Решение Иркутского УФАС России от 24.04.2014 г № 585
О признании ненадлежащей рекламы, распространенной в г. Усть-Илимске в эфире телеканала, поскольку ее продолжительность превышает пятнадцать процентов времени вещания в течение часа
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело N 139 от 07.02.2014, возбужденное по признакам нарушения требований ч. 3 ст. 14 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ, по факту распространения 05.11.2013 в период времени с 15 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин. рекламы на частоте 51 ТВК в эфире телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия",
в отсутствие:
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламораспространителя - ООО "Л" (666686, <...>; ИНН <...>; ОГРН <...>);
- заявителя - Управления Роскомнадзора по Иркутской области (664011, <...>);
Установила:
Иркутским УФАС России 07.02.2014 на основании материалов, поступивших из Управления Роскомнадзора по Иркутской области, возбуждено дело N 139 по факту распространения 05.11.2013 в период времени с 15 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин. рекламы на частоте 51 ТВК в эфире телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия". К участию в рассмотрении данного дела привлечены: заявитель - Управление Роскомнадзора по Иркутской области, рекламораспространитель - ООО "Л".
Рассмотрение данной категории дел осуществляется в соответствии с Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ N 508 от 17.08.2006 (далее - Правила), и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12 (далее - Административный регламент).
В соответствии с определением N 429 от 26.03.2014 рассмотрение дела N 139 от 07.02.2014 назначено на 24.04.2014.
В указанную дату в Иркутское УФАС России представители заявителя и ООО "Л" не явились.
Согласно п. 26 и п. 30 Правил дело рассматривается антимонопольным органом в присутствии лиц, участвующих в деле. Рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
Из материалов дела следует, что определение N 429 от 26.03.2014 антимонопольным органом направлено заказанными письмами ООО "Л" (исх. N 2494), Управлению Роскомнадзора по Иркутской области (исх. N 2493).
В соответствии с п. 3 определения N 429 от 26.03.2014 антимонопольным органом у ООО "Л" запрошен перечень документов.
21.04.2014 в Иркутское УФАС России во исполнение определения N 429 26.03.2014 представлены запрошенные документы.
23.04.2014 в антимонопольный орган поступило ходатайство Управления Роскомнадзора по Иркутской области (вх. N 4508) о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Данное ходатайство рассмотрено и удовлетворено.
С учетом изложенного Комиссией принято решение о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие надлежащим образом уведомленных заявителя и ООО "Л".
На основании пояснений и документов, имеющихся в материалах дела, Комиссией Иркутского УФАС России установлено следующее.
Согласно п. 2.2 устава ООО "Л" основными видами деятельности данного общества являются, в том числе: деятельность в области радиовещания и телевидения; оптовая торговля через агентов (за вознаграждение или на договорной основе); деятельность в области электросвязи; рекламная деятельность; предоставление различных видов услуг; деятельность, связанная с производством, прокатом и показом фильмов.
В соответствии с лицензией ТВ N 15095 от 16.06.2009, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций со сроком действия 5 лет, ООО "Л" осуществляет телевизионное вещание.
Указанная лицензия предоставляет ООО "Л" право на распространение на частоте 51 ТВК в г. Усть-Илимске (Иркутская область) средств массовой информации "ТВ-3 Россия" - 161 час в неделю, "51-й канал Усть-Илимск" - 7 часов в неделю.
В соответствии со свидетельством о регистрации СМИ серия ЭЛ N ФС 77-47753 от 09.12.2011 учредителем телеканала "ТВ-3 Россия" является ООО "Т"; территория его распространения - зарубежные страны, Российская Федерация.
ООО "Л" осуществляет ретрансляцию телеканала "ТВ-3 Россия" на территории г. Усть-Илимска (Иркутской области) на основании лицензионного договора N ЕИ3-10422-2012-РД1 от 01.08.2012, заключенного с ООО "Т".
Из п. 1 и п. 2 данного договора следует, что ООО "Т" за вознаграждение предоставило ООО "Л" неисключительное право на сообщение ежедневной телепрограммы, зарегистрированной как средство массовой информации "ТВ-3 Россия" (аудиовизуальные произведения, в том числе телевизионные передачи, включая мультипликационные, художественные, документальные фильмы, иные передачи, анонсы, элементы оформления, открывающие и закрывающие заставки к фильмам, отбивки, рекламные, агитационные и все другие материалы, права на передачу в эфире которых принадлежат ООО "Т") (в объеме 161 час) для всеобщего сведения на территории г. Усть-Илимска Иркутской области.
