Постановление от 25.06.2014 г № 1379
Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории муниципального образования города Братска
В целях формирования благоприятного инвестиционного климата, обеспечения эффективного взаимодействия инвесторов с администрацией муниципального образования города Братска при реализации инвестиционных проектов, в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.05.2013 N 1257 "Об утверждении Инвестиционного меморандума муниципального образования города Братска", постановлением администрации муниципального образования города Братска от 07.08.2012 N 1630 "Об инвестиционном совете при администрации города Братска", руководствуясь статьями 8, 40, 40.1, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории муниципального образования города Братска.
2.Комитету экономического развития администрации города Братска (Урезалова) обеспечить утверждение Перечня инвесторов, реализующих или планирующих к реализации на территории муниципального образования города Братска инвестиционные проекты, в срок до 10.07.2014.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
города Братска
М.А.ЗУБАКОВА
ПОРЯДОК
СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ
К РЕАЛИЗАЦИИ И РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории муниципального образования города Братска (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.05.2013 N 1257 "Об утверждении Инвестиционного меморандума муниципального образования города Братска", постановлением администрации муниципального образования города Братска от 07.08.2012 N 1630 "Об инвестиционном совете при администрации города Братска" и устанавливает механизм оказания администрацией города Братска информационного, консультационного и организационного содействия инвесторам, реализующим или планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории муниципального образования города Братска (далее - сопровождение инвестиционных проектов).
1.2.Целью сопровождения инвестиционных проектов является повышение эффективности взаимодействия инвесторов с администрацией города Братска, создание благоприятного инвестиционного климата, сокращение сроков проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в органах администрации города Братска, снижение административных барьеров при подготовке и реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования города Братска.
1.3.Органом администрации города Братска, осуществляющим сопровождение инвестиционных проектов, является комитет экономического развития администрации города Братска (далее - уполномоченный орган).
1.4.Контроль за осуществлением сопровождения инвестиционных проектов, соблюдением сроков, установленных настоящим Порядком, осуществляет инвестиционный уполномоченный в городе Братске.
1.5.Настоящий Порядок не распространяется на инвестиционные проекты с объемом инвестиций менее 10 миллионов рублей, а также инвестиционные проекты, финансируемые за счет бюджетных средств.
Глава 2.Функции уполномоченного органа по сопровождению инвестиционных проектов
2.1.Уполномоченный орган в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции по сопровождению инвестиционных проектов:
1) реализация комплекса мер, направленных на оказание информационного, консультационного и организационного содействия инвесторам при проведении подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в органах администрации города Братска;
2) организация взаимодействия инвесторов, органов местного самоуправления города Братска, подведомственных администрации города Братска предприятий и учреждений по вопросам проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в ходе подготовки и реализации инвестиционных проектов;
3) координация действий органов администрации города Братска при планировании и реализации инвестиционных проектов;
4) осуществление ежеквартального мониторинга инвестиционных проектов;
5) ведение перечня инвесторов, реализующих или планирующих к реализации на территории города Братска инвестиционные проекты;
6) организация рассмотрения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории города Братска (далее - инвестиционные проекты), на инвестиционном совете при администрации города Братска (далее - инвестиционный совет), а также организация по запросу инвестора переговоров, встреч, совещаний, консультаций;
7) подготовка соглашений о сотрудничестве при реализации инвестиционных проектов между администрацией города Братска и инвесторами и организация их подписания;
8) содействие в организации презентационных мероприятий инвесторов и реализуемых ими инвестиционных проектов;
9) размещение по согласованию с инвестором информации о его инвестиционном проекте в сети "Интернет", средствах массовой информации;
10) подготовка заключений на предмет экономической обоснованности и целесообразности реализации инвестиционных проектов на территории города Братска;
11) составление, согласование плана-графика реализации инвестиционного проекта и организация его подписания.
2.2.При необходимости, в целях сопровождения инвестиционных проектов уполномоченный орган взаимодействует с другими органами администрации города Братска, органами государственной власти Российской Федерации и Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации, субъектами инвестиционной деятельности и иными лицами, участвующими в инвестиционной деятельности.
Глава 3.Формы сопровождения инвестиционных проектов
3.1.Сопровождение инвестиционных проектов может осуществляться в форме оказания информационного, консультационного и организационного содействия инвесторам, способствующего:
1) сокращению сроков проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в органах администрации города Братска;
2) своевременному получению инвесторами необходимых согласований и разрешений, требуемых для реализации инвестиционного проекта;
3) оперативной организации переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;
4) своевременному рассмотрению инвестиционных проектов на заседании инвестиционного совета;
5) своевременному получению инвестором информации о возможных инструментах поддержки, на которые он может претендовать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Братска;
6) оказанию поддержки в реализации инвестиционного проекта со стороны организаций инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности в городе Братске;
7) предоставлению муниципальной поддержки в формах, предусмотренных постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.05.2013 N 1257 "Об утверждении Инвестиционного меморандума муниципального образования города Братска", а также в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Иркутской области, муниципальным правовым актам города Братска.
