Постановление от 19.11.2014 г № 571-ПП
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее развитии»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее развитии" (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРКУТСК, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В СОБСТВЕННОСТЬ
ИЛИ АРЕНДУ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В ГРАНИЦАХ ЗАСТРОЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ
О ЕЕ РАЗВИТИИ"
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее развитии" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп.
Целью Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышение качества ее исполнения, создание условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 2.Круг заявителей
2.При предоставлении государственной услуги заявителями являются физические и юридические лица, заключившие с органом местного самоуправления муниципального образования город Иркутск договор о развитии застроенной территории и заинтересованные в предоставлении земельного участка, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам (далее - заявители).
От имени заявителя может обратиться иное лицо, действующее на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) заявители обращаются в министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство).
4.Информация о предоставлении государственной услуги включает сведения:
о Правительстве Иркутской области, о Министерстве, структурных подразделениях Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, включая информацию о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, а также о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), осуществляющих предоставление данной государственной услуги;
о порядке предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги;
о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
об исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требованиях к оформлению указанных документов;
о сроке предоставления государственной услуги;
о результате предоставления государственной услуги;
об исчерпывающем перечне оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
о порядке выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
о требованиях к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) достоверность предоставляемой информации;
г) четкость в изложении информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации;
ж) полнота информирования.
6.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется непосредственно в Министерстве, в том числе при обращении посредством почтовой, телефонной, факсимильной и электронной связи, а также путем размещения соответствующей информации на информационных стендах в помещении Министерства, предназначенном для приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства и в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru) (далее соответственно - сеть "Интернет", Портал).
7.Должностные лица Министерства, осуществляющие предоставление информации о государственной услуге, должны принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц Министерства.
8.При обращении заявителя посредством телефонной связи должностные лица Министерства подробно, в вежливой (корректной) форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица Министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо Министерства или заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
9.Письменные обращения о представлении информации, указанной в пункте 4 Административного регламента, направленные посредством почтовой, телефонной, факсимильной и электронной связи, рассматриваются должностными лицами Министерства в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Днем регистрации обращения является день его поступления в Министерство (до 16-00). При поступлении обращения после 16-00 его регистрация происходит следующим рабочим днем.
Ответ на письменное обращение направляется посредством почтовой либо электронной связи в зависимости от способа обращения, по адресу заявителя, указанному в поданном им письменном обращении.
10.На информационных стендах в помещении Министерства, предназначенном для приема документов, помимо информации, указанной в пункте 4 Административного регламента, размещаются образцы оформления заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, а также полный текст Административного регламента с приложениями.
11.В сети "Интернет" помимо информации, указанной в пункте 4 Административного регламента, размещаются извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, а также полный текст Административного регламента с приложениями.
12.Информация о Правительстве Иркутской области:
а) местонахождение: г. Иркутск, ул. Ленина, д. 1а;
б) почтовый адрес: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, д. 1а;
в) адрес электронной почты: mail@govirk.ru;
г) официальный сайт: http:www.irkobl.ru.
13.Информация о Министерстве:
а) местонахождение: г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д. 47;
б) график (режим) работы: понедельник - пятница: с 9-00 до 13-00 часов, с 14-00 до 18-00 часов;
в) почтовый адрес: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, д. 1а;
г) адрес электронной почты: imus@govirk.ru;
д) официальный сайт: http://mio.irkobl.ru;
е) телефоны:
приемная: (3952) 29-41-86,
факс: (3952) 42-07-47, 42-07-37;
отдел предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством: (3952) 42-10-75; (3952) 42-05-25; (3952) 42-09-82; (3952) 42-08-25; (3952) 42-10-55;
отдел аренды земельных участков (3952) 42-05-36;
е) прием заявлений: г. Иркутск, ул. Мухиной, д. 2а, каб. 125;
ж) консультация в порядке личного приема - каб. 109, 110.
