Постановление от 22.07.2014 г № 356-ПП
Об утверждении Положения о порядке проведения и условиях конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области
В соответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке проведения и условиях конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯХ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ СЧЕТОВ
ФОНДОМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет порядок проведения и условия конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее соответственно - конкурс, региональный оператор) в следующих случаях:
1) открытие региональным оператором счета, счетов для аккумулирования взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
2) открытие региональным оператором специальных счетов в случаях, если вопрос о выборе российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации считается переданным на усмотрение регионального оператора.
2.Организатором конкурса является региональный оператор.
Глава 2.Порядок опубликования информации о конкурсе
3.Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении конкурса, конкурсная документация) публикуется организатором конкурса в общественно-политической газете "Областная" и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.
4.Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) предмет конкурса;
2) время, место и дата проведения конкурса;
3) наименование и адрес организатора конкурса;
4) порядок и место представления конкурсной документации;
5) порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе, который должен составлять не менее 7 рабочих дней;
6) условия, предъявляемые к участникам конкурса;
7) критерии оценки участников конкурса;
8) порядок подведения итогов конкурса;
9) необходимая контактная информация.
5.Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса. Конкурсная документация содержит, в том числе, требования к заявке на участие в конкурсе, перечень сведений и документов, подтверждающих условия конкурса, а также раскрывающие критерии конкурса.
Глава 3.Условия конкурса
6.При проведении конкурса устанавливаются следующие условия, предъявляемые к претендентам на участие в конкурсе (далее - претенденты):
1) наличие лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;
2) соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) наличие регистрации, филиала или операционного офиса на территории Иркутской области;
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации обладание правом на размещение привлеченных во вклады денежных средств физических и юридических лиц от своего имени и за свой счет;
5) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;
6) непроведение ликвидации, несостоятельности (банкротства);
7) отсутствие ареста имущества, приостановки деятельности;
8) соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
Глава 4.Подача заявки на участие в конкурсе
7.Претенденты подают заявку на участие в конкурсе в письменном виде в запечатанном конверте. Подача заявки на участие в конкурсе в форме электронного документа не предусмотрена.
На запечатанном конверте с заявкой на участие в конкурсе указываются:
1) наименование и почтовый адрес претендента;
2) наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка.
8.Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, определенный в извещении о проведении конкурса, регистрируется представителем организатора конкурса в день представления заявки на участие в конкурсе в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления заявок с указанием регистрационного номера, даты и точного времени ее представления (часы и минуты). На копии заявки делается отметка о дате и времени представления заявки на участие в конкурсе с указанием порядкового номера этой заявки, а также фамилии, имени, отчества лица, принявшего заявку.
9.Претендент может внести изменения в свою заявку на участие в конкурсе при условии, что организатор конкурса получил письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок на участие в конкурсе.
10.Изменения к заявке на участие в конкурсе, внесенные претендентом, оформляются аналогично основной заявке на участие в конкурсе и являются ее неотъемлемой частью.
На уведомлении должно быть дополнительно указано "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе".
11.По истечении установленного срока подачи заявок на участие в конкурсе внесение изменений в заявку на участие в конкурсе не допускается.
12.Претендент вправе отозвать заявку на участие в конкурсе до указанной в извещении о проведении конкурса даты проведения конкурса.
13.Заявка на участие в конкурсе не возвращается, в том числе в случае отзыва заявки на участие в конкурсе.
Глава 5.Конкурсная комиссия
14.Для проведения конкурса организатором конкурса создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается решением Правления регионального оператора в течение 10 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Положения.
15.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии и иных членов конкурсной комиссии. Организатор конкурса включает в состав конкурсной комиссии лиц из числа сотрудников регионального оператора, по согласованию - представителей Правительства Иркутской области, иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, Законодательного Собрания Иркутской области, общественных организаций.
Члены конкурсной комиссии не могут быть аффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.
16.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
17.Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии.
18.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. В протоколах указываются особые мнения членов конкурсной комиссии (при наличии).
Глава 6.Порядок проведения конкурса
19.Рассмотрение заявок на участие в конкурсе, отбор претендентов, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией.
20.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в день проведения конкурса в порядке их поступления в соответствии с регистрацией в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.
21.При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсной комиссией ведется протокол, в который вносится: регистрационный номер, дата и время подачи заявки, наименование и почтовый адрес претендента, подавшего заявку.
22.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
23.Конкурс проводится в 2 этапа:
1) рассмотрение заявок на участие в конкурсе, отбор претендентов;
2) оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителей конкурса.
24.Рассмотрение заявок на участие в конкурсе, отбор претендентов производятся в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
25.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие условиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения, а также требованиям конкурсной документации.
26.На основании результатов вскрытия конвертов конкурсной комиссией принимается решение:
1) о допуске к участию в конкурсе претендента (о признании претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса);
2) об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.
27.Решение конкурсной комиссии, указанное в пункте 26 настоящего Положения, принимается большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
28.Претенденты не допускаются к участию в конкурсе, если:
1) не отвечают условиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения;
2) представили к заявке на участие в конкурсе неполный пакет документов, установленный конкурсной документацией;
3) в заявке на участие в конкурсе и приложенных к заявке документах содержатся недостоверные сведения;
4) заявка на участие в конкурсе подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
5) документы представлены после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса.