3.2.Сопровождение инвестиционных проектов также может осуществляться в следующих формах:
1) составление, контроль исполнения плана-графика реализации инвестиционного проекта (в части выполнения мероприятий, осуществляемых органами администрации города Братска);
2) создание рабочих групп по реализации инвестиционного проекта;
3) содействие в получении технических условий на присоединение объекта инвестиций к инженерным и транспортным сетям.
Глава 4.Порядок сопровождения инвестиционных проектов
4.1.В целях сопровождения инвестиционного проекта инвестор направляет в администрацию города Братска в произвольной форме обращение о намерении реализовать инвестиционный проект на территории города Братска (далее - обращение) с указанием необходимости оказания мер сопровождения инвестиционного проекта.
Обращение направляется одним из следующих способов:
1) при личном обращении в муниципальное казенное учреждение "Центр предоставления муниципальных услуг" муниципального образования города Братска, расположенное по адресу: город Братск, проспект Ленина, 37;
2) почтовым отправлением по адресу: 665708, город Братск, проспект Ленина, 37, главе администрации города Братска;
3) факсом по телефону: 8(3953) 349-349;
4) используя форму обратной связи на интернет-портале "Инвестиционный паспорт города Братска": http://invest.bratsk-city.ru, раздел "Обратная связь".
4.2.Обращение инвестора, поступившее в адрес органов администрации города Братска, подлежит обязательному направлению в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня его поступления.
4.3.Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему обращения осуществляет следующие действия:
1) рассматривает обращение и назначает куратора по инвестиционному проекту;
2) уведомляет инвестора посредством электронных средств связи (телефон, факс, электронная почта, указанные в обращении) о получении его обращения с указанием контактных данных куратора по инвестиционному проекту;
3) запрашивает при необходимости информацию о контактном лице со стороны инвестора;
4) уточняет необходимость личной встречи с инвестором (его представителем), при необходимости определяет дату личной встречи;
5) при необходимости запрашивает у инвестора дополнительную информацию об инвестиционном проекте.
4.4.Уполномоченный орган в случае необходимости в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему обращения направляет в органы администрации города Братска запрос о подготовке заключений:
1) в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска - для подготовки заключения о возможности предоставления инвестору муниципального имущества города Братска, предварительного расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом города Братска и (или) цены продажи муниципального имущества города Братска;
2) в комитет по градостроительству администрации города Братска - для подготовки заключения о вариантах размещения объекта инвестиций на территории города Братска, содержащего сведения о наличии на территории, предлагаемой для реализации инвестиционного проекта (или прилегающей территории), объектов инженерной, транспортной инфраструктуры и их мощности, а также карты-схемы предлагаемых для размещения земельных участков;
3) в департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска - для подготовки заключения об экологических рисках реализации инвестиционного проекта;
4) в отраслевой орган администрации города Братска, осуществляющий регулирование в сфере реализации представленного инвестиционного проекта - для подготовки заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта.
4.5.Органы администрации города Братска подготавливают соответствующие заключения и направляют их в уполномоченный орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса от уполномоченного органа.
4.6.Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заключений от органов администрации города Братска подготавливает сводное заключение об экономической обоснованности и целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории города Братска (далее - сводное заключение), которое содержит выводы о:
1) соответствии целей реализации инвестиционного проекта приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории города Братска;
2) наличии конкурентных преимуществ инвестиционного проекта;
3) наличии у инвестора собственных или привлеченных средств для реализации проекта;
4) деловой репутации инициатора инвестиционного проекта;
5) ожидаемом влиянии реализации инвестиционного проекта на уровень доходов и расходов бюджета города Братска;
6) предполагаемых социально-экономических последствиях реализации инвестиционного проекта;
7) потенциальных экологических рисках реализации инвестиционного проекта;
8) наличии возможностей и условиях реализации инвестиционного проекта на территории города Братска;
9) целесообразности сопровождения инвестиционного проекта.
4.7.Сводное заключение направляется в инвестиционный совет в день его подписания руководителем уполномоченного органа с приложением обращения инвестора.
4.8.Инвестиционный совет в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения и сводного заключения рассматривает их и выносит решение о целесообразности либо о нецелесообразности поддержки реализации инвестиционного проекта.
4.9.В случае принятия решения о целесообразности поддержки реализации инвестиционного проекта, инвестиционный совет формирует предложения по условиям соглашения о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта между администрацией города Братска и инвестором и заносит их в протокол заседания инвестиционного совета.
4.10.С учетом решения инвестиционного совета о целесообразности (нецелесообразности) поддержки реализации инвестиционного проекта уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней после дня проведения заседания инвестиционного совета обеспечивает подготовку соглашения о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта между администрацией города Братска и инвестором и организует его подписание либо направляет инвестору мотивированный отказ в сопровождении инвестиционного проекта в письменной форме.
