Постановление от 02.12.2014 г № 2065
Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта»), направленных на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (с изменениями от 30.04.2014 N 723-р), распоряжением Правительства Иркутской области от 28.02.2013 N 58-рп (с изменениями от 13.05.2013 N 200-рп, от 11.03.2014 N 169-рп, от 30.06.2014 N 490-рп) "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в Иркутской области", на основании письма министерства культуры и архивов Иркутской области от 08.07.2014 N 56/06 2356/14, руководствуясь ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское", администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1.Утвердить План мероприятий ("дорожную карту"), направленных на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", в новой редакции с 01.01.2015 (прилагается).
2.Отменить постановление администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 26.12.2013 N 2841 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" с 01.01.2015.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Голубеву С.В.
Глава администрации города
О.П.ЖИЛКИН
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА"),
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
I.Цели разработки плана мероприятий ("Дорожной карты"), направленных на повышение эффективности сферы культуры
1.Настоящий План мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры (далее - "дорожная карта"), разработан в следующих целях:
- повышение качества жизни жителей муниципального образования "город Усолье-Сибирское" путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия муниципального образования "город Усолье-Сибирское", обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
С ростом эффективности и качества оказываемых услуг на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества наименований библиографических записей, включенных в сводный каталог МБУК "Усольская городская централизованная библиотечная система" в электронной форме (объем сводного каталога МБУК "Усольская городская централизованная библиотечная система" на отчетный период):
единиц
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 23635 | 27456 | 30456 | 33456 | 36456 | 39456 | 42456 |
2) увеличение количества представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного и вспомогательного фондов (показатель рассчитывается как сумма числа экспонировавшихся музейных предметов основного фонда МБУК "Усольский историко-краеведческий музей" в отчетном году (графа 4, строка 01 формы статистической отчетности N 8-НК)) и числа доступных в отчетном году в Интернете музейных предметов ((раздел 2, строка 18, графа 9 формы статистической отчетности N 8-НК), за исключением из их числа музейных предметов, экспонировавшихся в отчетном году):
единиц
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 579 | 1 436 | 1450 | 1500 | 1550 | 1600 | 1650 |
3) увеличение посещаемости МБУК "Усольский историко-краеведческий музей" (показатель рассчитывается как сумма данных форм статистической отчетности по форме N 8-НК: научно-просветительская работа - графы 3 и 8, строка 28 ):
тыс. чел.
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 11,3 | 15,8 | 15,9 | 16,0 | 16,1 | 16,2 | 16,3 |
4) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (показатель рассчитывается как сумма посещений МБУК "Дом культуры "Мир", МБКДУ "Дворец культуры" в отчетном году на платной и бесплатной основе, а также числа исполнителей на культурно-досуговых мероприятиях, организованных на платной и бесплатной основе, в отчетном году):
тыс. чел.
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 319,6 | 374,5 | 375,0 | 390,0 | 400,0 | 410,0 | 415,48 |
5) повышение уровня удовлетворенности жителей муниципального образования "город Усолье-Сибирское" качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (показатель рассчитывается как произведение 100% на отношение числа участников опроса общественного мнения, утвердительно ответивших на вопрос о том, удовлетворены ли они качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, к общему числу участников опроса):
процентов
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 70 | 71 | 74 | 78 | 83 | 88 | 90 |
6) увеличение количества объектов культурного наследия, являющихся памятниками архитектуры, находящихся в муниципальной собственности и в удовлетворительном состоянии (показатель рассчитывается как число объектов культурного наследия, являющихся памятниками архитектуры, расположенных на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", находящихся в удовлетворительном состоянии):
единиц
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 5 |
7) количество библиотек, подключенных к сети "Интернет" (показатель рассчитывается как число публичных библиотек муниципального образования "город Усолье-Сибирское", подключенных к сети "Интернет" (графа 19, строка 11 "Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")):
единиц
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 9 | 9 | 9 | 6 | 6 | 6 | 6 |
8) увеличение количества музеев, имеющих сайт в сети "Интернет" (показатель рассчитывается как число музеев муниципального образования "город Усолье-Сибирское", имеющих сайт в сети "Интернет" в отчетном году (раздел 2, графа 5, строка 18 формы N 8-НК)):
единиц
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
9) увеличение количества музейных предметов, представленных в ходе выездных мероприятий МБУК "Усольский историко-краеведческий музей" на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (показатель рассчитывается как число музейных предметов и музейных коллекций основного и вспомогательного фондов МБУК "Усольский историко-краеведческий музей", представленных во всех формах, в ходе выездных мероприятий на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское"):
единиц
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 24 | 34 | 80 | 82 | 84 | 86 | 88 |
10) увеличение количества виртуальных музеев, созданных МБУК "Усольский историко-краеведческий музей" (показатель рассчитывается ежегодно как число музеев муниципального образования "город Усолье-Сибирское", имеющих на своем сайте в сети "Интернет" целостную систему представления изображений и описаний музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в музее):
единиц