29.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и отбора претендентов, который содержит сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске претендента к участию в конкурсе (признании претендента участником конкурса) или об отказе в допуске претендента к оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день вскрытия конвертов подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
30.Организатор конкурса письменно уведомляет претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.
31.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителей конкурса производится не позднее 10 рабочих дней после дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и отбора претендентов.
32.Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется путем расчета рейтинговой оценки по критериям конкурса, в баллах путем суммирования баллов с учетом показателей, значения которых указаны в представленных участниками конкурса заявках на участие в конкурсе.
33.В случае, указанном в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения, рейтинговая оценка заявок на участие в конкурсе рассчитывается в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
| N п/п | Критерии оценки | Значение | Количество баллов |
| 1 | Величина собственных средств кредитной организации на 1 июля 2014 года по форме N 0409123 (Базель III): | Свыше 400 млрд. руб. | 10 |
| от 201 до 400 млрд. руб. (включительно) | 7 | ||
| от 101 до 200 млрд. руб. (включительно) | 5 | ||
| от 20 до 100 млрд. руб. (включительно) | 3 | ||
| 2 | Государственное участие в уставном капитале кредитной организации (процент участия) | более 50%% | 10 |
| от 0%% до 50%% | 5 | ||
| отсутствует | 0 | ||
| 3 | Процентная ставка по договору, начисляемая на остатки денежных средств на счете (счетах) регионального оператора | Максимальная ставка до 1%% годовых | 2 |
| Максимальная ставка от 1%% до 2%% годовых (включительно) | 4 | ||
| Максимальная ставка от 2%% до 3%% годовых (включительно) | 6 | ||
| Максимальная ставка от 3%% годовых и выше | 10 | ||
| 4 | Наличие возможности одновременного использования начисления процентов на сумму неснижаемого остатка на счете и начисления процентов на среднемесячный остаток на счете (счетах) регионального оператора | Имеется | 10 |
| Не имеется | 0 | ||
| 5 | Плата за открытие банковского счета | Бесплатно | 5 |
| За комиссионное вознаграждение | 0 | ||
| 6 | Размер стоимости операции по списанию средств со счета (счетов) регионального оператора при использовании системы дистанционного банковского обслуживания на счета других кредитных организаций | Бесплатно | 5 |
| За комиссионное вознаграждение | 0 | ||
| 7 | Плата за установку системы дистанционного банковского обслуживания | Бесплатно | 5 |
| За комиссионное вознаграждение | 0 | ||
| 8 | Плата за изготовление ключей для доступа в систему дистанционного банковского обслуживания | Бесплатно | 5 |
| За комиссионное вознаграждение | 0 | ||
| 9 | Плата за обслуживание системы дистанционного банковского обслуживания по электронным каналам связи | Бесплатно | 5 |
| За комиссионное вознаграждение | 0 | ||
| 10 | Комиссия за ведение банковского счета | Бесплатно | 5 |
| За комиссионное вознаграждение | 0 | ||
| 11 | Плата за перечисление средств со счета внутри кредитной организации | Бесплатно | 5 |
| За комиссионное вознаграждение | 0 | ||
| 12 | Плата за зачисление средств на счет регионального оператора | Бесплатно | 5 |
| За комиссионное вознаграждение | 0 | ||
| 13 | Плата за предоставление выписок, справок по требованию регионального оператора | Бесплатно | 5 |
| За комиссионное вознаграждение | 0 | ||
| 14 | Размер платы за прием взносов на капитальный ремонт с населения (устанавливается в процентах от вносимой суммы) | 0%% | 10 |
| Минимальный тариф до 3%% включительно от суммы вносимого платежа | 5 | ||
| Минимальный тариф более 3%% от суммы вносимого платежа | 0 | ||
| 14а | Наличие фиксированного размера комиссии за прием взносов на капитальный ремонт с населения | Имеется | 0 |
| Не имеется | 5 | ||
| 15 | Наличие возможности приема взносов на капитальный ремонт с физических лиц. Условие считается выполненным, если предоставляется возможность осуществления всех перечисленных способов приема платежей, а именно: в кассу банка, через дистанционное банковское обслуживание, через устройства самообслуживания | Имеется | 10 |
| Не имеется | 0 | ||
| 16 | Наличие сервиса, позволяющего региональному оператору оперативно получать информацию о состоянии его счетов/специальных счетов, в том числе открытых в других кредитных организациях, с возможностью получения сводной выписки и оперативного управления этими счетами по электронным каналам связи | Имеется | 5 |
| Не имеется | 0 | ||
| 17 | Наличие услуги "многоуровневый акцепт" платежей в системе "Дистанционное банковское обслуживание" | Имеется | 5 |
| Не имеется | 0 | ||
| 18 | Наличие действующего банковского сервиса, позволяющего гарантированно идентифицировать входящие платежи и автоматизировать обработку объектов идентификации, возможность организации единого рабочего места с доступом ко всем открытым счетам и специальным счетам, включая все отделения кредитной организации | Имеется | 5 |
| Не имеется | 0 | ||
| 19 | Наличие сервиса, позволяющего осуществлять гибкую настройку "Банк - Клиент", для совместной работы с системой учета фондов капитального ремонта | Имеется | 5 |
| Не имеется | 0 | ||
