Постановление от 23.06.2014 г № 1345
Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги «Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Братска»
В целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Братска", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования города Братска от 26.12.2013 N 3564 "Об утверждении Ведомственного перечня муниципальных услуг и муниципальных работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Братска в качестве основных видов деятельности за счет средств бюджета города Братска", руководствуясь статьями 40, 40.1, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Стандарт качества оказания муниципальной услуги "Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Братска".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
города Братска
М.А.ЗУБАКОВА
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ДЕПАРТАМЕНТУ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА"
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящий Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Братска" (далее - Стандарт) устанавливает основные требования, определяющие качество муниципальной услуги "Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Братска", предоставляемой работникам образовательных и общеобразовательных учреждений муниципального образования города Братска.
1.2.Разработчик Стандарта: департамент образования администрации города Братска (далее - департамент образования).
1.3.Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования (далее - муниципальная услуга), оплачиваемую (финансируемую) из средств бюджета города Братска.
1.4.Основные понятия и термины, используемые в тексте настоящего Стандарта, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.5.Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
3) Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
5) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";
6) Устав муниципального образования города Братска;
7) решение Думы города Братска от 16.06.2006 N 179/г-Д "Об утверждении Положения о департаменте образования администрации города Братска";
8) постановление администрации муниципального образования города Братска от 26.07.2011 N 1564 "О создании муниципального автономного учреждения "Центр развития образования" муниципального образования города Братска";
9) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования города Братска.
1.6.Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной услуги:
1) условия размещения и режим работы муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
2) наличие специального технического оснащения муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
3) наличие в открытом доступе сведений о муниципальной услуге (наименование, содержание, предмет муниципальной услуги, перечень получателей услуги и т.п.);
4) наличие перечня ответственных должностных лиц муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, и мера ответственности указанных должностных лиц;
5) укомплектованность муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, специалистами и их квалификация;
6) наличие информационного сопровождения деятельности муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, порядка и правил предоставления муниципальной услуги;
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также за соблюдением качества предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Стандартом.
Глава 2.Требования к качеству предоставления муниципальной услуги
2.1.Сведения о муниципальной услуге.
Наименование муниципальной услуги: организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования.
Содержание муниципальной услуги: организация муниципальным автономным учреждением "Центр развития образования" муниципального образования города Братска (далее - Учреждение) профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования, направленной на обновление теоретических и практических знаний и навыков в связи с повышением требований к уровню квалификации.
Единица измерения муниципальной услуги - количество человек.
Получатели муниципальной услуги - работники муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования.
Муниципальная услуга предоставляется получателям услуги на безвозмездной основе.
2.2.Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
1) федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
2) постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Правительства Иркутской области; муниципального образования города Братска;
3) нормативные правовые акты Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Иркутской области; департамента образования администрации муниципального образования города Братска;
4) Устав Учреждения;
5) муниципальное задание на оказание муниципальной услуги;
6) локальные нормативные акты Учреждения;
7) правила внутреннего распорядка Учреждения;
8) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения;
9) заключения органов контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органов государственного пожарного надзора, органов по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
2.2.1.Устав Учреждения (далее - Устав) является основным учредительным документом, регламентирующим деятельность Учреждения, и включает в себя следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус Учреждения, организационно-правовую форму Учреждения, сведения об учредителе;
2) основные цели и задачи деятельности Учреждения;
3) виды деятельности Учреждения;
4) структуру финансовой и хозяйственной деятельности Учреждения;
5) порядок управления Учреждением;
6) перечень видов локальных нормативных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность Учреждения.
Устав утверждается департаментом образования, регистрируется в Федеральной налоговой службе Российской Федерации. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям департамента образования.
2.2.2.Локальные нормативные акты Учреждения должны регламентировать процесс предоставления муниципальной услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля за качеством предоставления муниципальной услуги, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.
2.2.3.Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения включают в себя:
1) технические паспорта на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения;
2) сертификаты качества на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения;
3) технический паспорт Учреждения;
4) иные эксплуатационные документы.
Техническая проверка, ремонт оборудования, приборов и аппаратуры Учреждения осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с Учреждением.
2.3.Условия размещения и режим работы Учреждения.
Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях, доступных для получателей услуги, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, оснащены телефонной связью и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставления муниципальной услуги (повышенная или пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация).
В Учреждении должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) учебные помещения;
2) гардероб;
3) специализированные помещения (лекционный зал, библиотека);
4) санитарные узлы.
Режим работы Учреждения: понедельник с 9-00 до 18-00 часов, вторник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв на обед с 13-00 до 14-00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
2.4.Техническое оснащение Учреждения.
Учреждение должно быть оснащено оборудованием, приборами и аппаратурой, отвечающими требованиям санитарных правил и норм, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими возможность предоставления муниципальной услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Состояние электрического оборудования, используемого в Учреждении, определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов).
2.5.Основным оснащением Учреждения являются:
1) в учебных помещениях:
а) столы ученические;
б) стулья;
в) компьютеры (в компьютерном классе);
г) проекторы и экраны;
д) доска;
2) в лекционном зале:
а) рабочие столы;
б) стулья
в) проектор и экран;
г) доска.
2.6.Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов, обладающих соответствующим образованием, знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, в соответствии со штатным расписанием.
Квалификацию административно-управленческого и основного персонала следует поддерживать на высоком уровне за счет получения дополнительного профессионального образования по профилю деятельности не реже чем один раз в три года.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При предоставлении муниципальной услуги работники Учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
2.7.Требования к технологии оказания муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги проводится по системе непрерывного профессионального образования в соответствии с запросами и потребностями получателей муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги проводится на основании планов работы Учреждения на год, на месяц.
