Приказ от 23.06.2014 г № 39-МПР
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Формирование и внесение изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, Положением о министерстве экономического развития Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2013 года N 690-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Формирование и внесение изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов" (прилагается).
2.Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Министр экономического развития
Иркутской области
Р.Э.КИМ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ФОРМИРОВАНИЕ И ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ"
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Формирование и внесение изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов" (далее - административный регламент) разработан в целях определения процедур принятия решения о включении или об отказе во включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов и о внесении изменений в реестр участников инвестиционных проектов в части внесения изменений в инвестиционную декларацию, касающихся условий реализации регионального инвестиционного проекта.
2.Административный регламент устанавливает сроки, требования и последовательность действий (процедур) при оказании государственной услуги по формированию реестра участников региональных инвестиционных проектов (далее - государственная услуга), включающей принятие решения о включении или об отказе во включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов и внесение изменений в реестр участников инвестиционных проектов, осуществляющим внесение изменений в инвестиционную декларацию, касающихся условий реализации регионального инвестиционного проекта.
Глава 2.Круг заявителей
3.Право на включение в реестр участников региональных инвестиционных проектов и внесение изменений в реестр участников инвестиционных проектов, осуществляющих внесение изменений в инвестиционную декларацию, касающихся условий реализации регионального инвестиционного проекта, имеют российские организации, отвечающие одновременно требованиям, установленным статьей 25.9 Налогового кодекса Российской Федерации.
4.Юридические лица, указанные в пункте 3 настоящего административного регламента, далее именуются заявителями.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и процедурах предоставления государственной услуги (далее - информация) заявитель обращается в министерство экономического развития Иркутской области (далее - уполномоченный орган).
6.Информация предоставляется:
а) при личном контакте с заявителями;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://economy.irkobl.ru, а также через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://38.gosuslugi.ru;
в) письменно в случае письменного обращения заявителя.
7.Должностное лицо отдела экономической политики в управлении экономической политики, макроэкономического анализа и прогноза уполномоченного органа (далее - должностное лицо уполномоченного органа), осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц уполномоченного органа.
8.Должностные лица уполномоченного органа предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения уполномоченного органа, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц уполномоченного органа.
9.Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям законодательства.
10.Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения заявителя с должностным лицом уполномоченного органа.
11.При ответах на телефонные звонки должностные лица уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о фамилии, имени, отчестве (если имеется) и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо уполномоченного органа, или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12.Если заявителя не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом уполномоченного органа, он может обратиться к министру экономического развития Иркутской области (далее - Министр) в соответствии с графиком приема заявителей.
Прием заявителей Министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (3952) 25-62-44.
13.Обращения заявителя (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о предоставлении информации рассматриваются должностными лицами уполномоченного органа в течение тридцати дней со дня регистрации обращения.
Днем регистрации обращения является день его поступления в уполномоченный орган.
Ответ на обращение, поступившее в уполномоченный орган, в течение срока его рассмотрения направляется по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение срока его рассмотрения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
14.Информация об уполномоченном органе, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых уполномоченным органом;
б) на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://economy.irkobl.ru, а также через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://38.gosuslugi.ru;
в) посредством публикации в средствах массовой информации.
15.На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых уполномоченным органом, размещается следующая информация:
1) список документов для получения государственной услуги;
2) о сроках предоставления государственной услуги;
3) извлечения из административного регламента:
а) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
б) об описании конечного результата предоставления государственной услуги;
в) о порядке досудебного обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также должностных лиц уполномоченного органа;
4) почтовый адрес уполномоченного органа, номера телефонов для справок, график приема заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, адрес официального сайта региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области";
5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
16.Информация об уполномоченном органе:
а) место нахождения: г. Иркутск, ул. Горького, 31;
б) телефон: (3952) 25-60-44, факс: (3952) 25-65-63;
в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а;
г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://economy.irkobl.ru;
д) адрес электронной почты: econom@govirk.ru.
17.График приема заявителей в уполномоченном органе:
| Понедельник | 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00) |
| Вторник | 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00) |
| Среда | 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00) |
| Четверг | 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00) |
| Пятница | 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00) |
| Суббота, воскресенье - выходные дни |
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
18.Под государственной услугой в настоящем административном регламенте понимается формирование и внесение изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов (далее - реестр).
Глава 5.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
19.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является уполномоченный орган.
20.При предоставлении государственной услуги уполномоченный орган не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
21.При предоставлении государственной услуги уполномоченный орган осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и органами местного самоуправления Иркутской области.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
22.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
1) решение о включении российской организации в реестр;
2) решение об отказе во включении российской организации в реестр;
3) решение о внесении изменений в реестр;
4) решение об отказе во внесении изменений в реестр.