Также, ООО "Т" заключило с ООО "Л" 01.08.2012 договор N ТВ3-10423-2012-РД1.
В п. 2.1 данного договора указано, что ООО "Л" приняты обязательства оказывать ООО "Т" услуги по размещению рекламных роликов ООО "Т" и/или клиентов ООО "Т" на телеканале "51 канал Усть-Илимск", учрежденном ООО "Л" в г. Усть-Илимске Иркутской области на 51 ТВК.
Следовательно, в соответствии с лицензией ТВ N 15095 от 16.06.2009, лицензионным договором N ЕИ3-10422-2012-РД1 от 01.08.2012, договором N ТВ3-10423-2012-РД1 от 01.08.2012 ООО "Л" имеет право осуществлять на частоте 51 ТВК в г. Усть-Илимске (Иркутская область) распространение телеканала "51-й канал Усть-Илимск" и ретрансляцию телеканала "ТВ-3 Россия"; распространение рекламы ООО "Т" и его клиентов.
В период времени с 15 ч 00 мин. 05.11.2013 до 18 ч 00 мин. 25.11.2013 Управлением Роскомнадзора по Иркутской области проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении ООО "Л", в ходе которого проверено соблюдение данным обществом требований и условий выданной ему лицензии N 15096 от 16.09.2009.
В ходе данного наблюдения установлено, что ООО "Л" осуществляет телевизионное вещание с нарушением параметров, указанных в лицензии ТВ N 15096, а именно распространяет на частоте 51 ТВК в г. Усть-Илимске (Иркутская область) помимо телеканала "ТВ-3 Россия" не заявленный в лицензии телеканал "Илим ТВ".
При этом учредителем телеканала "Илим ТВ" в соответствии со свидетельством о регистрации СМИ серия ЭЛ N ТУ38-00579 от 18.08.2012 является не ООО "Л", а ООО "У".
Несмотря на это, ООО "Л" в период времени с 15 ч 00 мин. 05.11.2013 до 18 ч 00 мин. 25.11.2013 осуществлена на частоте 51 ТВК в г. Усть-Илимске ретрансляция телеканала "ТВ-3 Россия" и распространение телеканала "Илим ТВ".
Управлением Роскомнадзора по Иркутской области в антимонопольный орган направлена запись эфира телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия" за период с 15 ч 00 мин. 05.11.2013 до 15 ч 00 мин. 06.11.2013.
Из представленной записи следует, что 05.11.2013 в период времени с 15 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин. на частоте 51 ТВК в эфире телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия" распространены следующие рекламы:
- рекламный ролик препарата "Бронхикум" (14 сек.);
- рекламный ролик магазина "Эльдорадо" (19 сек.);
- рекламный ролик препарата "Маалокс" (13 сек.);
- рекламный ролик препарата "Граммидин" (9 сек.);
- рекламный ролик магазина "М видео" (19 сек.);
- рекламный ролик препарата "Амиксин" (14 сек.);
- рекламный ролик крема для фиксации зубных протезов "Корега" (24 сек.);
- рекламный блок, включающий следующие рекламы, распространенные способом "бегущей строки": реклама услуг экскаватора и гидромолота; реклама услуг эвакуатора; реклама услуг крана; реклама услуг автовышки; реклама услуг по ремонту алюминиевых радиаторов автомобилей; реклама услуг по ремонту радиаторов автомобилей; реклама услуг по наклепке колодок, тормозных лент и дисков сцепления; реклама токарных работ; реклама единой службы эвакуации и спецтехники; реклама услуг настройки и ремонта компьютеров (90 сек.);
- рекламный блок, включающий следующие рекламы, распространенные способом "бегущей строки": реклама выставки-продажи фабрики "Каскад"; реклама ярмарки меха "Глория"; реклама корпусной мебели ТК "Экватор" и ТК "Березовая роща" (74 сек.);
- реклама "Дорожного радио", распространенная способом "бегущей строки" (28 сек.);
- реклама "Радио Ретро", распространенная способом "бегущей строки" (74 сек.);
- реклама "Радио Дача", распространенная способом "бегущей строки" (44 сек.);
