Постановление от 30.04.2014 г № 504-ПА
О внесении изменений в Положение о концессионных соглашениях, заключаемых в отношении муниципального имущества Ангарского муниципального образования, утвержденное постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 24.02.2012 N 268-па
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", руководствуясь Уставом Ангарского муниципального образования, администрация Ангарского муниципального образования постановляет:
1.Внести в Положение о концессионных соглашениях, заключаемых в отношении муниципального имущества Ангарского муниципального образования, утвержденное постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 24.02.2012 N 268-па (далее - Положение), следующие изменения:
1.1.Подпункты 2, 3 и 5 пункта 1.2 Положения исключить.
1.2.В подпункте 6 пункта 1.2 Положения слова "решение вопроса о возможности заключения концессионного соглашения и одобрении условий конкурса на право заключения концессионного соглашения" заменить словами "рассмотрение вопроса о возможности принятия решения о заключении концессионного соглашения, проектов конкурсной документации;".
1.3.В подпункте 7 пункта 1.2 Положения слова "и определение лица, с которым по результатам конкурса или иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О концессионных соглашениях" заключается концессионное соглашение" заменить словами ", рассмотрение проектов изменений в конкурсную документацию, иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "О концессионных соглашениях".
1.4.Пункт 1.2 Положения дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8) иные понятия (термины), используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О концессионных соглашениях".
1.5.В пункте 1.3 Положения слова "в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет)" исключить.
1.6.Абзац первый пункта 1.4 Положения изложить в следующей редакции:
"1.4. Администрация Ангарского муниципального образования в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (далее - Комитет):".
1.7.Подпункт 1 пункта 1.4 Положения изложить в следующей редакции:
"1) определяет объекты и готовит документы, необходимые для принятия Рабочей комиссией решения о возможности принятия решения о заключении концессионного соглашения, и представляет их в Рабочую комиссию;".
1.8.В подпункте 2 пункта 1.4 Положения слова "разработки решений о заключении концессионных соглашений и проектов концессионных соглашений" заменить словами "принятия решения о заключении концессионного соглашения и разработки проекта концессионного соглашения".
1.9.Подпункт 4 пункта 1.4 Положения исключить.
1.10.В подпункте 5 пункта 1.4 Положения слово "договоры" заменить словом "соглашения".
1.11.Подпункт 6 пункта 1.4 Положения изложить в следующей редакции:
"6) готовит проекты постановлений администрации Ангарского муниципального образования, предусмотренные Федеральным законом "О концессионных соглашениях" и настоящим Положением;".
1.12.В подпункте 8 пункта 1.4 Положения слово "исполнением" заменить словами "соблюдением концессионером условий".
1.13.В подпункте 9 пункта 1.4 Положения слова "Федеральным законом "О концессионных соглашениях" заменить словами "настоящим Положением".
1.14.Главу 2 Положения изложить в следующей редакции:
"Глава 2. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ"
2.1.Предложения о целесообразности передачи имущества, находящегося в собственности Ангарского муниципального образования, по концессионному соглашению могут поступать в Комитет от Думы Ангарского муниципального образования, органов администрации Ангарского муниципального образования, индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц.
2.2.Комитет в случае необходимости в десятидневный срок со дня поступления указанного в п. 2.1 предложения направляет запросы в органы администрации Ангарского муниципального образования, осуществляющие деятельность по реализации полномочий в сфере деятельности, которую планирует осуществлять концессионер согласно концессионному соглашению (далее - органы администрации Ангарского муниципального образования), о целесообразности передачи имущества, находящегося в собственности Ангарского муниципального образования, по концессионному соглашению.
2.3.Если деятельность, которую планирует осуществлять концессионер согласно концессионному соглашению, не относится к компетенции ни одного из органов администрации Ангарского муниципального образования, сбор сведений о целесообразности передачи имущества, находящегося в собственности Ангарского муниципального образования, по концессионному соглашению осуществляется Комитетом самостоятельно в двухмесячный срок со дня поступления указанного в п. 2.1 настоящего Положения предложения.
2.4.В случае необходимости получения отдельных сведений от органов администрации Ангарского муниципального образования Комитет направляет запросы в органы администрации Ангарского муниципального образования с указанием разумного срока для предоставления запрашиваемых сведений.
Органы администрации Ангарского муниципального образования предоставляют Комитету в указанный в запросе срок запрашиваемые сведения либо сообщают о невозможности предоставления таких сведений.
