Постановление от 30.09.2014 г № 031-06-1121/14
О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 28.11.2012 N 031-06-2285/12
В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие со структурой и штатным расписанием администрации города Иркутска, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, утвержденного решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, администрация города Иркутска постановляет:
Пункт 1 вступает в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 15.01.2013 N 031-06-41/13 (пункт 4 данного документа).
1.Внести в постановление администрации города Иркутска от 28.11.2012 N 031-06-2285/12 "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска", в редакции постановления администрации города Иркутска от 02.10.2013 N 031-06-2533/13 (далее - постановление), следующие изменения:
1.1.Констатирующую часть постановления после слов "постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)," дополнить словами "приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля,".
1.2.В пункте 3 постановления слово "(Мавлюкеева)" исключить.
1.3.Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей мэра - председателей комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска".
1.4.Пункт 1.1 главы 1 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Иркутска и устанавливает порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска (далее - муниципальный жилищный контроль)".
1.5.Пункт 1.2 главы 1 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.2. Положение определяет цели, задачи и принципы осуществления муниципального жилищного контроля, полномочия должностных лиц органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - должностные лица администрации города Иркутска, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля), устанавливает их права, обязанности, порядок проведения проверок, порядок подготовки и обобщения сведений об организации муниципального жилищного контроля, необходимых для подготовки доклада об осуществлении муниципального жилищного контроля и об эффективности такого контроля".
1.6.Пункт 1.3 главы 1 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является администрация города Иркутска (далее - орган муниципального жилищного контроля). Структурными подразделениями администрации города Иркутска, ответственными за осуществление муниципального жилищного контроля на подведомственной территории, являются комитеты по управлению округами администрации города Иркутска (далее - структурные подразделения администрации города Иркутска, ответственные за осуществление муниципального жилищного контроля)".
1.7.Пункт 1.4 главы 1 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.4. В рамках муниципального жилищного контроля в соответствии с настоящим Положением структурные подразделения администрации города Иркутска, ответственные за осуществление муниципального жилищного контроля, осуществляют деятельность по организации и проведению на территории города Иркутска проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами установленных в отношении муниципального жилищного фонда города Иркутска федеральными законами и законами Иркутской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами города Иркутска требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах с муниципальной долей собственности, к предоставлению коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений (далее - обязательные требования)".
1.8.Пункт 1.5 главы 1 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.5. Руководителем органа муниципального жилищного контроля является мэр города Иркутска, заместителями руководителя органа муниципального жилищного контроля являются заместители председателей комитетов - начальники управлений жилищно-коммунального хозяйства комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска".
1.9.Пункт 1.6 главы 1 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.6. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля структурные подразделения администрации города Иркутска, ответственные за осуществление муниципального жилищного контроля, взаимодействуют со Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, судебными органами, органами прокуратуры, правоохранительными органами, иными органами и организациями".
1.10.В пунктах 2.1, 2.2 главы 2 Приложения N 1 к постановлению слова "гражданами" заменить словами "физическими лицами".
1.11.В подпункте 1 пункта 3.1 главы 3 Приложения N 1 к постановлению слова "Органов муниципального жилищного контроля" заменить словами "органа муниципального жилищного контроля".
1.12.В подпункте 2 пункта 3.1 главы 3 Приложения N 1 к постановлению слово "граждан" заменить словом "физических лиц".
1.13.В подпункте 3 пункта 3.1 главы 3 Приложения N 1 к постановлению слова "граждан", "муниципальных правовых", "органов муниципального жилищного контроля, их" заменить соответственно словами "физических лиц", "нормативных правовых", "органа муниципального жилищного контроля, его", слово "свободное" исключить.
1.14.Подпункт 4 пункта 3.1 главы 3 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"4) недопустимость одновременного проведения в отношении одного юридического лица, одного индивидуального предпринимателя или физического лица нескольких проверок исполнения одних и тех же обязательных требований;".
1.15.В подпункте 5 пункта 3.1 главы 3 Приложения N 1 к постановлению слова "Органа муниципального жилищного контроля" заменить словами "органа муниципального жилищного контроля".
1.16.Подпункт 6 пункта 3.1 главы 3 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"6) возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации города Иркутска, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;".
1.17.В подпункте 7 пункта 3.1 главы 3 Приложения N 1 к постановлению слова "Органом муниципального жилищного контроля", "граждан" заменить соответственно словами "органом муниципального жилищного контроля", "физических лиц".
1.18.В подпункте 8 пункта 3.1 главы 3 Приложения N 1 к постановлению слова "Органом муниципального жилищного контроля" заменить словами "органом муниципального жилищного контроля".
1.19.Пункт 4.1 главы 4 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"4.1. Муниципальный жилищный контроль осуществляют должностные лица администрации города Иркутска, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, согласно перечню должностных лиц администрации города Иркутска, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска, утверждаемому правовым актом администрации города Иркутска".
1.20.В пункте 4.2 главы 4, пункте 6.1 главы 6 Приложения N 1 к постановлению слова "муниципальные жилищные инспекторы" заменить словами "должностные лица администрации города Иркутска, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля".
1.21.Наименование главы 5 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"5. Права должностных лиц администрации города Иркутска, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля".
1.22.Пункт 5.1. главы 5 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"5.1. Должностные лица администрации города Иркутска, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, структурных подразделений администрации города Иркутска, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений".
1.23.Наименование главы 6 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"6. Обязанности должностных лиц администрации города Иркутска, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля".
1.24.В подпункте 2 пункта 6.1 главы 6 Приложения N 1 к постановлению слова "гражданина" заменить словами "физического лица".
1.25.В подпункте 3 пункта 6.1 главы 6 Приложения N 1 к постановлению слова "распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Органа" заменить словами "приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа".
1.26.В подпункте 4 пункта 6.1 главы 6 Приложения N 1 к постановлению слова "распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Органа", "в необходимых случаях" заменить соответственно словами "приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа", "в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации,".
1.27.В подпунктах 5, 6, 8, 9, 11, 12 пункта 6.1 главы 6 Приложения N 1 к постановлению слова "гражданин", "граждане" в различных падежах и числах заменить словами "физическое лицо", "физические лица" в соответствующих падежах и числах.
1.28.Подпункт 7 пункта 6.1 главы 6 Приложения N 1 к постановлению исключить.
1.29.Подпункты 8 - 13 пункта 6.1 главы 6 Приложения N 1 к постановлению считать соответственно подпунктами 7 - 12 пункта 6.1 главы 6 Приложения N 1 к постановлению.
1.30.В пунктах 7.2, 7.3 главы 7 Приложения N 1 к постановлению слова "в процессе осуществления деятельности" исключить.
1.31.Пункт 7.4 главы 7 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"7.4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого органом муниципального жилищного контроля в соответствии с его полномочиями ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проверок)".
1.32.Пункт 7.5 главы 7 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"7.5. Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска осуществляет формирование ежегодного плана проверок.
Комитеты по управлению Правобережным, Ленинским, Свердловским округами администрации города Иркутска направляют в комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска предложения в ежегодный план проверок в срок до 15 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Порядок подготовки ежегодного плана проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проверок утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
1.33.Пункт 7.6 главы 7 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"7.6. Утвержденный ежегодный план проверок размещается на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений ежегодного плана проверок, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации".
1.34.Пункт 7.9 главы 7 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"7.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления:
а) о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;
б) о фактах нарушения требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;
в) о фактах нарушения требований к порядку принятия решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) о фактах нарушения требований к порядку принятия решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;
д) о фактах нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;
е) о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
ж) о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
з) о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений".
1.35.Пункт 7.11 главы 7 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"7.11. Орган муниципального жилищного контроля вправе проводить совместные плановые и внеплановые проверки в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации".
1.36.В наименовании главы 8 Приложения N 1 к постановлению слово "нарушения" заменить словом "нарушений".
1.37.Пункт 8.1 главы 8 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации города Иркутска, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности".
1.38.В пункте 9.1 главы 9 Приложения N 1 к постановлению слова "начальником отдела муниципального жилищного контроля управления жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска" заменить словами "заместителем председателя комитета - начальником управления жилищно-коммунального хозяйства комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска".
1.39.В пунктах 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5 главы 9 Приложения N 1 к постановлению слова "КЖКХ администрации г. Иркутска" в различных падежах заменить словами "Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска" в соответствующих падежах.
1.40.В пункте 9.2 главы 9 Приложения N 1 к постановлению слово "Органами" заменить словом "органом".
1.41.Пункт 9.3 главы 9 Приложения N 1 к постановлению исключить.
1.42.В пункте 9.4 главы 9 Приложения N 1 к постановлению слово "Органов" заменить словом "органа".
1.43.В пункте 9.5 главы 9 Приложения N 1 к постановлению слова "К докладу прилагается отчет об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска по утвержденной форме федерального статистического наблюдения" заменить словами "К докладу прилагается отчет об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска по форме, утвержденной приказом Федеральной службой государственной статистики от 21.12.2011 N 503".
1.44.Пункты 9.4, 9.5, 9.6 главы 9 Приложения N 1 к постановлению считать соответственно пунктами 9.3, 9.4, 9.5 главы 9 Приложения N 1 к постановлению.
1.45.Приложение N 2 к постановлению изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему постановлению.
2.Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 28.11.2012 N 031-06-2285/12 информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим постановлением.
3.Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление вместе с приложением в средствах массовой информации.
4.Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 15.01.2013 N 031-06-41/13.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей мэра - председателей комитетов по управлению округами администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