14.Если заявителя не удовлетворяет информация, представленная должностным лицом Министерства, он может обратиться к министру имущественных отношений Иркутской области (далее - Министр) в соответствии с графиком приема заявителей.
Прием заявителей Министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону: (3952) 29-41-86.
15.Информация о предоставлении государственной услуги представляется бесплатно.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
16.Под государственной услугой в Административном регламенте понимается предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее развитии.
Глава 5.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
17.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является Правительство Иркутской области.
В предоставлении государственной услуги участвует Министерство, которое организует рассмотрение документов по предоставлению земельных участков, обеспечивает подготовку проекта решения Правительства Иркутской области о предоставлении земельных участков для строительства, принимает решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заключает договоры аренды земельных участков.
18.При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с администрацией города Иркутска, Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
19.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
20.Результатом предоставления государственной услуги является:
а) решение Правительства Иркутской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
б) договор аренды земельного участка.
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
21.Государственная услуга предоставляется в срок не более 37 календарных дней со дня регистрации заявления.
22.Сроки выполнения отдельных административных действий, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду - в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления;
б) подготовка и подписание Министерством проекта договора аренды земельного участка - в течение 7 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду.
23.Сроки направления (выдачи) документов, фиксирующих результат предоставления государственной услуги:
а) копия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно - в течение 7 календарных дней со дня его принятия;
б) копия решения о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка - в течение 7 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду.
24.Срок предоставления государственной услуги может быть приостановлен на срок:
а) подготовки и утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о ее развитии, в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) определения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, платы за подключение (технологическое присоединение) в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации;
в) установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
25.Государственная услуга предоставляется в соответствии с положениями:
а) Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
б) Градостроительного кодекса Российской Федерации (Российская газета, 2004, N 290);
в) Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
г) Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148);
д) Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 2004, N 290);
е) Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 года N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 27, т. 1);
ж) указа Губернатора Иркутской области от 29 сентября 2009 года N 145/85-уг "Об утверждении Положения о Земельной комиссии при Губернаторе Иркутской области" (Областная, 2009, 16 ноября);
з) постановления администрации Иркутской области от 12 сентября 2008 года N 254-па "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Иркутска, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон" (Областная, 2008, 1 октября);
и) постановления Правительства Иркутской области от 18 декабря 2009 года N 364/143-пп "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства" (Областная, 2009, 23 декабря);
к) постановления Правительства Иркутской области от 5 июля 2012 года N 381-пп "О Регламенте Правительства Иркутской области" (Областная, 2012, 18 июля);
л) постановления Правительства Иркутской области от 9 августа 2012 года N 427-пп "О перечне случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах" (Областная, 2012, 20 августа);
м) постановления Правительства Иркутской области от 17 июня 2013 года N 228-пп "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Иркутской области, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутской области" (Областная, 2013, 22 июля);
н) распоряжения Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 502-рп "Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия" (Областная, 2012, 14 ноября);
о) постановления Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 526-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области" (Областная, 2012, 15 октября);
п) постановления Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид" (Областная, 2012, 20 июня);
р) постановления администрации Иркутской области от 31 июля 2008 года N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (Областная, 2008, 28 августа).
Глава 9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
26.К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, относятся:
а) заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно Приложению 1 к Административному регламенту;
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, - для физических лиц;
в) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, - в случае подачи заявления от имени юридического лица или представителем физического лица;
г) договор о развитии застроенной территории.
27.Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 26 Административного регламента.
28.Документы, представляемые заявителями, должны соответствовать следующим требованиям:
должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
не должны быть исполнены карандашом;
не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Глава 10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
29.К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, относятся:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления, - для юридических лиц;
б) утвержденная документация по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее развитии;
в) кадастровый паспорт земельного участка - при предоставлении земельного участка в аренду.
30.При предоставлении услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
31.Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:
представление неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 26 Административного регламента;
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семей.
32.В случае отказа в приеме документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю уведомление об отказе с указанием причин отказа.