2.5.В двухмесячный срок с момента получения указанного в п. 2.2 настоящего Положения запроса Комитета органы администрации Ангарского муниципального образования предоставляют Комитету сведения о целесообразности передачи имущества, находящегося в собственности Ангарского муниципального образования, по концессионному соглашению, а также предложения об условиях концессионного соглашения в части:
1) соответствия планам и программам развития Ангарского муниципального образования;
2) соответствия муниципальным целевым программам Ангарского муниципального образования;
3) обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, сроков его создания и (или) реконструкции, а также начала его использования (эксплуатации);
4) целей, порядка и срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;
5) срока ввода в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения с установленными концессионным соглашением технико-экономическими показателями;
6) объема производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
7) порядка и условий установления и изменения цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги и надбавок к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
8) обязательств концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг по регулируемым ценам (тарифам) и в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам);
9) обязательств концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг на внутреннем рынке в течение срока, установленного концессионным соглашением;
10) срока передачи концессионером концеденту объекта концессионного соглашения и иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;
11) порядка владения и пользования концессионером объектом концессионного соглашения;
12) срока действия концессионного соглашения;
13) иных предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях" условий.
2.6.Одновременно с указанными в п. 2.5 настоящего Положения сведениями и предложениями органы администрации Ангарского муниципального образования представляют в Комитет:
1) предложения о требованиях, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам, репутации и др.) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса;
2) предложения о критериях конкурса и установленных в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" параметрах критериев конкурса;
3) перечень документов и материалов, представляемых заявителями (в том числе документов и материалов, подтверждающих их соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса);
4) предложения об участии представителя органа администрации Ангарского муниципального образования в составе конкурсной комиссии.
2.7.Комитет приобщает к сведениям, предоставленным органами администрации Ангарского муниципального образования, сведения и предложения:
1) о наличии (отсутствии) обременений правами третьих лиц объекта концессионного соглашения;
2) о наличии (отсутствии) технической документации объекта концессионного соглашения;
3) о наличии (отсутствии) объекта концессионного соглашения в прогнозном плане приватизации муниципального имущества Ангарского муниципального образования;
4) о результатах сравнительного анализа доходов местного бюджета от использования муниципального имущества, расходов на содержание объекта концессионного соглашения в случае его передачи по концессионному соглашению и в случае отказа в такой передаче;
5) о составе и описании объекта концессионного соглашения;
6) о предоставлении концедентом во владение и в пользование концессионера муниципального имущества, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с указанием состава и описания такого имущества, целей, срока его использования (эксплуатации) концессионером;
7) о способах обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, в том числе о размере задатка, а также по страхованию риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объекта концессионного соглашения;
8) обязательства концедента по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта;
9) о действиях (бездействии) концедента и концессионера, являющихся существенными нарушениями условий концессионного соглашения;
10) об имущественной ответственности сторон концессионного соглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению;
11) о размере концессионной платы;
12) иных предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях" условий.
2.8.Комитет после получения указанных в п. 2.5 и п. 2.6 настоящего Положения документов в течение 3 рабочих дней составляет проект постановления администрации Ангарского муниципального образования об образовании Рабочей комиссии.
2.9.В состав Рабочей комиссии входят:
- представители Комитета;
- представитель Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования;
- представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования;
- два депутата Думы Ангарского муниципального образования;
- не менее одного представителя органа администрации Ангарского муниципального образования.
2.10.Рабочую комиссию возглавляет председатель Рабочей комиссии - представитель Комитета.
Заместителем председателя Рабочей комиссии является представитель Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.
Секретарем Рабочей комиссии является представитель Комитета.
2.11.При необходимости к работе Рабочей комиссии могут быть привлечены эксперты и консультанты.
2.12.Секретарь Рабочей комиссии уведомляет членов Рабочей комиссии о дате и повестке заседания Рабочей комиссии.
2.13.Заседание Рабочей комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа членов Рабочей комиссии.
2.14.Доклад по вопросам, рассматриваемым на заседании Рабочей комиссии, готовит и представляет ее председатель.
2.15.Комитет представляет на рассмотрение Рабочей комиссии документы, собранные в соответствии с пп. 2.5 - 2.7 настоящего Положения.
По результатам рассмотрения указанных документов Рабочая комиссия принимает одно из следующих решений:
- о возможности принятия решения о заключении концессионного соглашения;
- о невозможности принятия решения о заключении концессионного соглашения, которое включает в себя основания принятия такого решения.
2.16.Решения Рабочей комиссии принимаются большинством голосов членов Рабочей комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Рабочей комиссии.
В случае равенства голосов председатель Рабочей комиссии обладает правом решающего голоса.
2.17.Протоколы заседаний Рабочей комиссии ведутся секретарем Рабочей комиссии и хранятся в Комитете.
2.18.Решение Рабочей комиссии о возможности принятия решения о заключении концессионного соглашения является основанием для подготовки Комитетом проекта постановления администрации Ангарского муниципального образования о принятии решения о заключении концессионного соглашения.