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
23.Срок предоставления государственной услуги в части включения организации в реестр или отказа во включении в реестр, включает в себя:
а) проверку соответствия документов, приложенных к заявлению с перечнем документов, указанных в пункте 1 статьи 25.11 Налогового кодекса, а также статье 3 Закона Иркутской области от 30 апреля 2014 года N 42-ОЗ "О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации" в срок не более чем три рабочих дня с момента их представления в целях принятия решения о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в рассмотрении;
б) принятие решения о включении организации в реестр или об отказе во включении в реестр в срок не более тридцати рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению;
в) направление решения уполномоченного органа о включении организации в реестр в электронной форме в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в сфере налогов и сборов в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения;
г) направление заявителю решения уполномоченного органа о включении или об отказе во включении организации в реестр не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
24.В случае реализации регионального инвестиционного проекта на территориях нескольких субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 25.8 Налогового кодекса Российской Федерации срок принятия решения о включении организации в реестр или об отказе во включении в реестр уполномоченным органом устанавливается в размере не более сорока рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению.
25.Срок предоставления государственной услуги в части внесения изменений в реестр, не связанных с прекращением статуса участника регионального инвестиционного проекта, принимается уполномоченным органом в случае внесения изменений в инвестиционную декларацию, при условии соблюдения требований, предъявляемых к региональным инвестиционным проектам и (или) их участникам, включает в себя:
а) проверку соответствия документов, приложенных к заявлению с перечнем документов, указанных в пункте 1 статьи 25.11 Налогового кодекса, а также статьей 3 Закона Иркутской области от 30 апреля 2014 года N 42-ОЗ "О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации" в срок не более чем три рабочих дня в целях принятия решения о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в рассмотрении;
б) принятие решения о внесении изменений в инвестиционную декларацию, касающихся условий реализации региональных инвестиционных проектов, в срок не более тридцати рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению;
в) принятие решения о внесении изменений в реестр в срок не более пяти дней со дня принятия решения о внесении изменений в инвестиционную декларацию;
г) направление решения уполномоченного органа о внесении изменений в реестр в электронной форме в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения;
д) направление заявителю решения уполномоченного органа о внесении изменений или отказе во внесении в реестр не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
26.Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрен.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
27.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством.
28.Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
а) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);
б) Налоговый кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 148 - 149, 6 августа 1998 года, "Собрание законодательства РФ", N 31, 3 августа 1998 года, ст. 3824);
в) Положение о министерстве экономического развития Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 690-пп (Областная, 2012, 5 декабря);
г) постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид" (Областная, 2012, 20 июня);
д) постановление Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 526-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области" (Областная, 2012, 15 октября);
е) распоряжение Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 502-рп "Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия" (Областная, 2012, 14 ноября);
ж) постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, и Порядка определения размера платы за их оказание" ("Областная", N 12, 6 февраля 2012 года);
з) Закон Иркутской области от 12 июля 2010 года N 60-ОЗ "О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков" ("Областная", N 83, 23 июля 2010 года; "Ведомости ЗС Иркутской области", N 22 (том 3), 22 июля 2010 года);
е) Закон Иркутской области от 30 апреля 2014 года N 42-ОЗ "О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации" ("Областная", N 51, 14 мая 2014 года).
Глава 9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем
29.Для включения организации в реестр заявитель представляет в уполномоченный орган заявление, составленное в произвольной форме, и следующие документы:
а) копии учредительных документов организации, удостоверенные в установленном порядке;
б) инвестиционная декларация (с приложением инвестиционного проекта).
Для внесения изменений в инвестиционную декларацию заявитель представляет в уполномоченный орган заявление, составленное в произвольной форме, содержащее обоснование необходимости внесения таких изменений, а также документы, установленные пунктом 29 настоящего административного регламента.
30.Требования к документам, представляемым заявителем:
а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
в) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
г) документы не должны быть исполнены карандашом;
д) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Глава 10.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
31.К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить относятся:
а) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о государственной регистрации организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) копия свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе;
в) свидетельство о государственной регистрации прав (или выписка из Единого государственного реестра прав) на земельный участок (земельные участки) либо договор аренды земельного участка (земельных участков) на срок не менее чем до 1 января 2024 года, зарегистрированный в установленном законодательством порядке, на котором (которых) планируется реализация регионального инвестиционного проекта;
г) разрешение на строительство, выданное в установленном законодательством порядке, в случае, если наличие такого разрешения является обязательным для реализации регионального инвестиционного проекта.
32.Уполномоченный орган при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Глава 11.Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
33.Основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления и документов является непредставление документов, указанных в пункте 29 настоящего административного регламента, а также несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 30 настоящего административного регламента.
