей; 2016 год - 1747000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1747000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1747000,0 тыс. рублей |
";
строку "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 530 единиц |
";
в разделе 1 "Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации":
дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"1.1) доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт в соответствии с краткосрочными планами реализации региональной программы капитального ремонта, от числа многоквартирных домов, в которых запланирован капитальный ремонт в соответствии с краткосрочными планами реализации региональной программы капитального ремонта;";
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 530 ед.";
абзац шестой раздела 2 "Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"В рамках основного мероприятия подпрограммы предусматривается выполнение мероприятия "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов", которое предусматривает предоставление субсидий за счет средств областного бюджета Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, управляющим организациям на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, в соответствии с порядком, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства Иркутской области (далее - Порядок)";
абзац седьмой раздела 3 "Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"государственная поддержка за счет средств областного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, в форме субсидий товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, управляющим организациям и субсидии Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в соответствии с Порядком";
10) приложения 9, 10, 11, 12 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются).
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
А.С.БИТАРОВ
Приложения
2015-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2015 года № 577-ПП Перечень
2015-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2015 года № 577-ПП Перечень