2.19.Орган, уполномоченный на утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации (далее - орган, уполномоченный на утверждение конкурсной документации) разрабатывает конкурсную документацию.
При необходимости орган, уполномоченный на утверждение конкурсной документации, вправе привлекать к разработке конкурсной документации органы администрации Ангарского муниципального образования, а также экспертные организации, специалистов-консультантов и иных лиц, в том числе запрашивать и получать от них необходимые информацию и материалы.
2.20.Комитет обеспечивает проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества, предполагаемого к передаче по концессионному соглашению, иные мероприятия, необходимые для разработки конкурсной документации, заключения концессионного соглашения.
2.21.Орган, уполномоченный на утверждение конкурсной документации, вносит проект конкурсной документации на рассмотрение Рабочей комиссии для его одобрения.
По результатам рассмотрения проекта конкурсной документации Рабочая комиссия принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать утвердить конкурсную документацию;
- рекомендовать доработать конкурсную документацию".
1.15.В пункте 3.1 Положения слова "и настоящим Положением" исключить.
1.16.Пункт 3.3 Положения изложить в следующей редакции:
"3.3. Для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения органом, уполномоченным на утверждение конкурсной документации, создается Конкурсная комиссия.
Документы о деятельности Конкурсной комиссии, а также протоколы Конкурсной комиссии хранятся в Комитете".
1.17.Пункт 3.5 Положения изложить в следующей редакции:
"3.5. Орган, уполномоченный на утверждение конкурсной документации, вносит проект изменений в конкурсную документацию на рассмотрение Конкурсной комиссии для его одобрения.
По результатам рассмотрения проекта изменений в конкурсную документацию Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать утвердить изменения в конкурсную документацию;
- рекомендовать доработать изменения в конкурсную документацию;
- рекомендовать отклонить изменения в конкурсную документацию".
1.18.Пункт 3.6 Положения изложить в следующей редакции:
"3.6. В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе, конкурс постановлением администрации Ангарского муниципального образования, издаваемым на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся".
1.19.Пункт 3.7 Положения изложить в следующей редакции:
"3.7. В случае, если конкурс объявлен несостоявшимся в соответствии с частью 6 статьи 27 Федерального закона "О концессионных соглашениях", Комитет вправе вскрыть конверт с единственной представленной заявкой на участие в конкурсе и рассмотреть эту заявку в порядке, установленном Федеральным законом "О концессионных соглашениях", в течение трех рабочих дней со дня издания постановления администрации Ангарского муниципального образования о признании конкурса несостоявшимся. В случае, если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсе соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, Комитет в течение десяти рабочих дней со дня издания постановления администрации Ангарского муниципального образования о признании конкурса несостоявшимся вправе предложить такому заявителю представить предложение о заключении концессионного соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации. Постановлением администрации Ангарского муниципального образования устанавливается срок рассмотрения представленного таким заявителем предложения, который не может составлять более чем пятнадцать рабочих дней со дня представления таким заявителем предложения. По результатам рассмотрения представленного заявителем предложения в случае, если это предложение соответствует требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, издается постановление администрации Ангарского муниципального образования о заключении концессионного соглашения с таким заявителем".
1.20.Пункт 3.8 Положения изложить в следующей редакции:
"3.8. Если в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсных предложений или Конкурсной комиссией признано соответствующими требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, менее двух конкурсных предложений, то конкурс постановлением администрации Ангарского муниципального образования объявляется несостоявшимся. Комитет вправе рассмотреть представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и в случае его соответствия требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, подготовить проект постановления администрации Ангарского муниципального образования о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении, в тридцатидневный срок со дня издания постановления администрации Ангарского муниципального образования о признании конкурса несостоявшимся. В случае, если по результатам рассмотрения представленного только одним участником конкурса конкурсного предложения не было издано постановление администрации Ангарского муниципального образования о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения, задаток, внесенный этим участником конкурса, возвращается ему в пятнадцатидневный срок со дня истечения указанного тридцатидневного срока. В случае, если постановлением администрации Ангарского муниципального образования конкурс объявлен несостоявшимся либо в результате рассмотрения представленного только одним участником конкурса конкурсного предложения не издано постановление администрации Ангарского муниципального образования о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения, постановление администрации Ангарского муниципального образования о заключении концессионного соглашения подлежит отмене или изменению в части срока передачи концессионеру объекта концессионного соглашения и при необходимости в части иных условий концессионного соглашения".
1.21.В пункте 4.1 Положения слово "Комитетом" заменить словами "Контрольно-счетной палатой Ангарского муниципального образования".
1.22.Главу 4 Положения дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2. Контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" осуществляется Комитетом".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Ангарские ведомости".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий полномочия мэра Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО