Решение от 28.11.2014 г № 53/Г-Д

О бюджете города Братска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Думой города Братска
28 ноября 2014 года
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Братска, утвержденным решением Думы города Братска от 28.11.2007 N 388/г-Д, руководствуясь статьями 28, 59, 68, 69, 72, 75, 76, 78 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Братска на 2015 год:
1) общий объем доходов бюджета города Братска в сумме 5233920 тысяч рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Иркутской области, в сумме 2861382 тысячи рублей, безвозмездные поступления из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 368538 тысяч рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Братска в сумме 5433066 тысяч рублей;
3) размер дефицита бюджета города Братска в сумме 199146 тысяч рублей, или 10% утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Братска без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Братска на плановый период 2016 и 2017 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Братска:
на 2016 год в сумме 5200474 тысячи рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Иркутской области, в сумме 2825358 тысяч рублей, безвозмездные поступления из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 250116 тысяч рублей;
на 2017 год в сумме 4658723 тысячи рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Иркутской области, в сумме 2498723 тысячи рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Братска:
на 2016 год в сумме 5281546 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 55152 тысячи рублей;
на 2017 год в сумме 4738723 тысячи рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 112000 тысяч рублей;
3) размер дефицита бюджета города Братска:
на 2016 год в сумме 81072 тысячи рублей, или 3,8% утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
на 2017 год в сумме 80000 тысяч рублей, или 3,7% утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3.Установить, что доходы бюджета города Братска, поступающие в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов, формируются за счет:
1) доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, доходов от региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним, по единым и дополнительным нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетным законодательством Иркутской области, а также задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, по следующим нормативам:
а) земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов, - по нормативу 100%;
б) целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, - по нормативу 100%;
в) прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов, - по нормативу 100%;
2) неналоговых доходов, в том числе:
а) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, - по нормативу 100%;
б) доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджета города Братска, - по нормативу 100%;
в) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 25%;
г) прочие неналоговые доходы бюджета города Братска - по нормативу 100%;
д) невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет города Братска, - по нормативу 100%;
3) безвозмездных поступлений.
4.Установить прогнозируемые доходы бюджета города Братска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Братска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Братска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
7.Установить, что средства от возврата ранее выданных из бюджета города Братска бюджетных кредитов, а также средства, поступающие в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет, зачисляются на единый счет доходов бюджета города Братска.
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 5, N 6 к настоящему решению.
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджетной классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 7, N 8 к настоящему решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Братска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов - распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложениям N 9, N 10 к настоящему решению.
11.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2015 год в сумме 35136 тысяч рублей;
на 2016 год в сумме 38617 тысяч рублей;
на 2017 год в сумме 30502 тысячи рублей.
12.Утвердить объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда муниципального образования города Братска:
на 2015 год в размере 143013 тысяч рублей;
на 2016 год в размере 139343 тысячи рублей;
на 2017 год в размере 125453 тысячи рублей.
13.Установить, что в расходной части бюджета города Братска создается резервный фонд администрации города Братска:
на 2015 год в размере 10000 тысяч рублей;
на 2016 год - 10000 тысяч рублей;
на 2017 год - 10000 тысяч рублей.
14.Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов из бюджета города Братска предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в случаях:
1) оказания услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (дачным) маршрутам для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, согласно соответствующему решению Думы города Братска;
2) оказания потребителям жилого района Чекановский Центрального территориального округа города Братска услуг теплоснабжения, при предоставлении которых образуются сверхнормативные потери тепловой энергии, на основании решения Думы города Братска от 25.12.2012 N 475/г-Д "О финансовом обеспечении возмещения затрат в связи с оказанием потребителям жилого района Чекановский Центрального территориального округа города Братска услуг теплоснабжения, при предоставлении которых образуются сверхнормативные потери тепловой энергии".
Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет города Братска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля города Братска соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации города Братска, принимаемыми в соответствии с настоящим пунктом.
15.Предусмотреть в бюджете города Братска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации города Братска грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам:
1) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса;
2) на поддержку реализации авторских вариативных программ и проектов в сфере реализации молодежной политики на территории муниципального образования города Братска;
3) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ города Братска Порядок предоставления из бюджета города Братска указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Братска.