Глава 12.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
34.Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрены.
35.Основаниями для отказа в принятии решения о включении организации в реестр является несоответствие требованиям к региональным инвестиционным проектам, установленным статьей 25.8 Налогового кодекса Российской Федерации.
36.Основания для отказа в принятии решения о внесении изменений в инвестиционную декларацию установлены пунктом 3 статьи 25.12 Налогового кодекса Российской Федерации.
37.Основанием для отказа во внесении изменений в реестр является принятие решения об отказе во внесении изменений в инвестиционную декларацию.
38.Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
39.В соответствии с перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуги исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп, необходимой и обязательной услугой для предоставления государственной услуги является нотариальное удостоверение копий документов, в том числе заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями законодательства.
Для нотариального удостоверения копий документов, в том числе заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями законодательства заявители обращаются к нотариусу (иному должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение нотариальных действий).
Глава 14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, в том числе в электронной форме
40.Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.
41.Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
42.Плата за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, оплачивается в соответствии с законодательством.
43.Размер платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливается в соответствии с законодательством.
Глава 16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
44.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов не превышает 15 минут.
45.При высокой нагрузке и превышении установленного пунктами 42 и 46 настоящего административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема заявления и документов увеличивается не более чем на 30 минут.
46.Максимальное время ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не превышает 15 минут.
Глава 17.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
47.Регистрацию заявления и документов о предоставлении государственной услуги осуществляет должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за регистрацию заявлений, в том числе в электронной форме.
48.Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.
Глава 18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
49.Вход в здание уполномоченного органа оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании уполномоченного органа.
50.Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны заявителям. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей, при наличии технической возможности - с поручнями и пандусами.
51.Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах уполномоченного органа.
52.Вход в кабинет уполномоченного органа оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.
53.Каждое рабочее место должностных лиц уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
54.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц уполномоченного органа.
55.Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
56.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом уполномоченного органа одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
Глава 19.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
57.Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности;
среднее время ожидания в очереди при подаче документов;
количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также должностных лиц уполномоченного органа;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами уполномоченного органа.
58.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений заявителей являются:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
59.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
Глава 20.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
60.На сайте региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" заявителю представляется возможность получить информацию о предоставлении государственной услуги.
61.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп.
62.Государственная услуга в электронной форме предоставляется только в рамках I этапа - возможность получения информации о государственной услуге и уполномоченном органе посредством региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"http://38.gosuslugi.ru).
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Глава 21.Состав и последовательность административных процедур
63.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, регистрация заявления и документов, подлежащих представлению заявителем;
б) принятие заявления к рассмотрению;
в) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
г) принятие решений о включении или отказе во включении организации в реестр, внесении или отказе во внесении изменений в инвестиционную декларацию, внесении изменений в реестр;
д) направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, соответствующих решений и информирование заявителя о принятом решении.
64.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Глава 22.Прием, регистрация заявления и документов, подлежащих представлению заявителем
65.В целях включения организации в реестр, внесения изменений в инвестиционную декларацию заявитель подает в уполномоченный орган заявление с приложением документов одним из следующих способов:
а) путем личного обращения в уполномоченный орган - заявление представляется на оригинальных бланках юридического лица с оригинальной подписью руководителя организации или его заместителя;
б) через организации федеральной почтовой связи - заявление представляется на оригинальных бланках юридического лица с оригинальной подписью руководителя организации или его заместителя.
66.В день поступления заявление регистрируется должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, в день его поступления (получения через организации федеральной почтовой связи, с помощью средств электронной связи) в системе электронного управления документами (далее - СЭУД).
67.Днем обращения заявителя считается дата регистрации в уполномоченном органе заявления и документов.
Днем регистрации обращения является день его поступления в уполномоченный орган (до 16-00). При поступлении обращения после 16-00 его регистрация происходит следующим рабочим днем.
68.Заявителю, подавшему заявление лично, в день обращения на копии заявления ставится отметка о получении документов с указанием даты и входящего номера заявления, зарегистрированного в СЭУД.
Отметка о получении документов о регистрации заявления в СЭУД, направленного через организации федеральной почтовой связи, не ставится.
69.Результатом приема заявления и документов является регистрация в СУЭД о получении документов и заявления.
Глава 23.Принятие заявления к рассмотрению
70.Основанием для принятия заявления к рассмотрению является его регистрация в СУЭД.
71.Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 31 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению.
Решение о принятии заявления к рассмотрению принимается в срок не более чем три рабочих дня с момента их представления.
72.Решение об отказе в принятии заявления к рассмотрению принимается в случае непредставления документов, указанных в пункте 29 настоящего административного регламента.
73.Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня представления заявления и документов направляет организации решение о принятии или отказе в принятии заявления к рассмотрению.
