Решение от 16.12.2014 г № 04-31/РД
Об утверждении положения о Комитете по финансам администрации Иркутского районного муниципального образования в новой редакции
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 25, 53 Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского района решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по финансам администрации Иркутского районного муниципального образования в новой редакции.
2.Признать утратившими силу:
1) решение Думы Иркутского районного муниципального образования от 27 марта 2009 года N 59-433/рд "О Комитете по финансам администрации Иркутского районного муниципального образования";
2) решение Думы Иркутского районного муниципального образования от 23 декабря 2010 года N 18-117/рд "О внесении изменений в Положение о Комитете по финансам администрации Иркутского районного муниципального образования";
3) решение Думы Иркутского районного муниципального образования от 26 апреля 2012 года N 36-243/рд "О внесении изменений в Положение о Комитете по финансам администрации Иркутского районного муниципального образования".
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Ангарские огни".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, финансово-экономической политике и муниципальной собственности (А.А.Малышев).
Мэр района
И.НАУМОВ
Председатель Думы района
А.МЕНГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ФИНАНСАМ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
I.Общие положения
1.1.Комитет по финансам администрации Иркутского районного муниципального образования (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации Иркутского районного муниципального образования (далее - администрация района), осуществляющим полномочия финансового органа, а также полномочия в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Иркутского районного муниципального образования (далее - район).
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования (далее - поселения района), организациями, гражданами.
1.4.Комитет обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевые и расчетные счета, открытые в установленном действующим законодательством порядке, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки и штампы.
1.5.Структура Комитета утверждается мэром района по представлению председателя Комитета, согласованному курирующим деятельность Комитета заместителем мэра района.
1.6.Комитет в своей деятельности подконтролен и подотчетен администрации Иркутского районного муниципального образования, мэру района, а также курирующему деятельность Комитета заместителю мэра района.
1.7.Полное наименование Комитета: Комитет по финансам администрации Иркутского районного муниципального образования. Сокращенное наименование Комитета: Комитет по финансам Иркутского района.
1.8.Юридический адрес Комитета: 664544, Иркутская область, Иркутский район, село Никольск, площадь Советская, дом 27.
Почтовый адрес Комитета: 664035, город Иркутск, улица Рабочего Штаба, дом 17.
II.Задачи комитета
2.1.Задачами Комитета являются:
1) составление проекта районного бюджета;
2) организация исполнения районного бюджета;
3) осуществление казначейского исполнения районного бюджета;
4) установление порядка составления бюджетной отчетности;
5) предоставление межбюджетных трансфертов;
6) управление муниципальным долгом района;
7) организация работы по осуществлению закупок для заказчиков Иркутского района в пределах переданных Комитету полномочий;
8) выполнение иных задач в соответствии с возложенными на Комитет полномочиями.
III.Функции комитета
3.1.Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
1) составление проекта районного бюджета и прогноза консолидированного бюджета района, а также подготовка иных документов и материалов, представляемых в Думу Иркутского районного муниципального образования одновременно с проектом решения о районном бюджете;
2) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
3) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями и распорядителями средств районного бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета);
4) составление сводной бюджетной росписи районного бюджета, внесение в нее изменений, доведение показателей сводной бюджетной росписи районного бюджета до главных распорядителей средств районного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета);
5) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
6) установление порядка исполнения районного бюджета по расходам, осуществление методического руководства в этой сфере;
7) установление порядка составления и ведения кассового плана;
8) составление и ведение кассового плана;
9) осуществление учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета, санкционирование оплаты денежных обязательств;
10) установление порядка исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, а также порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, по источникам финансирования дефицита бюджета;
11) ведение реестра расходных обязательств района и его представление в финансовый орган Иркутской области;
12) установление порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году, а также порядка обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
13) установление порядка и сроков составления и представления бюджетной и бухгалтерской отчетности главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета и структурными подразделениями, осуществляющими полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений Иркутского района;
14) установление порядка и сроков составления и представления бюджетной отчетности органами местного самоуправления городских, сельских поселений района и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными и областными органами государственной власти;
15) составление отчета об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района;
16) установление порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных бюджетам городских, сельских поселений района, включая проценты, штрафы и пени;
17) разработка предложений и реализация мер, направленных на оптимизацию структуры расходов консолидированного бюджета района, увеличение доходов районного бюджета, повышение собираемости налогов и сборов, совершенствование налогового и бюджетного администрирования;
18) осуществление методического руководства по вопросам организации бюджетного процесса на территории района;