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
11) увеличение количества одаренных детей и талантливой молодежи, получивших стипендию мэра города Усолье-Сибирское:
человек
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 10 | 10 | 10 | 20 | 20 | 20 | 20 |
12) увеличение количества детей (доли детей), привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (показатель рассчитывается ежегодно как количество детей/ доля детей от общего числа детей в возрасте от 0 до 18 лет, участвующих в творческих мероприятиях, организуемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями культуры города Усолье-Сибирское):
человек/процентов
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| стало | 1838/10,38 | 2096/11,79 | 2098/11,81 | 2100/11,82 | 2102/11,83 | 2104/11,84 | 2106/11,85 |
13) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации - Иркутской области (показатель рассчитывается в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры":
процентов
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 56,1 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 91,2 | 100 |
14) доля работников культуры муниципального образования "город Усолье-Сибирское", переведенных на "эффективный контракт" (показатель рассчитывается как произведение 100% на отношение количества заключенных "эффективных контрактов" к общему количеству трудовых договоров, заключенных с работниками муниципальных учреждений культуры города Усолье-Сибирское):
процентов
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 74 | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 |
15) доля руководителей учреждений культуры муниципального образования "город Усолье-Сибирское", трудовой договор с которыми заключен в соответствии с типовой формой (показатель рассчитывается как произведение 100% на отношение количества трудовых договоров, заключенных с руководителями учреждений культуры города Усолье-Сибирское в соответствии с типовой формой, утвержденной Правительством Российской Федерации, к общему количеству трудовых договоров с руководителями учреждений культуры):
процентов
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
16) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры:
(процентов по отношению к 2012 году)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 5 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 |
17) увеличение посещаемости учреждений культуры:
(процентов по отношению к 2012 году)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 5 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 |
III.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности сферы культуры
1.Перечень мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников культуры
| N п/п | Мероприятие | Срок | Ответственные исполнители | Результат |
| 1. | Оказание методической помощи муниципальным учреждениям культуры муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - учреждения) | в течение 2015 - 2018 годов | Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское (далее - ОКС и МП) | Проведение совещаний, подготовка методических писем |
| 2. | Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты", в том числе мерах по повышению оплаты труда | Ежегодно | ОКС и МП во взаимодействии с учреждениями | Проведение совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
| 3. | Подготовка и утверждение нормативно-правовых актов администрации города Усолье-Сибирское в сфере системы оплаты труда работников культуры, обеспечения поэтапного повышения заработной платы работников отрасли | в течение 2015 - 2018 годов | ОКС и МП | Совершенствование системы оплаты труда работников, руководителей учреждений культуры, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг. Создание прозрачного механизма оплаты труда, повышение эффективности работы учреждений в современных условиях |
| 4. | Оптимизация сети учреждений | в течение 2015 - 2018 годов | ОКС и МП во взаимодействии с учреждениями, МКУ "ЦБУК г. Усолье-Сибирское" | Повышение эффективности качества оказываемых услуг. Оптимизация численности персонала учреждений путем перераспределения функциональных обязанностей, нагрузки на персонал в разрезе структурных подразделений (отделов), должностей и конкретных работников. Сокращение избыточного среднесписочного административно-управленческого и вспомогательного персонала. Конкретизация выполнения обязанностей каждым работником, перераспределение нагрузки |
| 5. | Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников учреждений | в течение 2015 - 2018 годов | ОКС и МП во взаимодействии с учреждениями, МКУ "ЦБУК г. Усолье-Сибирское" | Расширение перечня и (или) объема дополнительных платных услуг, оказываемых учреждениями, обеспечение доступности к информации об услугах учреждений |
| 6. | Подготовка и издание правовых актов, предусматривающих оптимизацию расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда соответствующего учреждения - не более 40 процентов. Поддержание устойчивого уровня соотношения | в течение 2015 - 2018 годов | ОКС и МП во взаимодействии с учреждениями, МКУ "ЦБУК г. Усолье-Сибирское" | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего (административно-управленческого и вспомогательного) персонала. Сосредоточение деятельности учреждений культуры на профильном направлении деятельности |
| 7. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений в кратности 1 к 0,7 - 0,5 (в зависимости от типа соответствующего учреждения) | в течение 2015 - 2018 годов | ОКС и МП во взаимодействии с учреждениями, МКУ "ЦБУК г. Усолье-Сибирское" | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и вспомогательного персонала |
| 8. | Мониторинг соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и работников | в течение 2015 - 2018 годов | ОКС и МП во взаимодействии с учреждениями, МКУ "ЦБУК г. Усолье-Сибирское" | Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников соответствующих учреждений в кратности от 1 к 6 |
| 9. | Проведение анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров | в течение 2015 - 2018 годов (один раз в квартал) | ОКС и МП во взаимодействии с учреждениями, МКУ "ЦБУК г. Усолье-Сибирское" | Соблюдение установленных "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры |
| 10. | Мониторинг потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры | в течение 2015 - 2018 годов | ОКС и МП во взаимодействии с учреждениями, МКУ "ЦБУК г. Усолье-Сибирское" | Привлечение не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений. Соблюдение установленных "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры |
| 11. | Мониторинг применения систем оплаты труда работников культуры, установленных локальными актами учреждений | в течение 2015 - 2018 годов | ОКС и МП во взаимодействии с учреждениями | Установление измеряемых показателей эффективности и качества исполнения работниками трудовых обязанностей. Совершенствование системы оплаты труда работников, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг. Создание прозрачного механизма оплаты труда, повышение эффективности работы учреждений в современных условиях |
2.Перечень мероприятий, направленных на повышение качества осуществляемой работниками учреждений культуры трудовой деятельности
| N п/п | Мероприятие | Срок | Ответственные исполнители | Результат |
| 1. | Внедрение систем нормирования труда в учреждениях с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных Минкультуры России | в течение 2015 - 2018 годов | Учреждения, ОКС и МП | Создание системы нормирования труда, позволяющей совершенствовать организацию труда с позиции минимизации трудовых затрат, рассчитывать и планировать численность работников по рабочим местам исходя из плановых показателей, совершенствовать формы и системы оплаты труда и премирования. Оптимизация штатной численности учреждений культуры на 10% |
| 2. | Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры, актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (должностных инструкций, регламентов), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников муниципальных учреждений | в течение 2015 - 2018 годов | ОКС и МП во взаимодействии с учреждениями | Повышение профессионального уровня работников учреждений |
| 3. | Обеспечение перевода руководителей учреждений на трудовой договор, заключенный в соответствии с типовой формой, утверждаемой Правительством Российской Федерации | в течение 2015 - 2018 годов | ОКС и МП | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей, обеспечение качественного подбора кадров на занятие руководящих мест |
| 4. | Обеспечение перевода работников учреждений на "эффективный контракт" с определением показателей эффективности их деятельности | в течение 2015 - 2016 годов | Учреждения, ОКС и МП | Совершенствование показателей качества и эффективности исполнения работниками трудовых обязанностей. Конкретизация выполнения обязанностей каждым работником, перераспределение нагрузки |
| 5. | Организация плановых аттестаций работников муниципальных учреждений культуры в порядке, установленном законодательством | в течение 2015 - 2018 годов | Учреждения, ОКС и МП | Определение соответствия работников учреждений занимаемым должностям |
| 6. | Сбор и мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителей (начиная с доходов за 2012 год), с размещением сведений в сети "Интернет", а также лиц, претендующих на занятие указанных должностей | в течение 2015 - 2018 годов | ОКС и МП | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей, обеспечение качественного подбора кадров на занятие руководящих мест. Размещение в сети "Интернет" 100% сведений о доходах |
3.Перечень мероприятий, направленных на увеличение объема деятельности, связанной с распространением культурных ценностей библиотеками, музеями, выставочными и культурными центрами, театрами
| N п/п | Наименование | Срок | Ответственные исполнители | Результат |
| 1. | Организация гастролей учреждений в муниципальных образованиях Иркутской области | в течение 2015 - 2018 годов | Учреждения, ОКС и МП | Обеспечение доступности услуг учреждений, формирование позитивного культурного имиджа |
| 2. | Внесение изменений в нормативные акты, устанавливающие стоимость платных услуг учреждений | в течение 2015 - 2018 годов | Учреждения, ОКС и МП | Совершенствование ценовой политики учреждений |
| 3. | Обеспечение предоставления информации о культурных ценностях посредством сети "Интернет" | в течение 2015 - 2018 годов | Учреждения, ОКС и МП | Обеспечение работы с базами данных: электронный каталог библиотек, создание "виртуального" музея, регулярное обновление официальных сайтов учреждений, обеспечение возможности направления отзывов и предложений о работе учреждений |
| 4. | Развитие государственно-частного партнерства в отрасли | в течение 2015 - 2018 годов | Учреждения, ОКС и МП | Обеспечение творческих обменов между учреждениями и региональными учреждениями культуры в соответствии с законодательством |
| 5. | Разработка, утверждение муниципальных программ муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в сфере культуры (и внесение изменений в действующие) | в течение 2015-2018 годов | ОКС и МП | Повышение эффективности расходования средств бюджета города, направленных на результат |
4.Перечень мероприятий, направленных на увеличение объемов предоставляемых мер государственной поддержки творческим работникам, одаренным детям, организациям, осуществляющим деятельность в области культуры
| N п/п | Наименование | Срок | Ответственные исполнители | Результат |
| 1. | Включение в планы работы учреждений творческих мероприятий, ориентированных на участие в них детей | в течение 2015 - 2018 годов | Учреждения, ОКС и МП | Увеличение количества детей, являющихся получателями услуг учреждений |
5.Перечень мероприятий, направленных на организацию независимой оценки качества работы учреждений
| N п/п | Наименование | Срок | Ответственные исполнители | Результат |
| 1. | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" | в течение 2015 - 2018 годов | ОКС и МП во взаимодействии с учреждениями | Формирование общественных советов. Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных советов |
| 2. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений | в течение 2015 - 2018 годов | Учреждения, ОКС и МП | Своевременное обновление официальных сайтов учреждений, в т.ч. в целях информирования потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки. Публикация рейтингов работы учреждений |
Глава администрации города
О.П.ЖИЛКИН
Приложения
2014-12-02 Приложение к Постановлению от 02 декабря 2014 года № 2065 Показатель