Постановление от 08.04.2015 г № 921
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования города Братска от 14.03.2012 N 464 «Об утверждении Положения о департаменте по обеспечению безопасности населения администрации города Братска»
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о департаменте по обеспечению безопасности населения администрации города Братска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы обеспечения безопасности населения.
1.2.Департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Братска и создан с целью реализации полномочий администрации города Братска в области общественной безопасности на территории города Братска.
1.3.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом муниципального образования города Братска и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования города Братска, в том числе настоящим Положением.
1.4.Департамент находится в подчинении мэра города Братска.
1.5.Департамент использует необходимые для работы печать и бланки.
Глава 2.Задачи департамента
2.1.Основными задачами Департамента являются:
1) участие в формировании и реализации на территории города Братска единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности населения;
2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Братска;
3) участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах города Братска;
4) участие в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Братска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны и систем оповещения населения города Братска об опасности, участие в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории города Братска;
5) участие в создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Братска;
6) участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Братска;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Братска;
8) участие в организации охраны общественного порядка на территории города Братска муниципальной милицией;
9) участие в оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории города Братска.
2.2.Департамент решает иные задачи в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Братска.
Глава 3.Функции департамента
3.1.Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) в области обеспечения пожарной безопасности:
а) участвует в создании условий для организации добровольной пожарной охраны в городе Братске, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
б) включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Братска;
в) оказывает содействие органам государственной власти Иркутской области в информировании населения города Братска о мерах пожарной безопасности;
г) вносит предложения мэру города Братска о введении особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности на территории города Братска;
2) в области защиты населения и территории города Братска от чрезвычайных ситуаций различного характера:
а) участвует в осуществлении подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Братска от чрезвычайных ситуаций, обучении населения города Братска способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
б) вносит предложения мэру города Братска для принятия решения о проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Братска;
в) участвует в осуществлении информирования населения города Братска о чрезвычайных ситуациях;
г) участвует в создании резервов финансовых и материальных ресурсов (далее - ресурсы) для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Братска, в пределах своей компетенции осуществляет контроль за использованием ресурсов;
д) участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержании общественного порядка при их проведении на территории города Братска;
е) участвует в оказании содействия устойчивому функционированию предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города Братска, при возникновении чрезвычайных ситуаций;
ж) вносит предложения мэру города Братска о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Братского городского звена территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением местного уровня реагирования;
з) участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Братска;
и) участвует в создании и поддержании в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения города Братска о чрезвычайных ситуациях;
к) участвует в осуществлении сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией, обеспечении, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
3) в области гражданской обороны:
а) участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения города Братска от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Братска;
б) участвует в проведении подготовки и обучении населения города Братска в области гражданской обороны;
в) участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения города Братска об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, расположенных на территории города Братска;
г) участвует в проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения города Братска, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
д) участвует в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города Братска, в военное время;
е) участвует в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
ж) участвует в обеспечении своевременного оповещения населения города Братска, в том числе экстренного оповещения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) в области охраны общественного порядка:
а) организует работу по участию органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Братска;
б) участвует в создании условий для деятельности добровольных формирований населения города Братска по охране общественного порядка на территории города Братска;
в) осуществляет анализ и обобщение сведений о результатах правоохранительной и профилактической деятельности государственных органов и общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, статистических и отчетных данных по вопросам правопорядка и безопасности в городе Братске;
г) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности правоохранительных органов на территории города Братска;
д) оказывает содействие правоохранительным, судебным органам и специальным службам в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений и административных правонарушений на территории города Братска;
