Постановление от 31.07.2014 г № 110-37-669-14
О внесении изменений и дополнений в План мероприятий (дорожную карту), направленных на повышение эффективности сферы культуры в городском округе муниципальном образовании город Саянск, утвержденный постановлением администрации городского округа муниципального образования город Саянск от 04.06.2013 N 110-37-719-13
, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД САЯНСК", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ОТ 04.06.2013 N 110-37-719-13
В целях обеспечения роста качества и доступности услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, повышения эффективности бюджетных расходов на реализацию мероприятий, направленных на исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 30 июня 2014 года N 490-рп "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в Иркутской области", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1.Внести в План мероприятий ("дорожную карту"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в городском округе муниципальном образовании "город Саянск", утвержденный постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 04.06.2013 N 110-37-719-13 (далее - План мероприятий) (опубликовано в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" N 27 от 11.07.2013, страницы 13 - 14 вкладыша), следующие изменения и дополнения:
1.1.В пункте 3.1.2 раздела 3 "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры" Плана мероприятий цифру "1150" заменить цифрой "11500".
1.2.В пункте 3.1.11 раздела 3 "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры" Плана мероприятий слова "с учетом финансово-экономического обоснования дополнительной потребности бюджетных средств, необходимых для достижения показателя (приложение к плану мероприятий ("дорожной карте")" исключить.
1.3.Пункт 3.1.13 раздела 3 "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры" Плана мероприятий изложить в следующей редакции:
"3.1.13. Доля руководителей учреждений культуры г. Саянска, трудовой договор с которыми заключен в соответствии с типовой формой:
(человек/процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 0 3/100 3/100 3/100 3/100 3/100 3/100
".
1.4.Дополнить раздел 3 "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры" Плана мероприятий пунктами 3.1.14 - 3.1.15 следующего содержания:
"3.1.14. Динамика количества (объема) дополнительных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры г. Саянска:
(процентов)
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1
3.1.15. Увеличение количества посещений учреждений культуры к 2018 году:
(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 1,0 1,3 1,37 1,44 1,5 1,56
".
1.5.Раздел 4 "Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Плана мероприятий изложить в следующей редакции:
"4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
| N п/п | Наименование мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Перечень мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников культуры | ||||
| 1. | Оказание методической помощи муниципальным учреждениям культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Организация работы совещательных органов при Муниципальном казенном учреждении "Управление культуры администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Управление культуры), проведение семинаров, разработка методических писем | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 2. | Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда | Проведение семинаров, совещаний, публикаций в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети "Интернет" | Управление культуры | Ежегодно |
| 3. | Подготовка проектов муниципальных правовых актов городского округа муниципального образования "город Саянск" в сфере совершенствования системы оплаты труда работников культуры, обеспечения поэтапного повышения заработной платы работников отрасли | Подготовка проектов муниципальных правовых актов городского округа муниципального образования "город Саянск", в том числе: 1) направленных на повышение минимальных или внедрение базовых окладов по профессиональным квалификационным группам; 2) вносящих изменения в муниципальные правовые акты городского округа муниципального образования "город Саянск" (постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 04.06.2013 N 110-37-704-13 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда") | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 4. | Оптимизация сети муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Издание решений о реорганизации муниципальных учреждений культуры | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 5. | Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Внесение изменений в порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными киноконцертными учреждениями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов |
| 6. | Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Расширение перечня и (или) объема платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов |
| 7. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего (административно-управленческого и вспомогательного) персонала | Издание правовых актов, предусматривающих оптимизацию расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск", с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда соответствующего учреждения - не более 40 процентов. Поддержание устойчивого уровня соотношения | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов |
| 8. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" в кратности 1 к 0,7 - 0,5 (в зависимости от типа соответствующего учреждения) | Подготовка и представление отчетности в Министерство культуры и архивов Иркутской области | Управление культуры | В течение 2015 - 2018 годов |
| 9. | Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" и средней заработной платы работников соответствующих учреждений в кратности от 1 к 6 | Подготовка и представление отчетности в Министерство культуры и архивов Иркутской области, поддержание устойчивого уровня соотношения | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов |
| 10. | Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р, Планом мероприятий ("дорожной картой"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в Иркутской области, утвержденным распоряжением Правительства Иркутской области от 28 февраля 2013 года N 58-рп, целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры | Подготовка и представление аналитических справок в Министерство культуры и архивов Иркутской области | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов (один раз в квартал) |
| 11. | Мониторинг потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений | Подготовка и представление отчетности в Министерство культуры и архивов Иркутской области | Управление культуры | В течение 2015 - 2018 годов |
