Постановление от 15.12.2014 г № 654-ПП

Об утверждении Положения об определении порядка и размера компенсации, выплачиваемой поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Иркутской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Положение об определении порядка и размера компенсации, выплачиваемой поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Иркутской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА И РАЗМЕРА КОМПЕНСАЦИИ, ВЫПЛАЧИВАЕМОЙ
ПОСТАВЩИКУ ИЛИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫМ
В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,
НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА)
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ) и определяет порядок и размер выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Иркутской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), компенсации расходов на предоставление ими социальных услуг гражданину, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - компенсация).
2.Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
3.Выплата компенсации осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением гражданину социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - субсидии).
4.Право на получение субсидий имеют поставщики социальных услуг, отвечающие следующим критериям:
1) поставщик социальных услуг является юридическим лицом (за исключением государственного (муниципального) учреждения) или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим социальное обслуживание граждан, и не участвует в выполнении государственного задания (заказа);
2) поставщик социальных услуг является включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Иркутской области не менее одного года до дня обращения за получением субсидий;
3) у поставщика социальных услуг отсутствуют факты нецелевого и (или) неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета бюджетных средств;
4) у поставщика социальных услуг отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям, а также иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
5) по результатам проведенных в отношении поставщика социальных услуг проверок в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в период, за который предполагается выплата компенсации, не выявлены нарушения законодательства;
6) поставщик социальных услуг имеет недополученные доходы и (или) затраты в связи с предоставлением гражданину социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, бесплатно или за частичную плату.
5.Предоставление субсидий осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство) в пределах средств, предусмотренных в законе Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.
6.Условием предоставления субсидий является заключение договора о предоставлении субсидий между министерством и поставщиком социальных услуг по форме, установленной нормативным правовым актом министерства (далее - договор).
В целях заключения договора поставщик социальных услуг ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за годом, в котором поставщиком социальных услуг предоставлены социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, бесплатно или за частичную плату, представляет в министерство заявление по форме (прилагается) с приложением следующих документов:
1) копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лица, действующего от имени поставщика социальных услуг;
2) сведения о получателях социальных услуг по форме (прилагается);
3) копии договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных с получателем социальных услуг;
4) копии документов, подтверждающих факт оплаты социальных услуг (в случае предоставления социальных услуг за частичную плату);
5) справка-расчет компенсации, содержащая сведения об объемах оказанных социальных услуг, по форме (прилагается);
6) копия документа об утверждении тарифов на социальные услуги.
7.Поставщик социальных услуг вправе приложить к заявлению, указанному в пункте 6 настоящего Положения (далее - заявление), следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения за получением субсидий;
2) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, а также иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения за получением субсидий.
В случае если документы, указанные в настоящем пункте, не были приложены поставщиком социальных услуг к заявлению, указанные документы либо сведения, содержащиеся в них, запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
8.Заявление и документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Положения (далее - документы), могут быть представлены в министерство одним из следующих способов:
1) путем личного обращения в министерство;
2) через организации почтовой связи;
3) в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом министерства и которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9.В случае подачи заявления и документов путем личного обращения в министерство или через организации почтовой связи документы, указанные в подпунктах 2, 5 пункта 6, пункте 7 настоящего Положения, представляются в министерство в подлинниках. Подлинники указанных документов поставщикам социальных услуг не возвращаются.
В случае подачи заявления и документов путем личного обращения в министерство копии документов, указанных в подпунктах 1, 3, 4, 6 пункта 6 настоящего Положения, должны быть заверены нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий, либо представлены в министерство одновременно с подлинниками. В этом случае копии документов сверяются с подлинниками и удостоверяются лицом, ответственным за прием документов в министерстве. Подлинники документов возвращаются поставщику социальных услуг в день обращения за получением субсидий.
В случае подачи заявления и документов через организации почтовой связи копии документов, указанных в подпунктах 1, 3, 4, 6 пункта 6 настоящего Положения, должны быть заверены нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.
В случае подачи заявления и документов в форме электронных документов они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью поставщика социальных услуг.
10.Днем обращения за получением субсидий считается дата регистрации в день поступления в министерство заявления и документов.
11.В случае представления поставщиком социальных услуг неполного перечня документов, установленного пунктом 6 настоящего Положения, а также в случае несоблюдения поставщиком социальных услуг требований, указанных в пункте 9 настоящего Положения, министерство не позднее 5 рабочих дней со дня обращения за получением субсидий направляет поставщику социальных услуг письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов с указанием причин отказа.
После устранения обстоятельств, являющихся причинами отказа в приеме заявления и документов, но не позднее 1 июня текущего года поставщик социальных услуг вправе повторно представить заявление и документы.
12.Министерство в течение 20 рабочих дней со дня обращения за получением субсидий осуществляет проверку соответствия поставщика социальных услуг критериям, установленным пунктом 4 настоящего Положения, а также достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, путем направления межведомственных запросов о представлении документов и информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, а также запросов в иные организации в соответствии с законодательством.
13.Министерство в течение 25 рабочих дней со дня обращения за получением субсидий принимает решение о заключении договора и предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
В случае отказа в предоставлении субсидий министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет поставщику социальных услуг письменное уведомление о принятом решении с указанием оснований отказа в предоставлении субсидий.
14.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие поставщика социальных услуг критериям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;
2) представление поставщиком социальных услуг недостоверных сведений;
3) нарушение поставщиком социальных услуг срока представления заявления и документов, установленного пунктом 6 настоящего Положения, или срока повторного представления заявления и документов, установленного абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.
Отказ в предоставлении субсидий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.
15.В случае принятия решения о заключении договора и предоставлении субсидий министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения подготавливает и подписывает 2 экземпляра договора и направляет их для подписания поставщику социальных услуг.
Обязательными условиями, включаемыми в договор, являются размер субсидий, рассчитанный в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения, срок их предоставления, а также согласие поставщика социальных услуг на осуществление министерством, службой государственного финансового контроля Иркутской области проверок соблюдения поставщиком социальных услуг условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством.
16.Субсидии предоставляются после получения министерством подписанного поставщиком социальных услуг договора в срок, установленный договором.
17.Расчет размера субсидий осуществляется по следующей формуле:
где:
S - размер субсидий поставщику социальных услуг;
- стоимость социальных услуг, оказанных в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой i-го получателя социальных услуг, имеющего право на получение социальных услуг бесплатно или за частичную плату, определяется исходя из тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, устанавливаемых в соответствии с законодательством;
- фактическая оплата социальных услуг, оказанных в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой, i-м получателем социальных услуг, имеющим право на получение социальных услуг бесплатно или за частичную оплату.
18.В случае нарушения поставщиками социальных услуг условий, установленных для предоставления субсидий, министерство направляет им требования о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования.
19.В случаях, предусмотренных договором, поставщик социальных услуг осуществляет возврат остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, на лицевой счет министерства в срок до 1 марта текущего финансового года.
20.Министерство, служба государственного финансового контроля Иркутской области осуществляют проверку соблюдения поставщиками социальных услуг условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА