Постановление от 09.04.2014 г № 792
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство на территории муниципального образования города Братска»
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Братска от 04.04.2013 N 853 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией города Братска муниципальных услуг", руководствуясь статьями 8, 40, 40.1, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство на территории муниципального образования города Братска".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
города Братска
М.А.ЗУБАКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БРАТСКА"
Глава 1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство на территории муниципального образования города Братска" (далее - административный регламент) разработан в целях:
1) оптимизации (повышении качества) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство на территории муниципального образования города Братска" (далее - муниципальная услуга) и регламентации процессов по ее предоставлению;
2) повышения эффективности взаимодействия администрации города Братска с заявителями при предоставлении муниципальной услуги;
3) повышения информированности граждан о деятельности администрации города Братска, в том числе о предоставляемых ею муниципальных услугах.
1.2.Понятия и термины, используемые в тексте настоящего административного регламента, применяются в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.201 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования города Братска от 04.04.2013 N 853 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией города Братска муниципальных услуг".
Кроме того, в тексте настоящего административного регламента используются следующие термины:
1) Подуслуга 1 - подуслуга "Выдача разрешения на строительство";
2) Подуслуга 2 - подуслуга "Продление срока действия разрешения на строительство";
3) Подуслуга 3 - подуслуга "Внесение изменений в разрешение на строительство".
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешений на строительство на территории муниципального образования города Братска.
2.2.Наименование органа администрации города Братска, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Органом администрации города Братска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является комитет по градостроительству администрации города Братска (далее - уполномоченный орган). Организацию предоставления муниципальной услуги осуществляет муниципальное казенное учреждение "Центр предоставления муниципальных услуг" муниципального образования города Братска (далее - учреждение).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления Подуслуги 1 является выдача заявителю разрешения на строительство на территории муниципального образования города Братска либо отказ его в выдаче.
2.3.2.Результатом предоставления Подуслуги 2 является выдача заявителю разрешения на строительство на территории муниципального образования города Братска с продленным сроком его действия либо отказ в продлении срока действия.
2.3.3.Результатом предоставления Подуслуги 3 является выдача заявителю разрешения на строительство на территории муниципального образования города Братска с внесенными в него изменениями либо отказ во внесении изменений.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга представляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации учреждением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
2) статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
5) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
6) Устав муниципального образования города Братска;
7) решение Думы города Братска от 07.12.2006 N 227/г-Д "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования города Братска";
8) решение Думы города Братска от 08.04.2008 N 480/г-Д "О комитете по градостроительству администрации города Братска";
9) постановление администрации муниципального образования города Братска от 02.07.2012 N 1303 "О межведомственном информационном взаимодействии между администрацией муниципального образования города Братска и органами исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственными им организациями в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Перечень документов, необходимых для предоставления Подуслуги 1.
В целях осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
4) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
5) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
6) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
8) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
9) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
10) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые заявителем в целях осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанные в подпунктах 2, 4, 7 настоящего пункта, запрашиваются учреждением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Братска, если в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
В целях осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые заявителем в целях осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, указанные в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, запрашиваются учреждением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Братска, если в целях осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.2.Перечень документов, необходимых для предоставления Подуслуги 2.
В целях продления срока действия разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство;
2) разрешение на строительство, срок действия которого необходимо продлить;
3) в случае продления срока действия разрешения на строительство застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве;
4) в случае продления срока действия разрешения на строительство объектов капитального строительства, не относящихся к индивидуальному жилищному строительству:
а) копия раздела проектной документации "Проект организации строительства" с обоснованием увеличения срока действия разрешения на строительство;
б) общий журнал, в котором ведется учет выполнения работ при строительству, реконструкции.
2.6.3.Перечень документов, необходимых для предоставления Подуслуги 3.
