Постановление от 29.12.2014 г № 692-ПП
Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Иркутской области
В целях установления единого подхода при оценке налоговых льгот, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Иркутской области (прилагается).
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по проведению оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Иркутской области.
2.Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот проводится в отношении следующих видов налогов (налоговых режимов), льготы по которым установлены законодательством Иркутской области о налогах и сборах:
1) налог на прибыль организаций, подлежащий зачислению в областной бюджет (Закон Иркутской области от 12 июля 2010 года N 60-ОЗ "О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков" (далее - Закон N 60-ОЗ);
2) налог на имущество организаций (Закон Иркутской области от 8 октября 2007 года N 75-оз "О налоге на имущество организаций" (далее - Закон N 75-оз).
3.Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот не проводится в отношении:
1) пониженных налоговых ставок налога на прибыль, установленных статьями 2, 2(1), 2(2) Закона N 60-ОЗ;
2) категорий налогоплательщиков, установленных частями 1, 1(1) статьи 2 Закона N 75-оз.
4.Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот включает в себя оценку бюджетной, социальной и экономической эффективности.
5.Органом, ответственным за проведение оценки бюджетной эффективности предоставленных налоговых льгот, является министерство финансов Иркутской области.
6.Органом, ответственным за проведение оценки социальной и экономической эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, является министерство экономического развития Иркутской области (далее - уполномоченный орган).
Глава II.Порядок оценки эффективности предоставленных налоговых льгот в Иркутской области
7.Основными источниками информации для проведения оценки эффективности предоставленных льгот являются:
1) данные налоговых органов об объеме недополученных доходов за отчетный период;
2) данные организаций о финансово-хозяйственной деятельности, об объеме льгот, о дополнительных налоговых поступлениях, образуемых в результате предоставления льготы;
3) статистическая информация;
4) информация налоговых органов и органов федерального казначейства об объеме налоговых поступлений в разрезе отдельных предприятий, видов экономической деятельности.
Информация, указанная в пунктах 1 и 2 настоящего пункта, предоставляется по запросу уполномоченного органа.
Статистическая информация предоставляется на основании государственного контракта об оказании информационно-статистических услуг.
Информация, указанная в пункте 4 настоящего пункта, предоставляется налоговыми органами и органами федерального казначейства в рамках Соглашения по информационному взаимодействию Управления Федеральной налоговой службы и Правительства Иркутской области и Регламента о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Иркутской области и министерством финансов Иркутской области при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета Иркутской области в условиях открытия в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области лицевого счета министерству финансов Иркутской области соответственно.
8.Уполномоченный орган с учетом информации министерства финансов Иркутской области о бюджетной эффективности предоставленных налоговых льгот готовит сводную информацию для представления в Законодательное Собрание Иркутской области результатов оценки эффективности предоставленных налоговых льгот в срок до 1 октября года, следующего за отчетным.
Глава III.Порядок оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот в Иркутской области
9.Рассмотрение возможности предоставления новых налоговых льгот осуществляется уполномоченным органом на основании письменного обращения хозяйствующего субъекта или исполнительного органа государственной власти Иркутской области в соответствии с направлением деятельности (далее - заявитель).
10.В целях рассмотрения возможности установления налоговых льгот заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) пояснительная записка в свободной форме с обоснованием необходимости предоставления налоговых льгот;
2) финансово-экономические показатели по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
11.Рассмотрение возможности предоставления налоговых льгот осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента получения письменного обращения.
Срок рассмотрения документов может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, в случае необходимости получения дополнительных материалов от исполнительных органов государственной власти Иркутской области, заявителя и иных заинтересованных лиц, а также осуществления их анализа.
12.По итогам оценки уполномоченный орган формирует аналитическую информацию, содержащую следующие сведения:
1) вид экономической деятельности, которому планируется предоставить льготы, потенциальные крупнейшие хозяйствующие субъекты - льготополучатели;
2) вид налоговой льготы;
3) сумма средств, высвобождающихся у плательщиков в результате предоставления льгот, и направления их использования;
4) оценка изменений показателей финансово-хозяйственной деятельности категории налогоплательщиков в связи с предоставлением налоговой льготы;
5) иная эффективность от предоставления налоговой льготы;
6) выводы о целесообразности установления налоговой льготы.
13.По итогам рассмотрения документов заявителю в течение 5 рабочих дней направляется ответ посредством почтовой и (или) факсимильной связи.
14.Результаты проведенной оценки носят рекомендательный характер и используются для принятия решения о возможности предоставления налоговых льгот.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Е.Н.МОХКАМОВА