- рекламный блок, включающий следующие рекламы, распространенные способом "бегущей строки": реклама услуг экскаватора и гидромолота; реклама услуг эвакуатора; реклама услуг крана; реклама услуг автовышки; реклама услуг по ремонту алюминиевых радиаторов автомобилей; реклама услуг по ремонту радиаторов автомобилей; реклама услуг по наклепке колодок, тормозных лент и дисков сцепления; реклама токарных работ; реклама единой службы эвакуации и спецтехники; реклама услуг настройки и ремонта компьютеров (90 сек.);
- реклама выставки-продажи фабрики "Каскад", распространенная способом "бегущей строки" (82 сек.);
- рекламный ролик "Мобильный мир" (29 сек.);
- реклама автошколы "ДОСААФ" в виде статичной заставки (76 сек.);
- реклама магазина "Мульти+" в виде статичной заставки (11 сек.);
- рекламные ролики радио "Hit FM" и "Радио Дача" (24 сек.);
- реклама ярмарки меха "Глория", распространенная способом "бегущей строки" (22 сек.);
- реклама корпусной мебели ТК "Экватор" и ТК "Березовая роща", распространенная способом "бегущей строки" (34 сек.);
- реклама "Дорожного радио", распространенная способом "бегущей строки" (28 сек.);
- реклама "Радио Ретро", распространенная способом "бегущей строки" (74 сек.);
- реклама "Радио Дача", распространенная способом "бегущей строки" (44 сек.);
- рекламный блок, включающий следующие рекламы, распространенные способом "бегущей строки": реклама услуг экскаватора и гидромолота; реклама услуг эвакуатора; реклама услуг крана (25 сек.);
- реклама услуг автовышки, распространенная способом "бегущей строки" (9 сек.);
- рекламный ролик крема "Lor al Paris Revitalift" (29 сек.);
- рекламный ролик магазина "Эльдорадо" (19 сек.);
- рекламный ролик шоколада "Kinder Chocolate" (30 сек.);
- рекламный ролик сайта бесплатных объявлений "AVITO.RU" (13 сек.);
- рекламный ролик кофемашин "Nescafe Dolce Gusto" (9 сек.);
- рекламный ролик прокладок "Naturella" (14 сек.);
- рекламный блок, включающий следующие рекламы, распространенные способом "бегущей строки": реклама услуг по ремонту алюминиевых радиаторов автомобилей; реклама услуг по ремонту радиаторов автомобилей; реклама услуг по наклепке колодок, тормозных лент и дисков сцепления; реклама токарных работ; реклама единой службы эвакуации и спецтехники; реклама услуг настройки и ремонта компьютеров (61 сек.);
- рекламный блок, включающий следующие рекламы, распространенные способом "бегущей строки": реклама выставки-продажи фабрики "Каскад"; реклама ярмарки меха "Глория"; реклама корпусной мебели ТК "Экватор" и ТК "Березовая роща" (74 сек.);
- реклама "Дорожного радио", распространенная способом "бегущей строки" (28 сек.);
- рекламный ролик холодильника торговой марки "LG" (19 сек.);
- рекламный ролик препарата "Эргоферон" (9 сек.);
- рекламный ролик крема торговой марки "Сто рецептов красоты" (30 сек.);
- рекламный ролик кофе "Nescafe Gold" (25 сек.);
- рекламный ролик препарата "Маалокс" (13 сек.);
- рекламный ролик средства по уходу за обувью торговой марки "Salton" (19 сек.);
- рекламный ролик интернет-магазина одежды и обуви "Lamoda" (19 сек.);
- рекламный ролик туалетной воды "Carolina Herrera" (19 сек.);
- реклама средства от кашля "Гербион" (19 сек.);
- реклама "Радио Ретро", распространенная способом "бегущей строки" (74 сек.);
- реклама "Радио Дача", распространенная способом "бегущей строки" (44 сек.);
- рекламный блок, включающий следующие рекламы, распространенные способом "бегущей строки": реклама услуг экскаватора и гидромолота; реклама услуг эвакуатора; реклама услуг крана; реклама услуг автовышки; реклама услуг по ремонту алюминиевых радиаторов автомобилей; реклама услуг по ремонту радиаторов автомобилей; реклама услуг по наклепке колодок, тормозных лент и дисков сцепления; реклама токарных работ; реклама единой службы эвакуации и спецтехники; реклама услуг настройки и ремонта компьютеров (90 сек.).