1) заявление о внесении изменений в разрешение на строительство;
2) разрешение на строительство, в которое необходимо внести изменения;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) решение об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
5) градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) решение о предоставлении права пользования недрами и решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном частью 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.6.4.При приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдаче результата предоставления муниципальной услуги учреждение устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если за предоставлением муниципальной услуги обращается представитель заявителя, учреждение устанавливает личность представителя заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверяет его полномочия действовать от имени заявителя.
Учреждение проверяет соответствие копий представляемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (за исключением нотариально заверенных), их оригиналам.
Не допускается требовать у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги иные документы, за исключением указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего административного регламента.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.В предоставлении Подуслуги 1 заявителю должно быть отказано в следующих случаях:
1) отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, обязанность представления которых возложена на заявителя;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2.В предоставлении Подуслуги 2 заявителю должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления, установленного частью 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.9.3.В предоставлении Подуслуги 3 заявителю должно быть отказано в следующих случаях:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1, 4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.9.4.Иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной (бесплатной) основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя в учреждение в целях подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и получения результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Поданные заявителем документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежат регистрации:
а) в течение 15 минут с момента личного обращения заявителя в учреждение;
б) в течение одного рабочего дня с момента поступления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в учреждение с использованием почтовой связи.
Поданные заявителем документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируется работником учреждения с использованием информационно-коммуникационных технологий. В процессе регистрации документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, присваивается номер и проставляется дата их регистрации.
2.13.Требования к помещениям, в которых осуществляется прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача результата предоставления муниципальной услуги, в том числе к залу ожидания, местам для заполнения заявления при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещения, в которых осуществляется прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача результата предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам. К таким помещениям должен быть организован беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья. На входе в помещения, в которых осуществляется прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача результата предоставления муниципальной услуги, должна быть оборудована информационная табличка, содержащая сведения о режиме работы учреждения.
Места для заполнения заявлений должны соответствовать следующим требованиям:
1) наличие офисной мебели;
2) свободный доступ к бланку заявления и образцу его заполнения;
3) наличие информационных стендов, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения заявителями муниципальной услуги.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1.Доступность муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, к помещениям, в которых осуществляется прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача результата предоставления муниципальной услуги;
2) возможность получения заявителями полной, актуальной и доступной информации о порядке предоставления муниципальной услуги удобными для них способами: в помещениях, в которых осуществляется прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача результата предоставления муниципальной услуги, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет", по телефону;
3) снижение количества документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требующихся от заявителя, минимизация количества обращений заявителя в другие организации, участвующие в процессе предоставления муниципальной услуги;
4) возможность подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, удобными для заявителя способами: лично, через своего представителя, с использованием почтовой связи;
5) возможность получения результата предоставления муниципальной услуги удобными для заявителя способами: лично или через своего представителя.
2.14.2.Качество муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на нарушение стандарта предоставления муниципальной услуги и (или) на решения и действия (бездействие), принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.15.Способы и порядок подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель может подать одним из следующих способов:
1) при личном обращении в учреждение, расположенное по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37;
2) путем направления таких документов с использованием почтовой связи на адрес: 665708, город Братск, проспект Ленина, дом 37, муниципальное казенное учреждение "Центр предоставления муниципальных услуг" муниципального образования города Братска.
При личном обращении в учреждение заявитель подает документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке очереди. Прием заявителей работниками учреждения осуществляется в режиме: понедельник с 9-00 до 18-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов. В целях обеспечения конфиденциальности сведений заявителей одновременный прием двух и более заявителей одним работником учреждения не допускается.
Подать документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, с использованием почтовой связи можно в порядке, установленном отделениями почтовой связи, посредством которых заявитель осуществляет подачу таких документов.
2.16.Способы и порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может получить одним из следующих способов:
1) путем обращения в учреждение лично или по телефону 349-325.
Учреждение расположено по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37. Режим работы учреждения с заявителями: понедельник с 9-00 до 18-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов;
2) по единому телефонному номеру центра обработки вызовов администрации города Братска: 349-000. Режим работы операторов данного центра: понедельник с 9-00 до 18-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв: с 13-00 до 14-00 часов;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - административная процедура 1);
2) принятие решения по существу поданных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - административная процедура 2);
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги (далее - административная процедура 3).
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2.Описание административной процедуры 1:
1) основанием для начала административной процедуры 1 является подача заявителем в учреждение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) перечень нормативных правовых актов, определяющих требования к выполнению административной процедуры 1:
а) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) Устав муниципального образования города Братска;
г) постановление администрации муниципального образования города Братска от 02.07.2012 N 1303 "О межведомственном информационном взаимодействии между администрацией муниципального образования города Братска и органами исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственными им организациями в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) административная процедура 1 включает в себя следующие административные действия:
а) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, работником учреждения. Данное административное действие выполняется работником учреждения в сроки, указанные в пункте 2.12 настоящего административного регламента. Учреждением заявителю выдается расписка в получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с указанием их перечня и даты получения уполномоченным органом;
б) оформление в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Братска межведомственных информационных запросов о представлении документов (сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги, не представленных заявителем самостоятельно. Выполнение данного административного действия осуществляется работником учреждения в день регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) направление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, работником учреждения в уполномоченный орган. Выполнение данного административного действия осуществляется в течение одного рабочего со дня истечения срока, отведенного для подготовки и направления ответа на межведомственный запрос;
4) продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административной процедуры 1 не должен превышать пяти рабочих дней;
5) ответственными за выполнение всех административных действий, входящих в состав административной процедуры 1, являются руководитель и работник учреждения;
6) результатом выполнения административной процедуры 1 являются переданные работником учреждения в уполномоченный орган документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
7) способом фиксации результата выполнения административной процедуры 1, в том числе в электронной форме, является регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.Описание административной процедуры 2:
1) основанием для начала административной процедуры 2 является поступление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в уполномоченный орган;
2) перечень нормативных правовых актов, определяющих требования к выполнению административной процедуры 2:
а) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
в) постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
г) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
д) решение Думы города Братска от 07.12.2006 N 227/г-Д "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования города Братска";
е) решение Думы города Братска от 08.04.2008 N 480/г-Д "О комитете по градостроительству администрации города Братска";
3) административная процедура 2 включает в себя следующие административные действия:
а) рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, руководителем уполномоченного органа и назначение специалиста уполномоченного органа, ответственного за выполнение всех административных действий, входящих в состав данной административной процедуры (далее - специалист). Данное административное действие осуществляется в течение одного рабочего дня со дня поступления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в уполномоченный орган;
б) рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего административного регламента;
в) подготовка результата предоставления муниципальной услуги;
г) направление уполномоченным органом результата предоставления муниципальной услуги в учреждение;
4) продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административной процедуры 2 не должна превышать четырех рабочих дней;
5) ответственными за выполнение всех административных действий, входящих в состав административной процедуры 2, являются руководитель уполномоченного органа и специалист;
6) результатом административной процедуры 2 являются переданный уполномоченным органом в учреждение результат предоставления муниципальной услуги;
7) способом фиксации результата выполнения административной процедуры 2 является регистрация результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.Описание административной процедуры 3.
1) основанием для начала административной процедуры 3 *** обращение заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги;
2) перечень нормативных правовых актов, определяющих требования к выполнению административной процедуры 3:
а) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) административная процедура 3 включает в себя следующие административные действия:
а) контроль за соблюдением срока предоставления муниципальной услуги;
б) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги и фиксирование факта предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий. Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут;
4) продолжительность и (или) максимальный срок выполнения каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры 3.
Продолжительность выполнения всех административных действий, входящих в состав административной процедуры 3, не должен превышать одного рабочего дня;
5) ответственными за выполнение всех административных действий, входящих в состав административной процедуры 3, являются руководитель и работник учреждения;
6) результатом административной процедуры 3 является выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги;
7) способом фиксации результата выполнения административной процедуры 3, в том числе в электронной форме, является регистрация в учреждении факта выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги лично или через его представителя.