| 12. | Мониторинг применения систем оплаты труда работников культуры, установленных локальными актами муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Рассмотрение локальных актов муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск", регулирующих оплату труда работников данных учреждений, установление измеряемых показателей эффективности и качества исполнения работниками трудовых обязанностей | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 13. | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников отрасли | Подготовка отчетности в Министерство культуры и архивов Иркутской области на основе рекомендуемых форм отчетности о достижении установленных показателей динамики роста средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов (один раз в месяц) |
| 2. Перечень мероприятий, направленных на повышение качества осуществляемой работниками учреждений культуры трудовой деятельности | ||||
| 1. | Внедрение систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных Минкультуры России | Издание локальных актов и применение в муниципальных библиотеках, музеях, культурно-досуговых учреждениях норм труда, определенных Минкультуры России и Минтруда России. Оптимизация штатной численности учреждений культуры на 10% | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 2. | Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры, актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг, выполнения работ (должностных инструкций, регламентов), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников муниципальных учреждений | Повышение профессионального уровня работников муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 3. | Обеспечение перевода руководителей муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" на трудовой договор, заключенный в соответствии с типовой формой, утверждаемой Правительством Российской Федерации | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей, обеспечение качественного подбора кадров на занятие руководящих мест | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 4. | Обеспечение перевода работников муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" на "эффективный контракт" с определением показателей эффективности их деятельности | Обеспечение применения руководителями муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" примерной формы трудового договора с работником муниципального учреждения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", определение показателей качества и эффективности исполнения трудовых обязанностей | Управление культуры, руководители муниципальных учреждений культуры | В течение 2013 - 2016 годов |
| 5. | Организация плановых аттестаций работников муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" в порядке, установленном законодательством | Разработка (внесение изменений) Положений об аттестации. Определение на их основании соответствия работников муниципальных учреждений культуры занимаемым должностям | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов |
| 6. | Сбор и мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск", а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителей (начиная с доходов за 2012 год), а также лиц, претендующих на занятие указанных должностей | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей, обеспечение качественного подбора кадров на занятие руководящих мест. Размещение в сети "Интернет" 100% сведений о доходах | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 7. | Мониторинг исполнения мероприятий, направленных на повышение качества осуществляемой работниками муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" трудовой деятельности, совместно с совещательными органами при Управлении культуры | Подготовка отчетной информации в Министерство культуры и архивов Иркутской области | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов (дважды в год) |
| 3. Перечень мероприятий, направленных на увеличение объема деятельности, связанной с распространением культурных ценностей учреждениями культуры | ||||
| 1. | Организация гастролей муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" в муниципальных образованиях Иркутской области | Обеспечение доступности услуг муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск", формирование позитивного культурного имиджа города | Управление культуры, руководители муниципальных учреждений культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 2. | Совершенствование ценовой политики муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Обеспечение доступности услуг муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Управление культуры, руководители муниципальных учреждений культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 3. | Обеспечение предоставления информации о культурных ценностях посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Обеспечение работы с базами данных: сводный электронный каталог библиотек России, единый государственный реестр объектов культурного наследия; подключение муниципальных библиотек к сети "Интернет"; создание сайтов муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" в сети "Интернет"; обеспечение возможности направления отзывов и предложений о работе учреждений культуры | Управление культуры, руководители муниципальных учреждений культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 4. | Развитие государственно-частного партнерства в отрасли | Обеспечение творческих обменов между муниципальными учреждениями культуры городского округа муниципального образования "город Саянск", федеральными и региональными учреждениями культуры в соответствии с законодательством | Управление культуры, руководители муниципальных учреждений культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 5. | Внедрение электронной системы мониторинга статистической информации о развитии отрасли культуры | Повышение оперативности и качества обработки и анализа информации, направляемой в Министерство культуры и архивов Иркутской области | Управление культуры | В течение 2013 года |
| 6. | Разработка и утверждение целевых программ городского округа муниципального образования "город Саянск" в сфере культуры | Повышение качества муниципального управления муниципальными учреждениями культуры городского округа муниципального образования "город Саянск", обеспечение единства муниципальной политики в сфере культуры | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 7. | Включение в планы работы муниципальных учреждений культуры в городском округе муниципальном образовании "город Саянск" творческих мероприятий, ориентированных на участие в них детей | Увеличение количества детей, являющихся получателями услуг муниципальных учреждений культуры в городском округе муниципальном образовании "город Саянск" | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
".
1.6.Приложение к Плану мероприятий "Финансово-экономическое обоснование дополнительной потребности бюджетных средств, необходимых для достижения показателя "Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя мэра городского округа по социальным вопросам.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