Таким образом, общая продолжительность рекламы, распространенной ООО "Л" на частоте 51 ТВК в г. Усть-Илимске в эфире телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия" 05.11.2013 в период времени с 15 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин., составила 1627 секунд (27,12 мин.), что составляет 45,19% времени вещания в течение часа.
Вместе с тем в ч. 3 ст. 14 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ закреплено, что общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцати процентов времени вещания в течение часа.
Таким образом, реклама, распространенная 05.11.2013 с 15 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин. на частоте 51 ТВК в эфире телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия", не соответствует требованиям ч. 3 ст. 14 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ.
Из материалов дела следует, что ООО "Л" в Иркутское УФАС России представлены пояснения (вх. N 3151 от 25.03.2014) о том, что продолжительность рекламы, распространенной на телеканале "ТВ-3 Россия" в период времени с 15 ч 00 мин. по 16 ч 00 мин. 05.11.2013 составила 1371 сек. (22 мин. 51 сек.). При этом общество отмечает, что информационное сообщение следующего содержания: "Хорошо там, где есть "Радио Дача"! Настройся на волну 103,2 FM! С 17 до 18 часов слушай программу "УДАЧНЫЙ ЧАС", звони и выигрывай призы! Тел. прямого эфира <...>, короткий смс-номер <...>, в начале сообщения поставь кодовое слово "дача", стоимость смс-послания 10 рублей без НДС" является не рекламой, а анонсом прямого эфира радиопрограммы "УДАЧНЫЙ ЧАС" по заявкам радиослушателей.
Из данных пояснений следует, что, по мнению ООО "Л", объем рекламы, распространенной на частоте 51 ТВК в эфире телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия" в течение одного часа 05.11.2013 (период времени с 15 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин), составляет 1371 сек. (22 мин. 51 сек).
При этом распространение рекламы в течение одного часа в объеме 1371 сек. (22 мин. 51 сек.) также представляет собой нарушение требований ч. 3 ст. 14 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ, поскольку в данном случае общая продолжительность рекламы составляет 38,08% времени вещания в течение часа.
Однако, Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу, что в данном случае общая продолжительность рекламы, распространенной в течение часа, составила не 1371 секунд (22 мин. 51 сек.), а 1627 секунд (27 мин. 12 сек.), поскольку информация о радиопрограмме "Удачный час", выходящей в эфире "Радио Дача", является рекламой на основании следующего.
Под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ).
В п. 2 ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ определены следующие объекты рекламирования: товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Следовательно, для признания информации рекламой необходимо наличие ряда признаков: распространение среди неопределенного круга лиц; привлечение внимания к объекту рекламирования; формирование или поддержание интереса к нему; способствование его продвижению на рынке. Данные признаки должны присутствовать в совокупности.
Рассматриваемая информация о программе "Удачный час", выходящей в эфире "Радио Дача", обладает всеми характерными признаками рекламы, перечисленными в ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ, в частности: она предназначена для неопределенного круга лиц - телезрителей "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия"; распространена с использованием СМИ - телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия"; направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: "Радио Дача"; радиопрограмме "Удачный час"; призам, которые можно получить, позвонив по номеру телефона прямого эфира <...> или отправив на короткий номер <...> смс-сообщение, стоимость которого 10 руб. без НДС, формирование интереса к ним и их продвижение на рынке. Кроме того, данная телепередача выходит в эфире не на телеканале "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия", а в эфире радиопрограммы.
Таким образом, при распространении рекламы на частоте 51 ТВК в эфире телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия" 05.11.2013 в период времени с 15 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин. допущено нарушение требований ч. 3 ст. 14 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ ответственность за нарушение требований ч. 3 ст. 14 данного Федерального закона несет рекламораспространитель.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п. 7 ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ).
Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, распространенной 05.11.2013 в период времени с 15 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин. на частоте 51 ТВК в эфире телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия", является ООО "Л".
Вместе с тем, по мнению ООО "Л" (вх. N 3151 от 25.03.2014), распространение рассматриваемой рекламы осуществлялось не в эфире телеканала "Илим ТВ", а в эфире средства массовой информации - "51-й канал Усть-Илимск". Средство массовой информации - телеканал "Илим ТВ" в эфире телеканала "ТВ-3 Россия" никогда не распространялось. При монтаже рекламной продукции в качестве заставки рекламного блока ошибочно было указано средство массовой информации, учредителем которого является ООО "У".
В обоснование данного довода ООО "Л" ссылается на агентский договор на рекламное обслуживание от 01.08.2012, заключенный с ООО "У".