16.Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов из бюджета города Братска предоставляются субсидии:
1) муниципальным автономным и бюджетным учреждениям города Братска:
а) на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
б) на иные цели.
Порядок предоставления субсидий, указанных в абзаце "а" подпункта 1 настоящего пункта, устанавливается муниципальным правовым актом администрации города Братска.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий, указанных в абзаце "б" подпункта 1 настоящего пункта, устанавливаются администрацией города Братска;
2) иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:
а) в целях предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска;
б) в целях реализации мероприятий, направленных на стимулирование экономической активности в городе Братске.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, устанавливается муниципальным правовым актом администрации города Братска.
17.Предусмотреть в бюджете города Братска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации города Братска некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых органами администрации города Братска конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Братска.
18.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Братска:
1) связанные с особенностями исполнения бюджета города Братска в случаях:
а) внесения в установленном порядке изменений в муниципальные программы города Братска в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных на реализацию соответствующих муниципальных программ, согласно приложениям N 7, N 8 к настоящему решению;
б) ликвидации, реорганизации, изменения наименования отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска, муниципальных учреждений города Братска;
в) внесения изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации, а также уточнения кодов расходов классификации расходов бюджетов, передаваемых в бюджет города Братска в виде межбюджетных трансфертов;
г) распределения межбюджетных трансфертов бюджету города Братска на основании уведомлений органов государственной власти о бюджетных назначениях и (или) лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам;
д) перераспределения бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с изменением показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета города Братска по кодам расходов классификации операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных по соответствующим целевым статьям классификации расходов бюджета города Братска;
е) направления доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, на замещение муниципальных заимствований и погашение муниципального долга муниципального образования города Братска;
2) связанные с перераспределением между муниципальными программами, главными распорядителями средств бюджета города Братска, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов зарезервированных бюджетных ассигнований, утвержденных в приложениях N 9, N 10 к настоящему решению:
а) на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов, приравненных к районам Крайнего Севера, работникам органов местного самоуправления города Братска и муниципальных учреждений города Братска;
б) на расходы по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Братска;
в) на обеспечение повышения заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
г) на расходы, связанные с ликвидацией, реорганизацией, изменением структуры отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска, муниципальных учреждений города Братска.
19.Установить, что объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ города Братска могут изменяться относительно утвержденных пунктом 9 настоящего решения по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 18 настоящего решения.
20.Утвердить предельный объем муниципального долга города Братска:
на 2015 год в размере 1362623 тысячи рублей;
на 2016 год в размере 1355842 тысячи рублей;
на 2017 год в размере 1382620 тысяч рублей.
21.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Братска:
по состоянию на 1 января 2016 года в размере 846190 тысяч рублей, в том числе верхний предел муниципального долга города Братска по муниципальным гарантиям города Братска в размере 0 тысяч рублей;
по состоянию на 1 января 2017 года в размере 846190 тысяч рублей, в том числе верхний предел муниципального долга города Братска по муниципальным гарантиям города Братска в размере 0 тысяч рублей;
по состоянию на 1 января 2018 года в размере 846190 тысяч рублей, в том числе верхний предел муниципального долга города Братска по муниципальным гарантиям города Братска в размере 0 тысяч рублей.
22.Утвердить программу муниципальных гарантий города Братска в валюте Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 11, N 12 к настоящему решению.
23.Утвердить программу муниципальных заимствований города Братска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 13, N 14 к настоящему решению. Осуществление муниципальных заимствований города Братска производить в порядке, определенном решением Думы города Братска от 09.04.2012 N 391/г-Д "Об утверждении Порядка осуществления муниципальных заимствований города Братска".
24.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Братска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 15, N 16 к настоящему решению.
25.Установить, что остатки средств бюджета города Братска на начало текущего финансового года в объеме до 100 процентов могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Братска.
26.Установить, что остатки средств на счете комитета финансов администрации города Братска, открытом в Расчетно-кассовом центре города Братска Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Иркутской области по учету денежных средств, поступающих во временное распоряжение, перечисляются в 2015 году комитетом финансов администрации города Братска в бюджет города Братска с их возвратом до последнего рабочего дня текущего финансового года в порядке, установленном комитетом финансов администрации города Братска.
27.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2015 года.
Мэр города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Председатель Думы города Братска
Л.М.ПАВЛОВА
28 ноября 2014 года
N 53/г-Д