33.В случае отказа в приеме документов, поданных в Министерство путем личного обращения, должностное лицо Министерства в случае согласия заявителя устно доводит до сведения заявителя основания отказа в приеме документов. По просьбе заявителя должностное лицо Министерства выдает заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.
34.В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, заявителю или его представителю с использованием сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступило заявление.
35.Отказ в приеме документов не препятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном пунктом 62 Административного регламента.
Глава 12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
36.Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является необходимость:
подготовки и утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о ее развитии, в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
определения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, платы за подключение (технологическое присоединение) в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации;
установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
37.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством не предусмотрены.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
38.В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп, к услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, относится выдача доверенности, удостоверяющей полномочия представителей заявителя, необходимой для осуществления действия от имени заявителя.
39.Для получения доверенности, удостоверяющей полномочия представителей заявителя, заявитель обращается к нотариусу (иному должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение нотариальных действий).
Глава 14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
40.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
41.Плата за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, взимается в соответствии с законодательством.
42.Размер платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливается в соответствии с законодательством.
Глава 16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
43.Максимальный срок ожидания в очереди в случае непосредственного обращения заявителя в Министерство для представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также для получения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
Глава 17.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
44.Срок регистрации представленных в Министерство документов при непосредственном обращении заявителя в Министерство не должен превышать 15 минут, при направлении документов через организации федеральной почтовой связи или в электронной форме - один рабочий день со дня получения Министерством указанных документов.
При получении Министерством документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо Министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, осуществляет их регистрацию путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты получения и оформляет расписку в получении Министерством указанных документов в двух экземплярах. Первый экземпляр расписки выдается заявителю в день получения Министерством документов при непосредственном обращении заявителя в Министерство либо направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или через сеть "Интернет" при поступлении документов в Министерство соответственно через организации федеральной почтовой связи либо через сеть "Интернет", второй - приобщается к представленным в Министерство документам.
Днем регистрации документов является день их поступления в Министерство (до 16-00). При поступлении документов после 16-00 его регистрация происходит следующим рабочим днем.
Глава 18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
45.Вход в здание Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Министерства.
Вход в здание Министерства, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, оборудуется пандусом для лиц с ограниченными физическими возможностями.
46.Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны заявителям либо их представителям.
47.Прием заявителя либо его представителей, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах Министерства.
48.Вход в кабинет Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.
49.Каждое рабочее место должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
50.Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
51.Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
52.Заявителю, явившемуся для предоставления государственной услуги в Министерство лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.
Глава 19.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
53.Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления услуги, их транспортной доступности, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) Правительства Иркутской области, Министерства, а также должностных лиц Правительства Иркутской области, Министерства.
54.Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке досудебного (внесудебного) обжалования;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемых обращений;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги.
55.Взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги осуществляется при личном обращении заявителя:
1) при подаче запроса и документов, необходимых для оказания государственной услуги, - 1 раз;
2) при получении результата предоставления государственной услуги - 1 раз.
Глава 20.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
56.Возможность предоставления государственной услуги в МФЦ предусмотрена.
При обращении заявителя в МФЦ передача заявлений в Министерство обеспечивается в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством.
57.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид".
58.При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявители использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством.
59.Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Глава 21.Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
60.Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
а) прием и регистрация заявления и документов, подлежащих представлению заявителем;
б) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
в) принятие решения о предоставлении земельного участка;
г) направление (выдача) заявителю копии решения Правительства Иркутской области о предоставлении земельного участка (выписки из него), проекта договора аренды земельного участка.
61.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении 2 к Административному регламенту.
Глава 22.Прием и регистрация заявления и документов, подлежащих представлению заявителем
62.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления по форме согласно Приложению 1 к Административному регламенту и прилагаемых к нему документов, которые подаются заявителем одним из следующих способов:
а) путем личного обращения гражданина, руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или их представителя в Министерство;
б) через организации федеральной почтовой связи;
в) через МФЦ.
г) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через Портал. При подаче заявления и документов в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
63.При поступлении в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов должностное лицо Министерства, ответственное за прием и регистрацию документов:
а) осуществляет их регистрацию в порядке, предусмотренном пунктом 41 Административного регламента, либо отказывает в принятии заявления при наличии оснований, указанных в пункте 31 Административного регламента;
б) передает их должностному лицу Министерства, ответственному за рассмотрение документов, либо в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 29 Административного регламента, передает их должностному лицу Министерства, ответственному за формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
64.Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Глава 23.Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
65.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 29 Административного регламента.
66.Должностным лицом Министерства, ответственным за формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 26 Административного регламента, формируются и направляются межведомственные запросы:
в Федеральную налоговую службу - в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае если заявителем выступает юридическое лицо;
в администрацию города Иркутска - в целях получения утвержденной документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее развитии;
в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии - в целях получения кадастрового паспорта.
67.Межведомственные запросы направляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
68.Результатом исполнения административной процедуры является получение Министерством документов, указанных в пункте 29 Административного регламента.
Глава 24.Принятие решения о предоставлении земельного участка
69.Основанием для начала административной процедуры является получение документов, предусмотренных пунктом 29 Административного регламента.
70.В случае отсутствия утвержденной документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее развитии, предоставление государственной услуги приостанавливается на срок, установленный пунктом 24 Административного регламента.
71.Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку проекта решения о предоставлении земельного участка, в течение двух недель со дня получения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, обеспечивает определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, платы за подключение (технологическое присоединение), осуществляет подготовку проекта решения Правительства Иркутской области о предоставлении земельного участка и обеспечивает его согласование и подписание в установленном порядке.
72.Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения Правительства Иркутской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или аренду.
Глава 25.Направление (выдача) заявителю копии решения Правительства Иркутской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или копии решения Правительства Иркутской области о предоставлении земельного участка в аренду и проекта договора аренды земельного участка
73.Основанием для начала административной процедуры является подписание распоряжения Правительства Иркутской области о предоставлении земельного участка.
74.Должностное лицо Министерства, ответственное за направление (выдачу) заявителю результата государственной услуги:
в течение 7 календарных дней со дня принятия решения Правительства Иркутской области о предоставлении земельного участка в собственность направляет копию указанного решения (выписку из него) почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес заявителя (представителя заявителя) либо выдает ее под роспись;
в течение 7 календарных дней со дня принятия решения Правительства Иркутской области о предоставлении земельного участка в аренду осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка и направляет копию соответствующего решения Правительства Иркутской области (выписку из него) и проект соответствующего договора в адрес заявителя (представителя заявителя) почтовым отправлением с уведомлением о вручении (представителя заявителя) либо выдает ее под роспись.
75.Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю копии решения Правительства Иркутской области (выписки из него) о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, копии решения Правительства Иркутской области (выписки из него) о предоставлении земельного участка в аренду и проекта договора аренды земельного участка.
Раздел IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Глава 26.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
76.Основными задачами текущего контроля являются:
а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.
77.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется Министром путем рассмотрения отчетов должностных лиц Министерства, а также рассмотрения жалоб заинтересованных лиц.
78.Текущий контроль осуществляется постоянно.
79.Контроль за полнотой и качеством предоставления должностными лицами Министерства государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Глава 27.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
80.Проверки за порядком предоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.
Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Министерства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя).
81.Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства, не участвующие в предоставлении государственной услуги.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав и законных интересов заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
82.По результатам проведения проверки за полнотой и качеством предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.
83.Срок проведения проверки и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки. Днем начала проверки является день утверждения акта о назначении проверки. В случае обращения заявителя в целях организации и проведения внеплановой проверки акт о назначении проверки утверждается в течение 10 календарных дней с момента конкретного обращения заявителя.
84.Заявитель уведомляется о результатах проверки в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
85.Срок проведения проверки за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня, указанного в акте о назначении проверки.
86.Внеплановые проверки осуществляются по решению Министра в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
87.Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства.
88.По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.