Комиссией Иркутского УФАС России данный довод ООО "Л" о том, что распространение рассматриваемой рекламы осуществлялось не в эфире "Илим ТВ", а в эфире СМИ - "51-й канал Усть-Илимск", не принят во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с лицензией ТВ N 15095 от 16.06.2009 ООО "Л" действительно имеет право распространять на территории г. Усть-Илимска СМИ - "51 канал Усть-Илимск".
Вместе с тем фактически общество в период времени с 05.11.2013 по 25.11.2013 (в том числе с 15 ч 00 мин. 05.11.2013 до 16 ч 00 мин. 05.11.2013) осуществляло распространение СМИ - телеканала "Илим ТВ", учредителем которого оно не является.
Данное обстоятельство зафиксировано Управлением Роскомнадзора по Иркутской области и подтверждено Арбитражным судом Иркутской области.
В частности, Управлением Роскомнадзора по Иркутской области установлено, что на частоте 51 ТВК в г. Усть-Илимске вещание телеканала сопровождалось заставкой с выходными данными "Илим ТВ", изображением логотипа в виде зеленого прямоугольника с буквами "УИ ТРК". При этом вещание СМИ "51 канал Усть-Илимск" на частоте 51 ТВК в г. Усть-Илимске Управлением Роскомнадзора по Иркутской области не установлено.
Арбитражный суд Иркутской области в ходе судебного разбирательства по делу N А19-18780/2013 также пришел к выводу о том, что ООО "Л" в период с 05.11.2013 по 25.11.2013 (в т.ч. с 15 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин. 05.11.2013) на частоте 51 ТВК в г. Усть-Илимске осуществляло ретрансляцию телеканала "ТВ-3 Россия", а также распространение не заявленного в лицензии СМИ - телеканала "Илим ТВ", а не "51 канала в г. Усть-Илимске", учредителем которого является данное общество.
Данный факт явился одним из оснований для привлечения Арбитражным судом Иркутской области ООО "Л" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решение Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-18780/2013 вступило в законную силу, ООО "Л" обжаловано не было.
Таким образом, ООО "Л" 05.11.2013 с 15 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин. на частоте 51 ТВК в эфире телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия" распространило рекламу с нарушением требований ч. 3 ст. 14 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ.
Комиссией установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения ООО "Л" нарушения требований ч. 3 ст. 14 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ.
В п. 3.59 Административного регламента указано, что при установлении факта нарушения законодательства о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
С учетом изложенного Комиссией принято решение выдать ООО "Л" предписание о прекращении распространения рекламы с нарушением требований ч. 3 ст. 14 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ.
Руководствуясь частью 1 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространенную на частоте 51 ТВК в г. Усть-Илимске в эфире телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия" 05.11.2013 в период времени с 15 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин., поскольку ее продолжительность превышает пятнадцать процентов времени вещания в течение часа, что является нарушением требований ч. 3 ст. 14 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ.
2.Выдать ООО "Л" предписание о прекращении нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении виновных лиц.
Решение изготовлено в полном объеме 28 апреля 2014 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 24 апреля 2014 г. N 66
(извлечение)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
на основании решения N 585 от 24.04.2014 по делу N 139 от 07.02.2014 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной 05.11.2013 в период времени с 15 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин. на частоте 51 ТВК в эфире телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия" с нарушением требований ч. 3 ст. 14 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ,
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Предписывает:
1.ООО "Л" (666686, <...>; ИНН <...>; ОГРН <...>) в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ, а именно: прекратить распространение рекламы на частоте 51 ТВК в г. Усть-Илимске в эфире телеканала "Илим ТВ", "ТВ-3 Россия", продолжительность которой превышает пятнадцать процентов времени вещания в течение часа, и принять меры, направленные на недопущение выявленных нарушений рекламного законодательства в дальнейшем, путем неукоснительного соблюдения требований рекламного законодательства, определяющих, что общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцати процентов времени вещания в течение часа.
2.ООО "Л" представить в Иркутское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в 3-дневный срок со дня его исполнения, а именно представить запись эфира телеканала "51-й канал в Усть-Илимске", вещающего на частоте 51 ТВК в г. Усть-Илимске, за период с 00 часов 00 минут по 00 часов 00 минут даты, следующей за последним днем срока исполнения предписания.
Неисполнение предписания УФАС по Иркутской области влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.