Приложение к Приказу от 30.07.2014 г № 162-МПР Положение
Положение о службе медицины катастроф иркутской области
1.Настоящее Положение определяет порядок работы Службы медицины катастроф Иркутской области (далее - Служба). Служба является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального уровня.
2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 734 "Об утверждении Положения о Всероссийской службе медицины катастроф", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, законами Иркутской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Иркутской области, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иркутской области, иными нормативными правовыми актами.
3.Основными задачами деятельности Службы являются:
а) быстрое реагирование, мобилизация материально-технических средств и личного состава при чрезвычайных ситуациях в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме на территории Иркутской области;
б) ликвидация эпидемических очагов;
в) создание резерва материальных запасов;
г) обучение оказанию медицинской помощи гражданам, в том числе медицинской эвакуации, при чрезвычайных ситуациях.
4.Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании Службы, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
сбор, обработка и анализ информации, поступающей от органов и организаций, и представление ее в соответствующие органы государственной власти и организации;
прогнозирование и оценка возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
участие в планировании и осуществлении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, смягчению возможных последствий, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;
б) в режиме повышенной готовности:
выполнение функций, определенных режимом повседневной деятельности;
организация при необходимости интенсивных наблюдений за параметрами потенциальных источников чрезвычайных ситуаций;
интенсивный сбор, обработка и анализ информации, поступающей от органов и организаций, и представление ее в соответствующие органы государственной власти и организации;
оперативное и текущее прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
уточнение планов взаимодействия;
разработка предложений о составе мероприятий, направленных на предотвращение и смягчение возможных последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций;
приведение в состояние готовности сил и средств органов и организаций для проведения при необходимости обследования зоны возможного возникновения чрезвычайной ситуации;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
организация круглосуточного функционирования сил и средств органов и организаций;
непрерывный текущий сбор, обработка, анализ информации и представление ее в соответствующие органы государственной власти и организации;
оперативное прогнозирование развития чрезвычайной ситуации;
выдвижение при необходимости оперативной группы в зону чрезвычайной ситуации;
определение границ зоны чрезвычайной ситуации;
разработка предложений о составе мероприятий, направленных на локализацию и смягчение последствий чрезвычайной ситуации.
5.Руководителем Службы является министр здравоохранения Иркутской области.
6.Служба в целях решения возложенных на нее задач осуществляет свою деятельность на региональном уровне.
7.Служба представлена на региональном уровне (в пределах территории Иркутской области):
постоянно действующим органом управления - министерством здравоохранения Иркутской области;
органом повседневного управления - государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Иркутский областной центр медицины катастроф" (далее - центр медицины катастроф);
силами и средствами центра медицины катастроф и иных медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, с входящими в их состав формированиями, высвобождаемыми и (или) дополнительными профильными койками, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
силами и средствами формирований и учреждений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Иркутской области (по согласованию).
8.При недостаточности сил и средств на региональном уровне для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации на соответствующей территории могут быть привлечены силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, функционально объединенных в Службу, по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти и организациями.
9.По решению руководителя Службы для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации с учетом ее масштаба, степени потенциальной опасности, медико-санитарных последствий могут привлекаться все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации силы и средства Службы независимо от их уровня.
Руководитель Службы вправе принимать решение о медицинской эвакуации при чрезвычайных ситуациях.
Организация и оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинская эвакуация, осуществляются Службой в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
10.Проведение мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе разрабатываемых в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Иркутской области, а также планов действий органов местного самоуправления и организаций.
11.Для соответствующих органов управления, сил и средств Службы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации.
12.При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы Службы функционируют в режиме повседневной деятельности.
Начальник отдела мобилизационной работы
и организации медицинской помощи
при чрезвычайных ситуациях
А.А.МАЙДАНЮК