Постановление от 13.11.2014 г № 1973
О внесении изменений в муниципальную программу города Усолье-Сибирское «Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики» на 2015 — 2017 годы, утвержденную постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 19.09.2014 N 1634
В соответствии с заключением от 14.10.2014 N 12 Контрольно-счетной палаты, составленного по результатам экспертно-аналитического мероприятия "Экспертиза Муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2017 годы", руководствуясь Положением о порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города от 26.06.2014 N 1179 (с изменениями от 15.10.2014 N 1771), ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское", администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1.Внести в муниципальную программу города Усолье-Сибирское "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2017 годы, утвержденную постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 19.09.2014 N 1634 (далее - Программа), следующие изменения:
1.1.Строку "Целевые показатели муниципальной программы" Паспорта Программы изложить в следующей редакции:
| Целевые показатели муниципальной программы | 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское. 2. Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское. 3. Оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и микропредприятиями города Усолье-Сибирское |
1.2.Строку "Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы" Паспорта Программы изложить в следующей редакции:
| Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | 1. Увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское до 97 ед. 2. Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское составит к 2018 году 18,4%. 3. Оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и микропредприятиями города Усолье-Сибирское составит к 2018 году 4743,9 млн. руб. |
1.3.Абзац 4 раздела 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы" Программы изложить в следующей редакции:
"По состоянию на 1 января 2014 года в муниципальном образовании "город Усолье-Сибирское" зарегистрирован 2321 индивидуальный предприниматель без образования юридического лица и 964 предприятия".
1.4.Раздел 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы" Программы дополнить абзацем 5:
"В связи с изменениями с 1 января 2014 года налогового законодательства РФ в части увеличения оплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию РФ количество предприятий и индивидуальных предпринимателей резко сократилось. Так, по данным Иркутскстата, на 01.07.2014 количество предприятий, зарегистрированных на территории города Усолье-Сибирское составило 736 единиц".
1.5.Раздел 2 "Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы" Программы изложить в новой редакции:
"Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Целью муниципальной программы является повышение эффективности муниципальной поддержки приоритетных отраслей экономики.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:
1. Содействие развитию, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели муниципальной программы:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское.
Данный показатель внесен в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", и рассчитывается как отношение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории города Усолье-Сибирское, к среднегодовой численности населения. Расчет показателя производится на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское.
2. Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское.
Сведения о планируемых и фактических налоговых поступлениях в бюджет города предоставляется отделом доходов комитета по финансам администрации города.
Данный показатель рассчитывается как отношение общих налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства к общему поступлению налоговых доходов в бюджет города.
Уменьшение доли налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства к 2018 году обусловлено увеличением поступления общих налоговых доходов в целом по городу при сохранении суммы общих налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения.
3. Оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и микропредприятиями города Усолье-Сибирское.
Сведения по данному показателю предоставляются отделом Иркутскстата (данные сплошного наблюдения за 2010 г.).
Данный показатель рассчитывается с применением дефляторов по видам экономической деятельности, предоставленных министерством экономического развития Иркутской области.
На достижение значений целевых показателей возможно влияние нестабильной экономической ситуации в городе Усолье-Сибирское, Иркутской области и в стране в целом. Настоящие риски влияют на адекватность прогнозов социально-экономического развития, снижают эффективность системы стратегического управления, ухудшают бюджетную обеспеченность в Российской Федерации в целом, в том числе в Иркутской области и по муниципальному образованию в частности, что ставит под угрозу бюджетное финансирование отдельных мероприятий муниципальной программы и может существенно повлиять на сроки достижения целевых показателей муниципальной программы, объемы и сроки реализации мероприятий, обеспечивающих создание новых точек экономического роста в городе.
Сведения о составе и значениях целевых показателей представлены в приложении 1 к муниципальной программе (прилагается).
Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2017 годы".
1.6.Раздела 7 "Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы" Программы изложить в новой редакции:
"Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
На степень достижения результатов и поставленных в рамках настоящей муниципальной программы цели и задач будут оказывать влияние итоги реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2017 годы, которая входит в состав данной муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы должна обеспечить:
1. Увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское до 97 ед.
2. Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское составит к 2018 г. 18,4%.
3. Оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и микропредприятиями города Усолье-Сибирское, составит к 2018 г. 4743,9 млн. руб.
Основными ожидаемыми результатами муниципальной программы в качественном выражении должны стать:
- обеспечение эффективного межведомственного и межуровнего взаимодействия органов исполнительной власти Иркутской области и администрации города Усолье-Сибирское, вовлечение государственных и негосударственных организаций в достижение целей социально-экономического развития;
- улучшение точности прогнозов социально-экономического развития, позволяющих обеспечить своевременное принятие мер, упреждающих возникновение кризисных явлений;
- совершенствование механизмов оценки эффективности деятельности отраслевого (функционального) органа администрации города;
- оценка эффективности реализации муниципальных программ".
1.7.Строку "Задачи подпрограммы" Паспорта подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2017 годы (далее - подпрограмма) раздела 8 "Подпрограммы" Программы изложить в следующей редакции:
| Задачи подпрограммы | 1. Оказание информационной, методической, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 3. Оказание помощи в подготовке, переподготовке повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и создание условий для их дальнейшего развития |
1.8.Строку "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" Паспорта подпрограммы раздела 8 "Подпрограммы" Программы изложить в следующей редакции:
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Размещение в СМИ не менее 84 информационных материалов, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства. 2. Создание 107 рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства |
1.9.Раздел 1 "Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации подпрограммы" раздела 8 "Подпрограммы" Программы изложить в новой редакции:
"Раздел 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы является содействие развитию, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Оказание информационной, методической, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2. Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3. Оказание помощи в подготовке, переподготовке повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и создание условий для их дальнейшего развития.
Показатели реализации мероприятий подпрограммы:
1. Количество информационных материалов, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства.
Данный показатель учитывается по факту размещенных информационных материалов в средствах массовой информации, касающихся субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства.
Данный показатель зависит от количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках реализации настоящей муниципальной программы, подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Государственная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 442-пп, и будет достигнут при условии предоставления субсидии за счет средств федерального, областного бюджетов в полном объеме.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной программе (прилагается).
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы".
1.10.Приложение 1 к муниципальной программе "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2017 годы изложить в новой редакции:
"СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N
п/пНаименование целевого показателя Ед. изм. Значения целевых показателей 2013 год 2014 год (оценка) плановый период 2015 год (прогноз) 2016 год (прогноз) 2017 год (прогноз) 1 2 3 4 5 6 7 8 Муниципальная программа "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2017 годы 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское ед. 120 94 95 96 97 2. Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское % 25,9 18,7 20,0 19,2 18,4 3. Оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и микропредприятиями города Усолье-Сибирское млн. руб. 3820,8 4070,8 4306,9 4530,9 4743,9 Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2017 годы 1.1. Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства ед. 90 28 28 28 28 1.2. Количество созданных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства ед. 47 30 32 35 40
Расчет показателя "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское":
,
где
К - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
- среднегодовая численность постоянного населения.
2015 г.: (760 x 10000) / 79900= 95,12 ед.;
2016 г.: (767 x 10000) / 79400= 96,59 ед.;
2017 г.: (774 x 10000) / 79400= 97,48 ед.
Расчет показателя "Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское":
,
где
- налоговые поступления по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское;
- общие налоговые поступления по специальным режимам налогообложения в доходы города;
ОНП - общие налоговые поступления в доходы города.
2015 г.: (65329000 / 325990420) x 100 = 20,04%;
2016 г.: (65329000 / 340262180) x 100 = 19,19%;
2017 г.: (65329000 / 354146422) x 100 = 18,44%.
Расчет показателя "Оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и микропредприятиями города Усолье-Сибирское":
,
где
ОП - оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и микропредприятиями города Усолье-Сибирское;
- оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и микропредприятиями города Усолье-Сибирское по данным отдела Иркутскстата;
Д - дефлятор по видам экономической деятельности, предоставленный министерством экономического развития Иркутской области.
2015 г.: (4070,8 x 105,8) / 100 = 4306,9;
2016 г.: (4306,9 x 105,2) / 100 = 4530,9;
2017 г.: (4530,9 x 104,7) / 100 = 4743,9".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета экономического развития администрации города Гуменюка С.В.
Глава администрации города
О.П.ЖИЛКИН