| Максимальное количество баллов по приведенным в таблице критериям составляет 130 баллов |
34.В случае, указанном в подпункте 2 пункта 1 настоящего Положения, рейтинговая оценка заявок на участие в конкурсе рассчитывается в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
| N п/п | Критерии оценки | Значение критерия | Количество баллов |
| 1 | Величина собственных средств кредитной организации на 1 июля 2014 года по форме N 0409123 (Базель III): | Свыше 400 млрд. руб. | 10 |
| от 201 до 400 млрд. руб. (включительно) | 7 | ||
| от 101 до 200 млрд. руб. (включительно) | 5 | ||
| от 20 до 100 млрд. руб. (включительно) | 3 | ||
| 2 | Государственное участие в уставном капитале кредитной организации (процент участия) | более 50%% | 10 |
| от 0%% до 50%% | 5 | ||
| отсутствует | 0 | ||
| 3 | Процентная ставка по договору, начисляемая на остатки денежных средств на специальном счете (счетах), владельцем которых является региональный оператор | Максимальная ставка до 1%% годовых (включительно) | 2 |
| Максимальная ставка от 1%% до 2%% годовых (включительно) | 4 | ||
| Максимальная ставка от 2 до 3%% годовых (включительно) | 6 | ||
| Максимальная ставка от 3%% годовых и выше | 10 | ||
| 4 | Наличие возможности начисления процентов по повышенной процентной ставке в случае установления неснижаемого остатка | Имеется | 10 |
| Не имеется | 0 | ||
| 5 | Плата за открытие специальных счетов | Бесплатно | 5 |
| Со взиманием платы | 0 | ||
| 6 | Плата за перечисление средств со специальных счетов, владельцем которых является региональный оператор, через расчетную систему на счет контрагента в другой кредитной организации | Бесплатно | 10 |
| Со взиманием платы | 0 | ||
| 7 | Плата за перечисление средств со специальных счетов, владельцем которых является региональный оператор, на счета контрагентов внутри кредитной организации | Бесплатно | 10 |
| Со взиманием платы | 0 | ||
| 8 | Плата за установку и обслуживание системы дистанционного банковского обслуживания по электронным каналам связи | Бесплатно | 10 |
| Со взиманием платы | 0 | ||
| 9 | Комиссия за ведение специальных счетов | Бесплатно | 10 |
| Со взиманием платы | 0 | ||
| 10 | Наличие возможности приема наличных платежей с населения за капитальный ремонт | Имеется | 5 |
| Не имеется | 0 | ||
| 11 | Наличие сервиса, позволяющего региональному оператору оперативно получать информацию о состоянии его счетов/специальных счетов, в том числе открытых в других кредитных организациях, с возможностью получения сводной выписки и оперативного управления этими счетами по электронным каналам связи | Имеется | 5 |
| Не имеется | 0 | ||
| 12 | Наличие услуги "многоуровневый акцепт" платежей в системе "Дистанционное банковское обслуживание" | Имеется | 5 |
| Не имеется | 0 | ||
| Максимальное количество баллов по приведенным в таблице критериям составляет 100 баллов |
35.Первое место присваивается участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов, второе место присваивается участнику, рейтинговая оценка которого по количеству баллов следующая за рейтинговой оценкой участника конкурса, занявшего первое место, и таким образом составляется рейтинговый список всех участников.
36.В случае, если две и более заявки на участие в конкурсе получили равное количество баллов, преимущество имеет заявка на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе.
37.Победителями конкурса признаются участники конкурса, занявшие первые места в рейтинге участников по каждому из случаев, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
38.Решение об определении победителей конкурса оформляется протоколом конкурсной комиссии о результатах конкурса, подписываемым всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, победителями конкурса и организатором конкурса в день принятия решения о победителях конкурса.
39.Результаты конкурса не позднее 20 дней после принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей конкурса публикуются в общественно-политической газете "Областная" и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
40.По результатам конкурса в течение 10 рабочих дней с даты опубликования протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса между региональным оператором и победителем конкурса заключается договор в соответствии с законодательством.
Если победитель конкурса уклонился от заключения договора, договор заключается с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
41.Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора, проводится повторный конкурс.
42.Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях:
1) если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе;
2) если всем претендентам отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;
3) если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.
43.В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе признан участником конкурса, такой участник обязан заключить с организатором конкурса договор в срок не позднее 10 рабочих дней с момента публикации в общественно-политической газете "Областная" и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и отбора претендентов.
44.В случае, если победитель конкурса и участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого был присвоен второй номер, или единственный участник конкурса уклонились от подписания договора, конкурс признается несостоявшимся, и организатор конкурса объявляет о повторном проведении конкурса.
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.В.СЛОБОДЧИКОВ