Глава 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением руководителем уполномоченного органа и специалистом, руководителем учреждения и работником учреждения положений административного регламента, а также за принятием руководителем уполномоченного органа и специалистом, руководителем учреждения и работником учреждения решений в процессе предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляет руководитель аппарата администрации города Братска.
Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления муниципальной услуги, начиная с момента обращения заявителя за получением муниципальной услуги и заканчивая получением заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Текущему контролю подлежат исполнение стандарта предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также решения, принимаемые руководителем уполномоченного органа и специалистом, руководителем учреждения и работником учреждения, на отдельных этапах ее предоставления.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже одного раза в год в ходе проведения мониторинга и оценки качества предоставления данной муниципальной услуги в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Братска.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся руководителем аппарата администрации города Братска при поступлении в администрацию города Братска жалобы в соответствии с главой 5 настоящего административного регламента.
4.3.Ответственность руководителя уполномоченного органа и специалиста, руководителя учреждения и работника учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Руководитель уполномоченного органа и специалист, руководитель учреждения и работник учреждения несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством направления в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке в администрацию города Братска индивидуальных или коллективных обращений.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также должностных лиц и (или) муниципальных служащих, специалистов учреждения, ответственных за предоставление муниципальной услуги
5.1.Решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, а также должностных лиц, руководителя уполномоченного органа и специалиста, руководителя учреждения и работника учреждения, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации поданных заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги (за исключением наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в настоящем административном регламенте);
5) затребование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
6) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги подается заявителем в администрацию города Братска.
Жалоба на решение, принятое должностным лицом в результате предоставления муниципальной услуги, подается на имя главы администрации города Братска.
5.4.Жалоба на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, а также должностных лиц, руководителя уполномоченного органа и специалиста, руководителя учреждения и работника учреждения, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, подается заявителем в письменной или электронной форме и подлежит обязательной регистрации специалистом учреждения в течение 3 дней с даты поступления жалобы.
5.5.Жалоба может быть направлена (передана) одним из следующих способов:
1) путем ее направления с использованием почтовой связи на адрес: 665708, город Братск, проспект Ленина, 37, главе администрации города Братска;
2) при личном обращении заявителя в уполномоченный орган по адресу: город Братск, жилой район Центральный, проспект Ленина, 37;
3) при личном приеме у должностных лиц администрации города Братска;
4) с использованием раздела "Обращения граждан" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/feedback/;
5) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
6) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа либо должностного лица, либо руководителя уполномоченного органа и специалиста, руководителя учреждения и работника учреждения, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование и сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) должностного лица либо руководителя уполномоченного органа и специалиста, руководителя учреждения и работника, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) должностного лица либо руководителя уполномоченного органа и специалиста, руководителя учреждения и работника, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие изложенные в жалобе доводы, либо их копии.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, находящихся в администрации города Братска, в уполномоченном органе, у должностных лиц, а также у руководителя уполномоченного органа и специалиста, руководителя учреждения и работника учреждения, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Поступившая в администрацию города Братска жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае, если предмет жалобы соответствует подпунктам 6, 7 пункта 5.2 настоящего административного регламента, - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Поданная заявителем жалоба не рассматривается в случаях, если:
1) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностных лиц либо руководителя уполномоченного органа и специалиста, руководителя учреждения и работника, а также членам их семей;
2) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в письменной форме сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению;
3) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с чем может быть принято решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем заявитель уведомляется в письменной форме и в сроки, установленные законодательством.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:
1) о признании жалобы обоснованной и подлежащей удовлетворению, в том числе в форме отмены решения должностного лица, принятого в ходе предоставления муниципальной услуги, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, приема у заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в настоящем административном регламенте;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заместитель главы
администрации по городскому
хозяйству и строительству
Н.П.ПАСТУШКОВ
Приложения
2014-04-09 Приложение к Постановлению от 09 апреля 2014 года № 792 Блок-схема