Постановление от 30.01.2015 г № 155
Об утверждении Положения об отделе муниципального финансового контроля администрации города Братска
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об администрации муниципального образования города Братска, утвержденным решением Думы города Братска от 28.08.2006 N 193/г-Д, решением Думы города Братска от 26.12.2014 N 79/г-Д "Об утверждении структуры администрации города Братска", руководствуясь статьями 8, 38, 43, частью 7 статьи 37 Устава муниципальное образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об отделе муниципального финансового контроля администрации города Братска.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. мэра города Братска
И.М.ДУБЫНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об отделе муниципального финансового контроля администрации города Братска (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет основные задачи, функции, права, организацию работы и ответственность отдела муниципального финансового контроля администрации города Братска (далее - отдел).
1.2.Отдел создан для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования города Братска (далее - законодательство о закупках).
1.3.Отдел находится в подчинении мэра города Братска.
1.4.Муниципальный финансовый контроль осуществляется отделом на принципах законности, независимости, объективности, ответственности, гласности и системности.
1.5.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Иркутской области, Уставом Иркутской области, Уставом муниципального образования города Братска и муниципальными правовыми актами города Братска, в том числе настоящим Положением.
Глава 2.Основные задачи отдела
2.1.Основными задачами отдела являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
2) контроль за соблюдением законодательства о закупках.
Глава 3.Функции отдела
3.1.Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) в сфере осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения:
а) осуществление контроля за использованием средств бюджета города Братска;
б) осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
2) в сфере контроля за соблюдением законодательства о закупках.
Глава 4.Права отдела
4.1.Должностные лица отдела для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) проводить анализ осуществлении главными администраторами бюджетных средств города Братска внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
2) проводить проверки, ревизии, обследования;
3) в пределах полномочий составлять акты, заключения, представления, предписания и направлять их объектам муниципального финансового контроля;
4) направлять финансовому органу администрации города Братска и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
5) проводить плановые и внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования города Братска (далее - закупка), в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд;
6) осуществлять контроль в отношении:
обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
7) принимать решения о возможности осуществления закупки путем проведения запроса котировок в случаях выдачи предписаний об отмене результатов конкурса или электронного аукциона;
8) согласовывать решения заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных законом N 44-ФЗ;
9) рассматривать жалобы участников закупок, а также осуществляющих общественный контроль общественных объединений, объединений юридических лиц на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрольной службы, контрольного управляющего;
10) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных в отношении бюджетных средств города Братска;
11) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях (с момента внесения соответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
12) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении требований Федерального закона N 44-ФЗ, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
13) запрашивать и получать от органов местного самоуправления города Братска, субъектов внутреннего муниципального финансового контроля, организаций и граждан необходимую для проведения контрольного мероприятия информацию;
14) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности отдела;
15) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
Глава 5.Организация деятельности отдела
5.1.Деятельностью отдела руководит заведующий отделом, который осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой распоряжением администрации муниципального образования города Братска.
5.2.В период временного отсутствия заведующего отделом его обязанности исполняет заместитель заведующего отделом.
5.3.Отдел осуществляет свои функции во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования города Братска и других муниципальных образований, органами администрации, юридическими лицами и жителями города Братска.
Глава 6.Ответственность отдела
6.1.В соответствии с действующим законодательством заведующий отделом несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на отдел.
6.2.Ответственность специалистов отдела устанавливается их должностными инструкциями.
Заведующий отделом
муниципального финансового контроля
администрации города Братска
Н.А.МЕТЛЯЕВА