Постановление от 18.12.2014 г № 1381-ПА

Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района» на 2015 — 2017 годы

В целях обеспечения доступности дошкольного образования на территории Шелеховского района, на основании ст.ст. 5, 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района", руководствуясь ст.ст. 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, администрация Шелеховского муниципального района постановляет:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы.
2.Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя мэра района по управлению социальной сферой Е.В.Софьину.
Мэр Шелеховского
муниципального района
М.Н.МОДИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА МЕСТАМИ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Раздел 1.Паспорт программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчик Программы	Управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района
Куратор Программы	Заместитель мэра района по управлению социальной сферой
Исполнители Программы и программных мероприятий	Управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района. Муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр". Муниципальные образовательные организации Шелеховского района
Цель Программы	Обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования для населения Шелеховского района
Задачи Программы	1. Увеличение количества мест для детей дошкольного возраста. 2. Улучшение условий пребывания детей дошкольного возраста в образовательных организациях Шелеховского района. 3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования на территории Шелеховского района
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в течение 3 лет (2015 - 2017 годы). Программа реализуется в 1 этап
Ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета Шелеховского района. Общий объем финансирования мероприятий Программы - 4279,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1491,0 тыс. руб.; 2016 год - 1388,0 тыс. руб.; 2017 год - 1400,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих основных показателей: 1) ввести 433 места для детей дошкольного возраста, в том числе по годам: 2015 год - 133 места; 2016 год - 50 мест; 2017 год - 250 мест; 2) увеличить показатель охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием до 75,0%% в том числе по годам: 2015 год - 70,8%%; 2016 год - 71,4%%; 2017 год - 75,0%%