19) подготовка проектов муниципальных правовых и иных актов органов и должностных лиц местного самоуправления района по вопросам бюджетного и налогового регулирования;
20) осуществление согласования решений об изменении сроков уплаты региональных налогов, федеральных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в районный бюджет, принятых налоговыми органами по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;
21) контроль за осуществлением целевого использования средств районного бюджета;
22) разработка, внедрение и управление реализацией инновационных программ и проектов в сфере совершенствования системы исполнения районного бюджета;
23) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, выступление в качестве истца, ответчика в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах и иных судах Российской Федерации;
24) установление порядка ведения учета, рассмотрения, исполнения и осуществления хранения поступающих в Комитет документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных учреждений;
25) обеспечение методологического единства бюджетной отчетности участников бюджетного процесса района;
26) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
27) установление порядков открытия и ведения лицевых счетов муниципальных учреждений Иркутского района;
28) открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета района главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета, главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета в порядке, установленном Комитетом;
29) открытие и ведение лицевых счетов для учета операций бюджетных и автономных учреждений в порядке, установленном Комитетом;
30) осуществление платежей за счет бюджетных средств от имени и по поручению муниципальных казенных учреждений района;
31) осуществление платежей за счет средств субсидий и собственных средств от имени и по поручению муниципальных бюджетных и автономных учреждений Иркутского района;
32) осуществление расходования бюджетных средств путем списания денежных средств со счета районного бюджета;
33) осуществление электронного документооборота с территориальным органом федерального казначейства по вопросам кассового обслуживания исполнения районного бюджета;
34) предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
35) разработка методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
36) осуществление анализа в сфере межбюджетных отношений и контроль поступлений межбюджетных трансфертов для отражения их в бюджете Иркутского районного муниципального образования и консолидированном бюджете Иркутского районного муниципального образования;
37) осуществление проведения предварительных проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Иркутского районного муниципального образования;
38) ведение муниципальной долговой книги района;
39) ведение учета выданных районных муниципальных гарантий, исполнения получателями районных муниципальных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;
40) организация привлечения в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке кредитов;
41) организация нормативно-правового обеспечения по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района;
42) организация и проведение закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд района, заказчиками которых являются структурные подразделения администрации, муниципальные учреждения и органы местного самоуправления района (далее - заказчики);
43) подготовка справочных, аналитических и статистических материалов о проведении закупок для муниципальных нужд;
44) Комитет в установленной сфере деятельности осуществляет методическое руководство, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, в пределах своей компетенции издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений и приказов, осуществляет иные функции в соответствии с возложенными задачами.
IV.Обеспечение деятельности комитета
4.1.Комитет для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, органов местного самоуправления поселений района, организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать муниципальные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов органов местного самоуправления района, также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности Комитета;
4) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств районного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Комитет расходует полученные из районного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
4.4.Имущество Комитета составляет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, отражаемое на его самостоятельном балансе.
Имущество Комитета является муниципальной собственностью Иркутского районного муниципального образования и может быть использовано только для осуществления деятельности Комитета в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
V.Организация деятельности комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности мэром района в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке. Председатель назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5.2.Председатель:
1) осуществляет руководство и организует деятельность Комитета;
2) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Комитета, работников, замещающих в Комитете должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и работников, относящихся к вспомогательному персоналу (далее - сотрудники Комитета);
3) решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, предусмотренных в утвержденной структуре Комитета и должностные инструкции сотрудников Комитета, издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, а также по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Комитета;
5) формирует штатное расписание Комитета в пределах установленного фонда оплаты труда сотрудников Комитета и представляет его на утверждение мэру района;
6) представляет Комитет в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления района, органами местного самоуправления городских, сельских поселений района, организациями, гражданами, действуя от имени Комитета без доверенности;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
VI.Заключительные положения
6.1.Председатель несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Комитет.
6.2.Сотрудники Комитета несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.3.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.