Постановление от 12.12.2014 г № 1306-ПА
Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом на 2015 - 2017 годы"
В целях реализации государственной политики в сфере управления муниципальным имуществом Шелеховского района, руководствуясь статьей 7, ч. 1 статьи 15, статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района", администрация Шелеховского муниципального района постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом на 2015 - 2017 годы".
2.Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя мэра района С.В.Щепину.
Мэр Шелеховского
муниципального района
М.Н.МОДИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ НА 2015 - 2017 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА)
1.ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование муниципальной программы | Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом на 2015 - 2017 годы |
| Основание для разработки муниципальной программы | Распоряжение администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района" |
| Разработчики муниципальной программы | Управление по распоряжению муниципальным имуществом |
| Исполнители муниципальной программы и программных мероприятий | Управление по распоряжению муниципальным имуществом |
| Куратор муниципальной программы | Первый заместитель мэра района |
| Цели муниципальной программы | Повышение эффективности управления муниципальным имуществом |
| Задачи муниципальной программы | 1. Обеспечение деятельности управления по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района. 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества, регулирование земельных и имущественных отношений |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2015 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап |
| Ресурсное обеспечение муниципальной программы. Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования составит 29974,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 г. - 9965,4 тыс. руб.; 2016 г. - 10004,4 тыс. руб.; 2017 г. - 10004,4 тыс. руб. Объем финансирования из бюджета Шелеховского района составит 29974,2 тыс. рублей: 2015 г. - 9965,4 тыс. руб.; 2016 г. - 10004,4 тыс. руб.; 2017 г. - 10004,4 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | Выявление и фиксирование финансово-правовых нарушений контрольно-надзорными органами - не более 1 ежегодно. Исполнение полномочий управления по распоряжению муниципальным имуществом без нарушений на уровне 100%. Выполнение работ по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, проведение оценки объектов недвижимого имущества, в т.ч. земельных участков, - 16 единиц ежегодно. Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков, постановка на государственный кадастровый учет - 10 земельных участков ежегодно |
| Подпрограммы муниципальной программы | Подпрограмма 1 "Создание условий для эффективного использования муниципального имущества Шелеховского района на 2015 - 2017 годы". Подпрограмма 2 "Совершенствование земельных и имущественных отношений на территории Шелеховского района на 2015 - 2017 годы" |
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как составная часть экономической основы местного самоуправления. Решение вопросов местного значения обеспечивается, в том числе, путем использования муниципальной собственности. Эффективное использование муниципальной собственности включает в себя обеспечение ее сохранности, развития, функционирования и использования в интересах муниципального образования.
Управление по распоряжению муниципальным имуществом является органом администрации Шелеховского муниципального района, осуществляющим полномочия по управлению муниципальным имуществом, а также в области земельных отношений.
Управление по распоряжению муниципальным имуществом подконтрольно и подотчетно в своей деятельности мэру Шелеховского муниципального района.
Положением об Управлении по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района, утвержденным решением Думы Шелеховского муниципального района от 22.06.2006 N 39-рд, определены основные задачи и функции управления по распоряжению муниципальным имуществом:
1.Проведение единой политики в Шелеховском районе в области имущественных и земельных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды.
2.Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Шелеховского района.
3.Обеспечение интересов Шелеховского района в процессе разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
4.Осуществление приватизации муниципального имущества и земельных участков, обеспечение предоставления земельных участков на праве аренды и иных правах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Защита прав и интересов Шелеховского района в сфере имущественных и земельных правоотношений.
3.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Целью муниципальной программы является повышение эффективности управления муниципальным имуществом. Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
1.Обеспечение деятельности управления по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района.
2.Повышение эффективности использования муниципального имущества, регулирование земельных и имущественных отношений.
4.ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм. Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений по совершенствованию механизмов управления муниципальным имуществом и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.
5.ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
План мероприятий муниципальной программы с указанием источников финансирования, вида и размера расходов бюджета представлен в Приложении 3.
Все мероприятия и объем финансирования корректируются в соответствии с бюджетом Шелеховского района и комплексным планом работы управления по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района.
Муниципальная программа реализуется в один этап. Срок реализации муниципальной программы составляет 3 года, в течение 2015 - 2017 годов.
Общий объем финансирования составит 29974,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 9965,4 тыс. руб.;
2016 г. - 10004,4 тыс. руб.;
2017 г. - 10004,4 тыс. руб.
Объем финансирования из бюджета Шелеховского района составит 29974,2 тыс. рублей:
2015 г. - 9965,4 тыс. руб.;
2016 г. - 10004,4 тыс. руб.;
2017 г. - 10004,4 тыс. руб.
Целевыми индикаторами муниципальной программы являются:
количество выявленных и зафиксированных финансово-правовых нарушений контрольно-надзорными органами - не более 1 ежегодно;
доля исполненных полномочий управления по распоряжению муниципальным имуществом без нарушений к общему количеству полномочий - 100% ежегодно;
количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых выполнены работы по технической инвентаризации, объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, в отношении которых выполнены работы по оценке, - 16 единиц ежегодно;
количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы по их формированию и осуществлена постановка на государственный кадастровый учет, - 10 единиц ежегодно.
Показатели результативности муниципальной программы:
минимизация финансово-правовых нарушений;
исполнение полномочий управления по распоряжению муниципальным имуществом без нарушений;
выполнение работ по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, проведение оценки объектов недвижимого имущества, в т.ч. земельных участков;
выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков, постановка на государственный кадастровый учет.
6.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Реализация муниципальной программы осуществляется посредством взаимодействия управления по распоряжению муниципальным имуществом с федеральными, региональными органами государственной власти, поселениями Шелеховского района, организациями всех форм собственности и гражданами.
Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации муниципальной программы, представлен в Приложении 3.
Текущее управление муниципальной программой и контроль за выполнением осуществляет управление по распоряжению муниципальным имуществом.
Исполнитель муниципальной программы:
взаимодействует с заинтересованными органами, хозяйствующими субъектами и организациями для эффективного обеспечения деятельности управления по распоряжению муниципальным имуществом;
готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
представляет заявки на финансирование муниципальной программы;
уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели;
разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты правовых актов Шелеховского района, необходимых для выполнения муниципальной программы;
несет ответственность за эффективность и результативность выполнения муниципальной программы.
Для обеспечения мониторинга реализации муниципальной программы управление по распоряжению муниципальным имуществом анализирует ход выполнения мероприятий, предоставляет в управление по экономике ежеквартальный отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий муниципальной программы нарастающим итогом с начала года, ежегодный доклад о реализации муниципальной программы, а также вносит предложения по совершенствованию механизма реализации муниципальной программы.
7.АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Внешние риски исполнения муниципальной программы: изменения федерального и/или регионального законодательства.
Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.
Внутренние риски исполнения муниципальной программы: несвоевременное или некачественное выполнение исполнителями договорных обязательств, а также риск неисполнения условий контракта. В процессе конкурсного отбора победителем аукциона на оказание муниципальных услуг (работ) может стать организация, с которой в дальнейшем возможно расторжение контракта из-за неисполнения (или некачественного) исполнения условий контракта.
Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.
Планирование мероприятий муниципальной программы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.
Начальник управления по распоряжению
муниципальным имуществом
Е.С.ЮДИНА