Раздел 2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Система дошкольного образования Шелеховского района представлена организациями общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений в развитии ребенка, комбинированного и компенсирующего видов, что позволяет учитывать социальный заказ общества на воспитание и развитие детей. В то же время мощность действующих дошкольных организаций не удовлетворяет потребность населения Шелеховского района в определении в них детей и, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии доступности дошкольного образования.
Актуальность программы обусловлена увеличением рождаемости, усилением миграционных процессов в Иркутской области, ростом потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.
В настоящее время в Шелеховском районе действует 19 муниципальных дошкольных образовательных организаций, которые посещают 3559 ребенка, или 67,8%% от общей численности детей в возрасте от 2 года до 7 лет, проживающих на территории Шелеховского района.
По состоянию на 1 сентября 2014 года на регистрационном учете на получение места в муниципальной дошкольной образовательной организации стоит 1790 детей.
Администрация Шелеховского муниципального района принимает меры для открытия дополнительных мест для детей дошкольного возраста.
В 2013 году для решения проблемы обеспечения детей местами в дошкольных образовательных организациях на территории Шелеховского района реализованы мероприятия в рамках:
1) ведомственной целевой программы "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 08.12.2010 N 1424-па "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2011 - 2013 годы";
2) плана комплексных мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях на 2012 - 2015 годы на территории Шелеховского района, утвержденного постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 30.04.2013 N 772-па "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Шелеховском районе".
В 2013 году на территории Шелеховского района открыто 135 мест для детей дошкольного возраста.
До конца 2014 года планируется открыть дополнительно 128 мест для детей дошкольного возраста, из них:
98 мест - приобретение зданий, пригодных для оказания услуг детям дошкольного возраста (д. Олха);
30 мест - капитальный ремонт и перепланировка помещений муниципальных образовательных организаций (МКОУ "СОШ N 8").
На территории Шелеховского района обеспечена организация вариативных форм дошкольного образования:
1) действуют консультационные пункты:
а) для детей, не посещающих дошкольные образовательные организации;
б) для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
в) для одиноких и молодых родителей;
2) открыты группы кратковременного пребывания;
3) работают школы раннего развития и школы "Будущий первоклассник".
Предпринимаемые меры способствовали снижению напряженности в обеспечении местами в дошкольных образовательных организациях, однако проблема остается острой.
В последние два - три года отмечен значительный рост численности молодых семей, желающих направить детей ясельного возраста в дошкольные образовательные организации.
Анализ демографической ситуации (по данным статистики) в Шелеховском районе показывает, что за последние 3 года детское население в возрасте до 7 лет выросло на 575 детей и составило по годам: 2011 год - 6506 детей, 2012 год - 6872 ребенка, 2013 год - 7081.
В настоящее время меры, предпринимаемые государством (улучшение материального положения семьи в связи с выплатами "материнского капитала" при рождении второго и последующих детей, компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательной организации), способствуют улучшению демографической ситуации в стране в целом, что в свою очередь приводит к росту детского населения, которое в ближайшие годы будет продолжать расти, и может превзойти прогнозные ожидания.
При условии выполнения намеченных программных мероприятий охват детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием увеличится с 67,8%% в 2014 году до 75,0%% в 2017 году.
Недостаток финансовых, материальных ресурсов для реализации задач, определенных программой, требует объединения усилий органов государственной власти и местного самоуправления, расширения практики привлечения внебюджетных источников финансирования и заключения партнерских взаимоотношений с коммерческими и некоммерческими организациями.
Раздел 3.Цель и задачи программы
Цель муниципальной программы: обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования для населения Шелеховского района.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1) увеличение количества мест для детей дошкольного возраста;
2) улучшение условий пребывания детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных организациях Шелеховского района;
3) повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования на территории Шелеховского района.
Раздел 4.Перечень и описание программных мероприятий, обоснование ресурсного обеспечения программы, сроки и этапы ее реализации, объемы финансирования, целевые индикаторы, показатели результативности реализации программы
Мероприятия Программы и объемы финансирования приведены в приложении 1, 2 к Программе.
Программа реализуется в течение 3 лет (2015 - 2017 годы). Программа реализуется в 1 этап.
Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета Шелеховского района. Общий объем финансирования мероприятий Программы - 4279,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1491,00 тыс. руб.;
2016 год - 1388,00 тыс. руб.;
2017 год - 1400,00 тыс. руб.
За счет выполнения мероприятий Программы планируется осуществить следующее:
1.Ввести 433 места для детей дошкольного возраста, в том числе по годам:
2015 год - 133 места;
2016 год - 50 мест;
2017 год - 250 мест.
2.Увеличить показатель охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием до 75,0%% в том числе по годам:
2015 год - 70,8%%;
2016 год - 71,4%%;
2017 год - 75,0%%.
Раздел 5.Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации
Куратор Программы - заместитель мэра района по управлению социальной сферой.
Разработчик Программы - управление образования.
Исполнители Программы - управление образования, МКУ "ИМОЦ", образовательные организации.
Исполнители Программы несут ответственность за реализацию Программы в целом, в том числе:
1) за обеспечение своевременной и качественной реализации соответствующих мероприятий Программы;
2) за достижение поставленных в Программе задач.
Управление образования как главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств.
В процессе реализации Программы управление образования как исполнитель Программы:
1) инициирует внесение изменений в Программу, согласованное с куратором Программы;
2) ежемесячно осуществляет текущий контроль за реализацией Программы;
3) для обеспечения мониторинга реализации Программы подготавливает и представляет в управление по экономике администрации Шелеховского муниципального района согласованный с куратором Программы отчет о реализации Программы.
В управление по экономике администрации Шелеховского муниципального района представляются:
1) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района, утвержденному постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района";
2) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, - ежегодный доклад о реализации Программы, при завершении Программы - итоговый доклад о реализации Программы и аналитическую записку об итогах реализации Программы.
Принятые сокращения Программы:
1.Управление образования - управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района.
2.МКУ "ИМОЦ" - муниципальное казенное учреждение "Информационно-методический образовательный центр".
3.Образовательные организации - муниципальные образовательные организации Шелеховского района.
4.МКОУ "СОШ N 9" - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Средняя общеобразовательная школа N 9".
5.МКОУ ШР "НШДС N 4" - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Начальная школа - детский сад N 4".
6.МКДОУ ШР "Детский сад N 17 "Золотой ключик" - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Шелеховского района "Детский сад комбинированного вида N 17 "Золотой ключик".
Начальник управления образования,
молодежной политики и спорта
Т.Л.ЧЕРНЯВСКАЯ