Постановление от 07.07.2014 г № 330-ПП
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам), полученным в российских кредитных (лизинговых) учреждениях на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы в Иркутской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой "Государственное регулирование в сфере промышленности и лесного комплекса" на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 441-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам), полученным в российских кредитных (лизинговых) учреждениях на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы в Иркутской области (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ НА УПЛАТУ
ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ (ЛИЗИНГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ), ПОЛУЧЕННЫМ
В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ (ЛИЗИНГОВЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СФЕРЫ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам), полученным в российских кредитных (лизинговых) учреждениях на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы в Иркутской области (далее соответственно - субсидии, кредиты (лизинговые платежи)), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) индустриальный (промышленный) парк - совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для осуществления нового промышленного производства или модернизации промышленного производства, управляемых специализированной управляющей компанией, - коммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) технологические инновации - деятельность организации, связанная с разработкой и внедрением:
технологически новых продуктов и процессов;
технологических усовершенствований в продуктах и процессах;
технологически новых или значительно усовершенствованных услуг;
новых или значительно усовершенствованных способов производства (передачи) услуг.
3.Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области (далее - министерство).
4.Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до министерства на цели, установленные пунктом 1 настоящего Положения.
5.Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, признанные победителями конкурса на предоставление субсидий (далее при совместном упоминании - участники конкурса), отвечающие следующим условиям:
1) зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области;
2) не имеющие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
3) не находящиеся в процедуре конкурсного производства и в процессе ликвидации или реорганизации;
4) не являющиеся участниками соглашения о разделе продукции;
5) являющиеся резидентами Российской Федерации;
6) не являющиеся кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, градообразующим предприятием моногородов Иркутской области;
7) не являющиеся производителями и продавцами подакцизных товаров, а также не добывающие и не реализующие полезные ископаемые (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
8) заключившие кредитный договор (договор лизинга), в который включены обязательства по реализации инвестиционного проекта промышленной сферы (далее - кредитный договор (договор лизинга)), не ранее чем за 3 года на день подачи заявления на участие в конкурсе на предоставление субсидий (далее соответственно - заявление, конкурс) и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;
9) не имеющие задолженности по погашению сумм основного долга и процентов по кредитному договору (договору лизинга) на день представления заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;
10) наличие письменного согласия на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.Субсидии предоставляются ежегодно, но не более 5 лет, в размере начисленной и фактически уплаченной суммы процентов за предшествующий год в соответствии с кредитным договором (договором лизинга), но не более ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора лизинга).
7.Максимальный объем субсидии одному участнику конкурса не может превышать 20%% от общей суммы доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на очередной финансовый год.
8.Решение о проведении конкурса принимается министерством.
9.Проведение конкурса осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), действующей на основании положения и в составе, утверждаемых правовыми актами Правительства Иркутской области, не позднее чем за 15 рабочих дней до дня проведения конкурса.
10.Для участия в конкурсе участники конкурса в течение срока, установленного в извещении о проведении конкурса (далее - извещение), который должен составлять не менее 30 календарных дней со дня его опубликования, представляют в министерство заявление по форме (прилагается), а также следующие документы (далее - документы):
1) копия кредитного договора (договора лизинга), заверенная российским кредитным (лизинговым) учреждением, с которым заключен кредитный договор (договор лизинга);
2) копия инвестиционного проекта промышленной сферы (далее - инвестиционный проект);
3) план-график реализации инвестиционного проекта, включающий в себя контрольные события реализации инвестиционного проекта, динамику целевых показателей, а также размер привлекаемых заемных средств и выплат по привлеченным средствам, заверенный руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем;
4) выписка из ссудного счета о получении кредита (акт приема-передачи лизингового имущества), график погашения кредита и уплаты процентов по нему (график выплаты лизинговых платежей), заверенные кредитным (лизинговым) учреждением;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления и документов (в случае непредставления участником конкурса такого документа министерство запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
6) справка налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданная налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления и документов (в случае непредставления участником конкурса такого документа министерство запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
7) устав (для юридического лица), заверенный руководителем участника конкурса;
8) копии документов, удостоверяющих личность индивидуального предпринимателя, копии документов, определяющих полномочия руководителя юридического лица;
9) бухгалтерская (финансовая) отчетность на последнюю отчетную дату с отметкой о принятии налогового органа и заверенная печатью участника конкурса;
10) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером юридического лица, индивидуальным предпринимателем, скрепленная печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя, содержащая реквизиты расчетных счетов участника конкурса в российской кредитной организации;
11) отчет участника конкурса о финансово-экономическом состоянии за предшествующий год;
12) письменная гарантия о заключении в течение 10 календарных дней с момента подписания соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого министерством с участником конкурса (далее - соглашение), дополнительного соглашения к договору банковского счета или о предоставлении распоряжения обслуживающему банку о предоставлении министерству права на бесспорное списание денежных средств с банковского счета участника конкурса по требованию министерства в случае невыполнения участником конкурса требования министерства о возврате субсидий;
13) справка российского кредитного (лизингового) учреждения об отсутствии задолженности по погашению суммы основного долга, процентов по кредитному (лизинговому) договору, а также о размере погашенной суммы основного долга и процентов по кредитному (лизинговому) договору по состоянию на последнюю отчетную дату с момента получения кредита с разбивкой по годам, с приложением копий документов, подтверждающих оплату;
14) письменное согласие участника конкурса на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством.