74.Результатом административной процедуры является решение о принятии или отказе в принятии заявления к рассмотрению.
Глава 24.Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
72.Основанием для направления межведомственных запросов является решение о принятии заявления к рассмотрению.
73.В случае непредставления документов, указанных в пункте 31, они должны быть получены уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и органами местного самоуправления Иркутской области.
74.Межведомственные запросы направляются в течение двух рабочих дней с момента принятия заявления к рассмотрению.
75.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос уполномоченного органа о представлении документов и информации не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган.
76.Результатом административной процедуры является получение документов, указанных в пункте 31 настоящего административного регламента.
Глава 25.Принятие решений о включении или отказе во включении организации в реестр, внесении или отказе во внесении изменений в инвестиционную декларацию, внесении изменений в реестр
77.Основанием для начала административной процедуры является принятие заявления к рассмотрению, а также получение документов, запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
78.Принятые к рассмотрению заявление и документы рассматриваются на предмет соответствия требованиям к региональным инвестиционным проектам и их участникам, указанным в статьях 25.8 и 25.9 Налогового кодекса Российской Федерации.
79.Уполномоченный орган принимает решение о включении организации в реестр в случае отсутствия оснований для отказа, установленных пунктом 35 настоящего административного регламента, в течение 30 рабочих дней с момента принятия заявления к рассмотрению. В случае, предусмотренном пунктом 24 настоящего административного регламента, в течение 40 рабочих дней.
80.Уполномоченный орган принимает решение о внесении изменений в инвестиционную декларацию в случае отсутствия оснований для отказа, определенных пунктом 36 настоящего административного регламента, в течение 30 рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению.
81.Решение о внесении изменений в реестр принимается в течение 5 дней со дня внесения изменений в инвестиционную декларацию.
82.Результатом административной процедуры является принятие решений о включении или отказе во включении организации в реестр, внесении или отказе во внесении изменений в инвестиционную декларацию и внесении изменений в реестр.
Глава 26.Направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, соответствующих решений и информирование заявителя о принятом решении
83.Основанием для начала административной процедуры является принятие решений о включении или отказе во включении организации в реестр, внесении или отказе во внесении изменений в инвестиционную декларацию и внесении изменений в реестр.
84.Указанные в пунктах 79 и 81 решения направляются в электронном виде в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в течение трех рабочих дней со дня их принятия.
85.Указанные в пунктах 79 и 81 решения направляются уполномоченным органом организации в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения посредством почтовой и (или) факсимильной связи.
86.Результатом административной процедуры является включение организации в реестр, а также внесение изменений в реестр.
Раздел IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Глава 27.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
87.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами уполномоченного органа осуществляется Министром путем рассмотрения отчетов должностных лиц уполномоченного органа, а также рассмотрения жалоб заявителей.
88.Основными задачами текущего контроля являются:
а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.
89.Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
Глава 28.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
90.Контроль за полнотой и качеством предоставления должностными лицами уполномоченного органа государственной услуги осуществляется комиссией.
91.Состав Комиссии утверждается актом уполномоченного органа, в которую включаются государственные гражданские служащие уполномоченного органа, не участвующего в предоставлении государственной услуги.
92.Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами уполномоченного органа порядка предоставления государственной услуги).
93.Срок проведения проверки и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки. Днем начала проверки считается день утверждения акта о назначении проверки. В случае обращения заявителя в целях организации и проведения внеплановой проверки акт о назначении проверки утверждается в течение десятидневного срока с момента конкретного обращения заявителя.
94.По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, в котором описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
95.Заявитель уведомляется о результатах проверки в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.
96.Внеплановые проверки осуществляются по решению руководителя уполномоченного органа в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
97.Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы уполномоченного органа.
98.По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 29.Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
99.Обязанность соблюдения положений настоящего административного регламента закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих уполномоченного органа.
100.При выявлении нарушений прав заявителей в связи с исполнением настоящего административного регламента виновные в нарушении должностные лица уполномоченного органа привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 30.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей, их объединений и организацией
101.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем информирования Правительства Иркутской области, уполномоченного органа о фактах:
нарушения прав и законных интересов заявителей решением, действием (бездействием) Правительства Иркутской области, уполномоченного органа, его должностных лиц;
нарушения положений настоящего административного регламента или иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
некорректного поведения должностных лиц уполномоченного органа, нарушения правил служебной этики при предоставлении государственной услуги.
102.Информацию, указанную в пункте 101 настоящего административного регламента, заявители могут сообщить по телефонам уполномоченного органа, указанным в пункте 16 настоящего административного регламента, или на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
103.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2014-06-23 Приложение к Приказу от 23 июня 2014 года № 39-МПР Блок-схема