Приказ от 30.07.2014 г № 60-МПР
Об утверждении Положения о конкурсе среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией
МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ,
СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 июля 2014 г. N 60-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ СРЕДИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДЕТЯМ И МОЛОДЕЖИ
ПО РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ
В целях организации региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, в соответствии с подпрограммой "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2014 - 2018 годы государственной программы "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 447-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, статьей 13 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить Положение о конкурсе среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (прилагается).
2.Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Министр
П.В.НИКИТИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ СРЕДИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДЕТЯМ И МОЛОДЕЖИ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ,
БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения и критерии оценки некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (далее - Организации).
2.Цель конкурса среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (далее - Конкурс) - финансовое содействие деятельности некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, в виде предоставления субсидий на основании Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года N 127-пп.
3.Задачами Конкурса являются:
- развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;
- выявление и мотивирование наркопотребителей на прохождение курса социальной реабилитации;
- распространение успешного опыта работы в данной сфере;
- финансовая поддержка некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета.
4.Организатором Конкурса является министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (далее - министерство).
Глава 2.Порядок и критерии проведения конкурса
5.Право представления документов на Конкурс имеют зарегистрированные в установленном порядке на территории Иркутской области Организации, осуществляющие свою деятельность в данной сфере не менее 3 лет со дня государственной регистрации.
6.Для участия в Конкурсе Организацией в министерство представляются следующие документы:
1) заявку на участие в Конкурсе, подписанную руководителем Организации, установленную приложением 1 к настоящему Положению;
2) нотариально заверенную копию устава Организации;
3) нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;
5) пояснительную записку с обоснованием участия Организации в Конкурсе (о деятельности Организации в сфере оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией), подписанную руководителем Организации;
7) информационную карту по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, подписанную руководителем Организации;
8) копию, заверенную в установленном порядке, подтверждающего документа на используемое помещение, на праве оперативного управления, собственности или длительной аренды (не менее 2-х лет);
9) копию программы реабилитации лиц, больных наркоманией (программа должна предусматривать восстановление профессиональных навыков, использование практики наставничества, социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц, обеспечение формирования навыков здорового образа жизни, установки на трезвость, полный сознательный отказ от наркотиков и другое);
10) копии, заверенные в установленном порядке, договоров, соглашений с медицинскими организациями на оказание безвозмездных медицинских услуг в процессе реабилитации лиц, больных наркоманией;
11) копии, заверенные в установленном порядке, договоров о прохождении программы социальной реабилитации с лицом, больным наркоманией;
12) справку из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о деятельности некоммерческой организации;
13) образец индивидуальной карты на лицо, проходящее реабилитацию в Организации;
14) финансово-экономическое обоснование, подробную смету с расшифровкой расходов (включающую в себя стоимость расходов на одного человека и стоимость общих расходов: затраты на оплату труда, начисление на фонд оплаты труда, продукты питания, хозяйственные расходы, транспортные услуги, оплата содержания помещений (аренда, текущий и капитальный ремонт), оплата услуг связи, оплата коммунальных услуг (водоснабжение, канализация), оплата полученной тепловой и электрической энергии, приобретение инвентаря и оборудования, канцелярские и хозяйственные расходы, санитарно-эпидемиологические расходы;
15) справку Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве);
16) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, движение финансовых средств на расчетном счете;
17) копии документов, подтверждающие кадровое обеспечение Организации;
18) материалы (отчеты), отражающие результаты и эффективность работы Организации за предыдущий год и текущий период;
19) копию сертификата о прохождении добровольной сертификации деятельности реабилитационных центров, оказывающих социальные услуги для потребителей наркотиков;
20) статистическую информацию о лицах, проходящих реабилитацию, поступивших на реабилитацию, имеющих сертификат на реабилитацию, место проживания, количество лиц, имеющих официально установленный диагноз "наркомания", данные по которым в случае положительного решения о предоставлении субсидии некоммерческой организации должны быть подтверждены документально;
21) иные документы, свидетельствующие о деятельности некоммерческой организации (печатные материалы в СМИ, рекомендательные письма, отзывы, благодарственные письма).
Документы, предусмотренные в настоящем пункте настоящего Положения, представляются на бумажном носителе и в электронном виде (на диске формата DVD, CD).
7.Для участия в Конкурсе документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, представляются в министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области по адресу: 664000, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 26, в сроки, установленные в объявлении о проведении Конкурса.
В целях организации проведения Конкурса министерство в срок не менее чем за 3 рабочих дня до начала приема документов для участия в Конкурсе публикует извещение о проведении Конкурса в общественно-политической газете "Областная" и размещает его на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес министерства, номер контактного телефона в министерстве;
2) сроки проведения Конкурса;
3) срок и порядок представления документов на Конкурс;
4) критерии оценки;
5) порядок и сроки объявления итогов Конкурса.
8.Документы, представленные на Конкурс, не возвращаются.
9.Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в течение двадцати календарных дней после подачи заявки на участие в Конкурсе принимает решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе в случае, если:
- представлены документы, содержащие недостоверные сведения;
- документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, представлены не в полном объеме.
Организации, не представившие документы, предусмотренные настоящим Положением, к участию в Конкурсе не допускаются.
Мотивированное решение (уведомление) об отказе в допуске к участию в Конкурсе направляется в адрес Организации в письменной форме в течение трех календарных дней с момента принятия решения об отказе в допуске к участию в Конкурсе, Уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе должно быть оформлено на официальном бланке министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.
Уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе вкладывается в конверт и запечатывается. На конверте указываются слова: "Отказ в допуске на участие в Конкурсе (наименование конкурса)".
Решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
10.Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в течение пяти календарных дней с момента окончания срока представления документов на участие в Конкурсе передает поступившие документы в Экспертный совет Конкурса.
11.Представленные на Конкурс документы оцениваются согласно критериям, установленным приложением 3 к настоящему Положению.
Критериями для определения победителей Конкурса являются:
1) наличие утвержденной программы реабилитации лиц, больных наркоманией;
2) материально-техническая оснащенность Организации;
3) создание условий для личностного роста, повышения социальной активности, способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ лица, больного наркоманией;
4) ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию. Сбор сведений об отказе от наркотиков и качестве жизни у выпускников реабилитационного центра в последующие 1 год, 2 года, 3 года, трудоустройство с учетом образования и уровня квалификации;
5) создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц;
6) кадровое обеспечение некоммерческой организации (наличие персонала центра с опытом участия в реабилитационной деятельности не менее 1 года, привлечение лиц, завершивших программу реабилитации к работе центра, в качестве консультантов);
7) финансово-экономическое обоснование, подробную смету с расшифровкой расходов (включающую в себя стоимость расходов на одного человека и стоимость общих расходов: затраты на оплату труда, начисление на фонд оплаты труда, продукты питания, хозяйственные расходы, транспортные услуги, оплата содержания помещений (аренда, текущий и капитальный ремонт), оплата услуг связи, оплата коммунальных услуг (водоснабжение, канализация), оплата полученной тепловой и электрической энергии, приобретение инвентаря и оборудования, канцелярские и хозяйственные расходы, санитарно-эпидемиологические расходы;
8) наличие сертификата о прохождении добровольной сертификации деятельности реабилитационных центров, оказывающих социальные услуги для потребителей наркотиков;
9) отсутствие распространения негативной информации в деятельности некоммерческой организации, совершения противоправных действий в отношении лиц, проходивших реабилитацию. Информация предоставляется по официальному запросу министерства в главное управление Министерства внутренних дел России по Иркутской области, Федеральную службу безопасности Российской Федерации по Иркутской области, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области.
12.Основанием для отказа в рассмотрении представленных документов являются:
1) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
2) представление документов с нарушением срока, установленного в объявлении о проведении Конкурса.
Глава 3.Экспертный совет конкурса
13.Определение победителей Конкурса осуществляется на основании решения Экспертного совета Конкурса (далее - Экспертный совет).
14.В состав Экспертного совета входят председатель, который возглавляет Экспертный совет, заместитель председателя, который исполняет обязанности в отсутствие председателя, ответственный секретарь, ученые, представители общественности, органов государственной власти Иркутской области, областных государственных учреждений Иркутской области. Персональный состав Экспертного совета утверждается распоряжением министерства в течение 30 календарных дней после опубликования извещения о проведении Конкурса.
15.Заседания Экспертного совета правомочны при участии в них более половины от числа лиц, входящих в состав Экспертного совета.
16.Результаты индивидуального изучения документов, представленных для участия в Конкурсе, каждым членом Экспертного совета заносятся в оценочный лист.
17.Секретарь Экспертного совета на заседании Экспертного совета готовит итоговый оценочный лист, в который включает баллы каждого члена Экспертного совета и среднее арифметическое значение баллов по каждой Организации.
18.Секретарь Экспертного совета назначает заседание Экспертного совета в срок не позднее 5 календарных дней с момента оценки последним членом Экспертного совета. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Экспертного совета.
19.Победителями признаются Организации, которые получили наибольшее количество баллов.
20.Решение Экспертного совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Экспертного совета, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Экспертного совета.
Глава 4.Порядок подведения итогов конкурса
21.Итоги Конкурса утверждаются правовым актом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в течение 10 календарных дней с момента подведения итогов Конкурса.
22.Правовой акт об итогах Конкурса опубликовывается в общественно-политической газете "Областная" и на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
23.В течение 5 рабочих дней после утверждения итогов Конкурса министерство представляет на рассмотрение членам Экспертно-консультативного совета по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области (далее - Совет) в соответствии с Положением об Экспертно-консультативном совете по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области, утвержденном постановлением Правительства Иркутской области от 15 мая 2009 года N 145-пп, документы победителей Конкурса, установленные в пункте 6 настоящего Положения.
24.По результатам рассмотрения документов на основании заключения Совета министерство в течение 7 календарных дней с момента оценки последним членом Совета принимает решение о предоставлении субсидий победителям Конкурса, которое оформляется распоряжением министерства.
25.Организациям, являющимся победителями Конкурса, предоставляются в установленном законодательством порядке субсидии с целью возмещения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией.
Затраты, связанные с оказанием социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, в расчете на каждого лица, больного наркоманией, составляют стоимость сертификата на реабилитацию. Форма сертификата утверждается распоряжением министерства.
26.Предоставление субсидий осуществляется из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией в рамках предоставления государственной услуги "Предоставление из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с оказанием некоммерческими организациями социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией".
Возмещение затрат из областного бюджета распространяется только на лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом "наркомания" или с впервые установленным диагнозом "наркомания", постоянно проживающих на территории Иркутской области.
27.На основании распоряжения Министерства с некоммерческими организациями заключаются соглашения о предоставлении субсидий по форме, утверждаемой Министерством.
Обязательным условием предоставления субсидий, включаемых в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие получателей на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Заместитель министра по физической
культуре, спорту и молодежной
политике Иркутской области
П.А.БОГАТЫРЕВ
Приложения
2014-07-30 Приложение к Приказу от 30 июля 2014 года № 60-МПР