2.7.1.Алгоритм предоставления муниципальной услуги:
1) Учреждение составляет план работы на учебный год в соответствии с запросами и потребностями получателей муниципальной услуги, согласовывает его с привлеченными организациями, реализующими программы дополнительного профессионального образования (далее - привлеченные организации);
2) Учреждение доводит план работы до сведения получателей муниципальной услуги, проводит подготовительную организационную работу по предоставлению муниципальной услуги;
3) руководители муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования, в соответствии с планом работы Учреждения направляют в Учреждение заявки на участие в мероприятии по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников (далее - мероприятие);
4) заявка на участие получателя услуги в мероприятии рассматривается руководителем Учреждения в течение трех рабочих дней со дня ее подачи;
5) информация о месте, сроках, времени, условиях, содержании и участниках мероприятия профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации доводится до сведения руководителей муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений посредством электронной почты;
6) мероприятие предусматривает проведение практических и аудиторных занятий (не превышающих 6 академических часов в день) с получателями услуги по программам дополнительного профессионального образования привлеченными организациями;
7) получателям услуг, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, привлеченные организации выдают удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.
Конечный результат предоставления муниципальной услуги - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации получателей услуги.
2.8.Информационное сопровождение деятельности Учреждения по предоставлению муниципальной услуги осуществляется посредством:
1) официального опубликования настоящего Стандарта в газете "Братские вести" и его размещения на официальном сайте администрации города Братска, на образовательном портале города Братска: http://obrbratsk.ru;
2) размещения информации об Учреждении и объемах предоставляемой муниципальной услуги на сайте Учреждения: http://obrbratsk.ru/cro/;
3) оформления информационных стендов в Учреждении, к которым должен быть обеспечен свободный доступ всех получателей муниципальной услуги.
2.9.Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль обеспечивается руководителем Учреждения, заместителем руководителя Учреждения.
Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемам и жалобам, касающимся качества предоставления муниципальной услуги);
2) плановый контроль (по определенной теме или направлению деятельности Учреждения).
Результаты внутреннего контроля анализируются, оформляются в виде справки, рассматриваются на заседаниях органов Управления Учреждения с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения соответствующих специалистов к дисциплинарной и (или) административной ответственности.
Департамент образования осуществляет внешний контроль деятельности Учреждения с целью определения степени соответствия качества фактически оказываемой муниципальной услуги настоящему Стандарту.
Процедура осуществления внешнего контроля департаментом образования регламентирована постановлением мэра города Братска от 27.06.2007 N 1818 "Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг Стандартам качества услуг".
Также внешний контроль осуществляется органами государственной власти, уполномоченными осуществлять контроль и надзор в сфере образования.
2.10.Ответственность за качество предоставления муниципальной услуги.
Руководитель Учреждения несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставления муниципальной услуги.
2.11.Критерии оценки качества предоставления муниципальной услуги:
1) полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;
2) результативность предоставления муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений получателей услуг.
Муниципальная услуга должна отвечать следующим требованиям:
1) доступность, безопасность и эффективность предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение требований технологии предоставления муниципальной услуги;
3) оптимальность использования ресурсов Учреждения;
4) удовлетворенность получателей услуги качеством предоставления муниципальной услуги.
2.12.Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги.
Индикаторы (характеристики) качества муниципальной услуги приведены в таблице.
Таблица
| N п/п | Наименование индикатора качества муниципальной услуги | Источник информации о значении показателя для оценки качества | Условия оценки качества/формула расчета (при наличии) | Нормативное значение, балл |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Наличие документально оформленного внутреннего контроля качества оказания муниципальной услуги | Локальные нормативные акты Учреждения | Нормативное количество баллов ставится при наличии локальных нормативных документов, регламентирующих порядок осуществления внутреннего контроля за качеством оказания муниципальной услуги (в том числе, наличие приказа о закреплении за конкретным лицом обязанности проведения контрольных действий) | 15 |
| 2. | Ведение журнала учета проверок качества оказания услуги, ведение книги (журнала) регистрации жалоб на качества оказания услуг при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте | Книга регистрации жалоб | Нормативное количество баллов ставится при ведении книги (журнала) регистрации жалоб и нахождении ее в доступном для потребителей месте | 15 |
| 3. | Отсутствие обоснованных, зарегистрированных жалоб в книге (журнале) регистрации жалоб | Книга регистрации жалоб | Нормативное количество баллов ставится при отсутствии обоснованных, зарегистрированных жалоб в книге (журнале) регистрации жалоб | 15 |
| 4. | Общий уровень укомплектованности кадрами | Штатное расписание | Нормативное количество баллов ставится при уровне укомплектованности кадрами не менее 80%% | 20 |
| 5. | Охват услугами в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений | План работы, мониторинг качества деятельности | Нормативное количество баллов ставится при достижении плановых значений в натуральных показателях в отчетном периоде | 25 |
| 6. | Доля работников, основного персонала, прошедших курсы повышения квалификации не менее одного раз в три года | Штатное расписание, личные дела | Нормативное количество баллов ставится при отношении количества работников, прошедших курсы повышения квалификации за последние три года, к общему количеству работников x 100%%, не менее 100%% | 10 |
| Совокупное значение индикатора качества муниципальной услуги | 100 | |||
| Минимальное совокупное значение индикаторов качества, при котором муниципальная услуга оказана качественно | 80 |
Начальник департамента образования
К.В.КУЛИНИЧ