Постановление от 01.12.2015 г № 607-ПП
Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутской области
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутской области (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
А.С.БИТАРОВ
Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутской области
1.Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутской области (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления субсидий.
2.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство финансов Иркутской области (далее - министерство).
3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом.
4.Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий являются:
1) соблюдение предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) соблюдение предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) прирост поступлений (в сопоставимых нормативах зачисления) налоговых доходов (земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения) в местные бюджеты в размере не менее прогнозируемого сводного индекса потребительских цен в Иркутской области на соответствующий год (исполнение нарастающим итогом с начала соответствующего финансового года на отчетную дату сравнивается с аналогичным периодом года, предшествующего соответствующему финансовому году);
4) отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета:
по выплате денежного содержания главе, муниципальным служащим муниципальных образований Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;
по начислениям на оплату труда;
по коммунальным услугам;
по выплате пособий по социальной помощи населению;
5) отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
6) отсутствие прироста недоимки по налогам, неурегулированной задолженности по пеням и налоговым санкциям, зачисляемым в местный бюджет, за исключением недоимки по налогам, неурегулированной задолженности по пеням и налоговым санкциям, зачисляемым в местный бюджет, по организациям, находящимся в процедуре банкротства, организациям, признанным банкротом, ликвидированным организациям и физическим лицам, умершим или объявленным судом умершими (исполнение на отчетную дату сравнивается с аналогичным периодом года, предшествующего соответствующему финансовому году).
5.Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критериям отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий осуществляется министерством на основании данных отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности.
6.Субсидия не предоставляется в случае несоответствия муниципального образования Иркутской области критериям отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 - 5 пункта 4 настоящего Положения.
7.Субсидии предоставляются и расходуются при ежемесячном выполнении следующих условий:
1) отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета:
по выплате денежного содержания главе, муниципальным служащим муниципальных образований Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;
по начислениям на оплату труда;
по выплате пособий по социальной помощи населению;
2) отсутствие задолженности по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование;
3) обеспечение доведения заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей, а также работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий ("дорожной карты") муниципального образования Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования и культуры.
8.Проверка условий предоставления и расходования субсидий осуществляется министерством в соответствии с информацией для проверки условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутской области (прилагается).
9.В целях проверки условий предоставления и расходования субсидий:
1) министерство образования Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области ежемесячно в срок до 20 числа месяца финансирования субсидий направляют в министерство сведения об обеспечении доведения заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей, работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий ("дорожной карты") муниципального образования Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования и культуры, согласно форме (прилагается) в электронном виде и на бумажном носителе;
2) министерство ежемесячно в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, запрашивает в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области список учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, имеющих задолженность по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за предыдущий месяц (в январе соответствующего финансового года запрашивается информация за декабрь года, предшествующего соответствующему финансовому году).
10.Министерство проверяет условия предоставления и расходования субсидий в срок до 25 числа месяца финансирования субсидий.
11.В случае соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - получатели) условий предоставления и расходования субсидий министерство предоставляет субсидии в срок до последнего рабочего дня месяца финансирования субсидий.
12.В случае несоблюдения условий предоставления и расходования субсидий министерство принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления, утвержденным приказом министерства от 28 декабря 2012 года N 78н-мпр.
13.Размер субсидии при соблюдении критериев отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 4 настоящего Положения, определяется в соответствии с таблицей 1.
Размер субсидии при соблюдении критериев отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, установленных подпунктами 1 - 6 пункта 4 настоящего Положения, определяется в соответствии с таблицей 2.
Таблица 1
| N п/п | Численность населения, тыс. человек | Размер субсидии, тыс. рублей |
| 1 | Городские округа | |
| 2 | более или равна 500 | 6800 |
| 3 | более или равна 100 и менее 500 | 6400 |
| 4 | более или равна 50 и менее 100 | 6000 |
| 5 | более или равна 25 и менее 50 | 5600 |
| 6 | менее 25 | 5200 |
| 7 | Муниципальные районы | |
| 8 | более или равна 100 | 4800 |
| 9 | более или равна 50 и менее 100 | 4400 |
| 10 | более или равна 25 и менее 50 | 4000 |
| 11 | более или равна 10 и менее 25 | 3600 |
| 12 | менее 10 | 3200 |
| 13 | Городские и сельские поселения | |
| 14 | более или равна 100 | 1600 |
| 15 | более или равна 25 и менее 100 | 320 |
| 16 | более или равна 20 и менее 25 | 280 |
| 17 | более или равна 5 и менее 20 | 240 |
| 18 | более или равна 1,5 и менее 5 | 200 |
| 19 | более или равна 1,0 и менее 1,5 | 160 |
| 20 | более или равна 0,5 и менее 1,0 | 120 |
Таблица 2
| N п/п | Численность населения, тыс. человек | Размер субсидии, тыс. рублей |
| 1 | Городские округа | |
| 2 | более или равна 500 | 8500 |
| 3 | более или равна 100 и менее 500 | 8000 |
| 4 | более или равна 50 и менее 100 | 7500 |
| 5 | более или равна 25 и менее 50 | 7000 |
| 6 | менее 25 | 6500 |
| 7 | Муниципальные районы | |
| 8 | более или равна 100 | 6000 |
| 9 | более или равна 50 и менее 100 | 5500 |
| 10 | более или равна 25 и менее 50 | 5000 |
| 11 | более или равна 10 и менее 25 | 4500 |
| 12 | менее 10 | 4000 |
| 13 | Городские и сельские поселения | |
| 14 | более или равна 100 | 2000 |
| 15 | более или равна 25 и менее 100 | 400 |
| 16 | более или равна 20 и менее 25 | 350 |
| 17 | более или равна 5 и менее 20 | 300 |
| 18 | более или равна 1,5 и менее 5 | 250 |
| 19 | более или равна 1,0 и менее 1,5 | 200 |
| 20 | более или равна 0,5 и менее 1,0 | 150 |
14.Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений и осуществляется в 4 этапа:
I этап - до 1 января соответствующего финансового года (по итогам III квартала года, предшествующего соответствующему финансовому году);
II этап - до 1 мая соответствующего финансового года (по итогам IV квартала года, предшествующего соответствующему финансовому году);
III этап - до 1 июля соответствующего финансового года (по итогам I квартала соответствующего финансового года);
IV этап - до 1 октября соответствующего финансового года (по итогам II квартала соответствующего финансового года).
15.Ответственность за достоверность информации, представляемой в соответствии с настоящим Положением, возлагается соответственно на получателей, министерство образования Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области.
16.Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.
Министр финансов Иркутской области
Н.В.БОЯРИНОВА