11.Представленные на конкурс документы не возвращаются, если иное не установлено в извещении.
12.Если извещением не предусмотрено иное, участник конкурса вправе отозвать заявление и документы.
13.Участник конкурса вправе внести изменения в свое заявление и документы до истечения установленного в извещении срока подачи заявлений и документов. Изменения заявления и документов, представленные участником конкурса, являются неотъемлемой частью первичных заявления и документов.
14.Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявления и документов, несут участники конкурса.
15.К полномочиям министерства относятся:
1) опубликование извещения в общественно-политической газете "Областная" и размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) прием заявлений и документов участников конкурса и их рассмотрение;
3) передача заявлений и документов в конкурсную комиссию;
4) ведение реестра участников конкурса;
5) опубликование итогов конкурса.
Министерство вправе отменить конкурс, изменить условия конкурса, а также изменить срок подачи заявлений и документов в течение первой половины срока, установленного в извещении.
16.Министерство рассматривает заявления и документы и направляет их в конкурсную комиссию или уведомляет участников конкурса об отказе в участии в конкурсе в течение 30 календарных дней со дня представления заявления и документов.
Основаниями отказа в участии в конкурсе являются:
1) несвоевременное, неполное представление заявлений и документов (за исключением документов, указанных в подпунктах 5, 6 пункта 10 настоящего Положения);
2) выявление факта представления недостоверных сведений, содержащихся в заявлении и документах;
3) несоответствие участника конкурса условиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.
17.Конкурсная комиссия рассматривает направленные министерством заявления и документы в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в извещении, и составляет рейтинг участников конкурса в соответствии с критериями оценки инвестиционных проектов, установленными пунктом 19 настоящего Положения.
18.Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом и передаются министерству не позднее 2 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.
19.Критерии оценки инвестиционных проектов:
| N | Критерий | Значение | Балл |
| 1. | Социально-экономическая значимость реализации инвестиционного проекта | диверсификация экономики монопрофильного населенного пункта | 3 |
| проект реализуется в рамках индустриального (промышленного) парка | 2 | ||
| увеличение объемов промышленного производства населенного пункта | 1 | ||
| 2. | Внедряемость технологической инновации | Да | 2 |
| Частично | 1 | ||
| Нет | 0 | ||
| 3. | Количество создаваемых рабочих мест | до 30 | 1 |
| 30 до 100 человек | 2 | ||
| более 100 человек | 3 | ||
| 4. | Количество создаваемых (модернизируемых) высокотехнологичных рабочих мест | до 10 | 1 |
| 10 до 100 человек | 2 | ||
| более 100 человек | 3 | ||
| 5. | Фактическая стоимость инвестиционного проекта | до 200 млн. руб. | 1 |
| 200 до 800 млн. руб. | 2 | ||
| более 800 млн. руб. | 3 | ||
| 6. | Срок окупаемости инвестиционного проекта | свыше 10 лет | 1 |
| 5 до 10 лет | 2 | ||
| менее 5 лет | 3 | ||
| 7. | Доля собственных средств для финансирования инвестиционного проекта | менее 30%% | 1 |
| 30 до 50%% | 2 | ||
| более 50%% | 3 | ||
| 8. | Увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Иркутской области после реализации инвестиционного проекта | до 500 тыс. руб. | 1 |
| 500 до 1000 тыс. руб. | 2 | ||
| больше 1000 тыс. руб. | 3 |
20.Министерство в течение 5 календарных дней со дня получения протокола конкурсной комиссии опубликовывает итоги конкурса в общественно-политической газете "Областная" и размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
21.Победителями конкурса признаются участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов.
22.В течение 5 календарных дней со дня опубликования итогов конкурса в общественно-политической газете "Областная", с учетом протокола заседания конкурсной комиссии министерство заключает с победителями конкурса соглашение.
Форма соглашения утверждается правовым актом министерства.
23.Министерство осуществляет перечисление субсидий в установленном порядке со своего лицевого счета, открытого в министерстве финансов Иркутской области, на счета победителей конкурса (далее - получатели) в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения, при условии представления получателями дополнительных соглашений к договорам банковских счетов или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии указанного распоряжения к исполнению.
Последующее ежегодное перечисление субсидий осуществляется при представлении документов, указанных в подпунктах 3, 13 пункта 10 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней со дня представления указанных документов. В случае непредставления указанных документов субсидии не предоставляются.
24.В случае нарушения получателями условий, установленных при предоставлении субсидий, министерство направляет им требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней с момента получения соответствующего требования.
25.Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством.
26.По итогам работы за год министерство представляет в министерство финансов Иркутской области аналитическую записку об использовании субсидий в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Заместитель Председателя Правительства
Иркутской области - министр строительства,
дорожного хозяйства Иркутской области
М.В.ЛИТВИН