4.11.Уполномоченный орган направляет инвестору протокол заседания инвестиционного совета не позднее 5 рабочих дней после дня его проведения.
4.12.Заключение соглашения о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта между администрацией города Братска и инвестором (далее - соглашение) является основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта.
4.13.При необходимости, до принятия инвестором окончательного решения о месте размещения объекта инвестиций на территории города Братска комитет по градостроительству администрации города Братска в пределах своей компетенции осуществляет совместно с уполномоченным органом комплекс работ, направленных на подбор для инвестора площадки для реализации инвестиционного проекта.
4.14.Сопровождение инвестиционного проекта может быть приостановлено или прекращено.
4.15.Основаниями для приостановления сопровождения инвестиционного проекта являются:
1) непредставление инвестором информации о ходе реализации инвестиционного проекта;
2) неисполнение инвестором своих обязательств, принятых в рамках соглашения;
3) иные основания, предусмотренные соглашением.
4.16.В случае наличия основания для приостановления сопровождения инвестиционного проекта уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня возникновения такого основания подготавливает заключение о приостановлении сопровождения инвестиционного проекта, в котором указывается основание для приостановления сопровождения инвестиционного проекта, сроки для его устранения и направляет его инвестору и инвестиционному уполномоченному в городе Братске.
4.17.Основаниями для прекращения сопровождения инвестиционного проекта являются:
1) отказ инвестора от реализации инвестиционного проекта;
2) неустранение инвестором основания приостановления сопровождения инвестиционного проекта в сроки, установленные в заключении о приостановлении сопровождения инвестиционного проекта;
3) расторжение соглашения по предусмотренным в нем основаниям;
4) иные основания, предусмотренные соглашением.
4.18.В случае наличия основания для прекращения сопровождения инвестиционного проекта уполномоченный орган подготавливает заключение о прекращении сопровождения инвестиционного проекта, в котором указывается основание для прекращения сопровождения инвестиционного проекта, и направляет его инвестору и инвестиционному уполномоченному в городе Братске.
Глава 5.План-график реализации инвестиционного проекта
5.1.В целях координации действий органов администрации города Братска и инвестора при реализации инвестиционного проекта может составляться план-график реализации инвестиционного проекта (далее - план-график).
5.2.Необходимость составления плана-графика администрация города Братска и инвестор предусматривают в соглашении.
5.3.План-график должен содержать:
1) наименование мероприятий, проводимых органами администрации города Братска и (или) инвестором в целях реализации инвестиционного проекта;
2) сроки выполнения мероприятий плана-графика;
3) календарный план реализации мероприятий, проводимых органами администрации и (или) инвестором в целях реализации инвестиционного проекта;
4) данные ответственных за выполнение мероприятий плана-графика исполнителей со стороны администрации города Братска и инвестора.
5.4.План-график составляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения, в котором его стороны принимают обязательство по составлению и реализации плана-графика.
5.5.Уполномоченный орган согласовывает план-график с ответственными за выполнение мероприятий плана-графика исполнителями в течение 5 рабочих дней со дня его составления.
5.6.План-график подписывается инвестором и инвестиционным уполномоченным в городе Братске в течение 10 рабочих дней после его согласования всеми ответственными за выполнение мероприятий плана-графика исполнителями.
5.7.Контроль реализации плана-графика со стороны администрации города Братска осуществляет инвестиционный уполномоченный в городе Братске.
5.8.В план-график могут вноситься изменения по согласованию подписавших его сторон.
6.ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТОРОВ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ИЛИ ПЛАНИРУЮЩИХ
К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРАТСКА
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
6.1.В целях координации действий органов администрации города Братска при проведении подготовительных, согласительных и разрешительных процедур распоряжением администрации муниципального образования города Братска утверждается перечень инвесторов, реализующих или планирующих к реализации на территории муниципального образования города Братска инвестиционные проекты (далее - перечень инвесторов).
6.2.Ведение перечня инвесторов осуществляется уполномоченным органом.
6.3.В перечень инвесторов включаются следующие хозяйствующие субъекты:
1) инвесторы, с которыми администрация города Братска заключила соглашение;
2) дочерние хозяйственные общества инвестора, с которым администрация города Братска заключила соглашение, непосредственно реализующие или планирующие к реализации на территории города Братска инвестиционный проект;
3) аффилированные лица инвестора, с которым администрация города Братска заключила соглашение, непосредственно реализующие или планирующие к реализации на территории города Братска инвестиционный проект.
6.4.Инвестор и его дочерние хозяйственные общества, аффилированные лица инвестора исключаются из перечня инвесторов в случае прекращения сопровождения соответствующего инвестиционного проекта.
6.5.Данные перечня инвесторов учитываются органами администрации города Братска, муниципальным казенным учреждением "Центр предоставления муниципальных услуг" муниципального образования города Братска при обеспечении контрольных сроков рассмотрения заявлений и обращений соответствующих хозяйствующих субъектов.
Председатель комитета
экономического развития
Л.Н.УРЕЗАЛОВА