е) осуществляет мероприятия по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели в городе Братске;
ж) осуществляет мероприятия по исполнению областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий, а также по определению перечней должностных лиц администрации муниципального образования города Братска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности;
з) участвует в организации мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации;
и) участвует в проведении мероприятий по оказанию содействия в социальной адаптации и реабилитации лицам, отбывшим наказание в местах лишения свободы и проживающим на территории города Братска;
к) организует работу по определению видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы;
л) организует работу по определению видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются осужденными по приговору суда, мест отбывания наказания в виде исправительных работ осужденными по приговору суда, не имеющими основного места работы;
5) в области организационно-правовой деятельности:
а) готовит проекты муниципальных правовых актов муниципального образования города Братска по вопросам деятельности Департамента, осуществляет контроль за их исполнением;
б) участвует в разработке муниципальных, областных и федеральных целевых программ по вопросам деятельности Департамента; организует выполнение соответствующих программ на территории города Братска;
в) организует информационное и техническое обеспечение работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Братска, антитеррористической комиссии города Братска, антинаркотической комиссии города Братска, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности, городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, аэропортовой комиссии по авиационной безопасности города Братска и других комиссий, созданных при администрации города Братска для решения задач в области обеспечения безопасности населения; осуществляет контроль за выполнением решений вышеуказанных комиссий;
г) осуществляет контроль и координацию деятельности муниципального казенного учреждения "Центр по гражданской обороне и защите населения" муниципального образования города Братска;
д) организует взаимодействие администрации города Братска с правоохранительными органами, органами и учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации, адвокатуры, нотариата и судебными органами, органами военного управления, службами экстренного реагирования, частными охранными предприятиями, администрациями потенциально опасных объектов экономики, общественными и иными некоммерческими объединениями, юридическими и физическими лицами с целью укрепления правопорядка и обеспечения общественной безопасности, обеспечения готовности к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и в период военного времени на территории города Братска;
е) оказывает содействие в решении задач материально-технической поддержки правоохранительным органам, противопожарным и аварийно-спасательным службам, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска в рамках целевых программ за счет средств бюджета города Братска в соответствии с действующим законодательством;
ж) рассматривает обращения, жалобы, заявления и предложения граждан и общественных объединений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в случае необходимости принимает меры по обращениям, жалобам, заявлениям и предложениям в соответствии с действующим законодательством;
з) изучает, обобщает и внедряет в систему муниципального управления города Братска опыт других муниципальных образований Иркутской области и Российской Федерации по вопросам компетенции Департамента;
и) осуществляет иные функции по поручению мэра города Братска в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4.Права департамента
4.1.Департамент имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска, юридических лиц независимо от форм собственности и организационно-правовых форм информацию, сведения и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
2) использовать соответствующие системы связи для своевременного оповещения населения города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Братска;
3) подготавливать или участвовать в подготовке проектов муниципальных правовых актов города Братска;
4) принимать участие в работе совещательных коллегиальных органов, созданных при администрации города Братска;
5) вносить в установленном порядке предложения и рекомендации по созданию комиссий, рабочих групп и иных органов, необходимых для выполнения функций Департамента;
6) участвовать в работе соответствующих комиссий Думы города Братска, комиссий, созданных при администрации города Братска, межведомственных комиссий, координационных советов и совещаний, коллегий правоохранительных органов, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
7) осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, нормативными правовыми актами муниципального образования города Братска.
Глава 5.Организация деятельности департамента
5.1.Руководство деятельностью Департамента осуществляет начальник Департамента, который исполняет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой мэром города Братска.
5.2.В структуру Департамента входят:
1) отдел по обеспечению пожарной безопасности, ГО и ЧС;
2) отдел правоохранительной работы.
5.3.В период отсутствия начальника Департамента исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Департамента, начальника отдела по обеспечению пожарной безопасности, ГО и ЧС.
5.4.На муниципальных служащих Департамента распространяются гарантии, ограничения, права и обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные действующим законодательством.
5.5.Департамент взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования города Братска и других муниципальных образований, органами администрации, юридическими лицами и жителями города Братска при осуществлении своих функций.
Глава 6.Ответственность департамента
6.1.Начальник Департамента несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Департамент задач и функций в соответствии с действующим законодательством.
6.2.Ответственность специалистов Департамента устанавливается должностными инструкциями.
Начальник департамента по обеспечению
безопасности населения
А.В.ЗЕЛЕНКОВ