Постановление от 04.04.2014 г № 695
О проведении инвентаризации защитных сооружений и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования «город Усолье-Сибирское»
В целях сохранения фонда средств коллективной защиты, проверки наличия, технического состояния, улучшения содержания защитных сооружений гражданской обороны, на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 15 апреля N РД-П4-208сс "О проведении в 2013 - 2014 годах на территории Российской Федерации инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны", согласно распоряжению Губернатора Иркутской области от 2 сентября 2013 года N 89-р "Об отдельных вопросах, связанных с проведением проверки защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Иркутской области", методических рекомендаций по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации (приложение N 3 к распоряжению Сибирского регионального центра МЧС России от 24.06.2013 N 344), руководствуясь статьями 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1.В срок с 1 июня 2014 года до 1 июля 2014 года провести на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" инвентаризацию защитных сооружений гражданской обороны.
2.В ходе проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны провести городской смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны, убежищ и противорадиационных укрытий независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций.
3.Утвердить прилагаемое положение о проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
4.Утвердить прилагаемый план проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
5.Утвердить прилагаемый график проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
6.Для проведения инвентаризации и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", утвердить комиссию в следующем составе:
| Председатель комиссии: | |
| Антонов Н.В. | - заместитель главы администрации города - председатель комитета по городскому хозяйству администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское". |
| Члены комиссии: | |
| Сорокина М.В. | - начальник отдела имущественных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское"; |
| Коньков В.Д. | - начальник муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"; |
| Букреева С.Б. | - старший инспектор муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"; |
| Щетский С.Б. | - старший инспектор направления мобилизационной подготовки и мобилизации Межмуниципального отдела МВД России "Усольский", капитан внутренней службы. |
7.В срок до 31 июня 2014 года внутренними комиссиями организаций города, провести обследование защитных сооружений гражданской обороны, подлежащих инвентаризации в соответствии с планом, согласно Методическим рекомендациям по проведению инвентаризации ЗС ГО в Российской Федерации, разработанным и утвержденным МЧС России совместно с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
8.Комиссии, указанной в пункте 4 настоящего постановления, одновременно с инвентаризацией защитных сооружений гражданской обороны провести смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования город "Усолье-Сибирское" (выявить 3 единицы лучших защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО).
9.При проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", в своей работе руководствоваться Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", Положением о проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
10.Руководителям организаций в срок до 1 августа 2014 года предоставить в МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" сведения по итогам инвентаризации согласно Методическим рекомендациям. Материалы фотофиксации направить в печатном виде и на электронном носителе (CD, DVD).
11.С 1 августа по 31 августа 2014 года специалистам МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГО ЧС и ПБ" подготовить пакет документов по итогам инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение, обобщенную информацию предоставить в ГУ МЧС России по Иркутской области.
12.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и на официальном сайте администрации города.
13.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации города
О.П.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1.Цели и задачи проведения инвентаризации:
- выявление фактического наличия защитных сооружений гражданской обороны, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными;
- определение фактического состояния защитных сооружений гражданской обороны, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными;
- сверка учетных сведений (наличие паспорта на защитное сооружение гражданской обороны);
- приведение учетных данных в соответствие с фактическими параметрами гражданской обороны;
- выявление пользователей, владельцев, установление собственников защитных сооружений гражданской обороны;
- выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению защитные сооружения гражданской обороны, а также нарушений в их использовании;
- выработка предложений для принятия решений о дальнейшем использовании защитных сооружений гражданской обороны, не отвечающих требованиям, предъявленным к защитным сооружениям.
2.Порядок проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны.
Инвентаризация защитных сооружений проводится один раз в три года согласно плану проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
Порядок проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны осуществляется согласно Приложению N 1 к Методическим рекомендациям по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации.
Оценка готовности защитных сооружений гражданской обороны при проверке определяется согласно Приложению N 2 к Методическим рекомендациям по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации, которые являются Приложением N 3 к распоряжению Сибирского регионального центра МЧС России от 24.06.2013 N 344.
3.Руководство подготовкой и проведением инвентаризации.
Общее руководство инвентаризацией, контроль за ее проведением осуществляется комиссиями, состав которых определяется решением соответствующих руководителей.
В городскую комиссию по проведению инвентаризации и смотра-конкурса включаются работники администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское", специалисты, муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", специалисты ГОЧС организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющих производственную деятельность на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (по согласованию).
Возглавляет комиссию заместитель главы администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
В состав объектовых комиссий в организациях и учреждениях включаются специалисты ГО и ЧС и служб ГО организаций. Объектовые комиссии возглавляют руководители организаций или их заместители.
Инвентаризационная комиссия обеспечивает сбор и несет ответственность за полноту и точность фактических данных о ЗСГО, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
4.Порядок и содержание проверки ЗС.
При инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны следует руководствоваться требованиями Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", методическими рекомендациями по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации, приложение N 3 к распоряжению Сибирского регионального центра МЧС России от 24.06.2013.
СНиП II-II-77 "Защитные сооружения гражданской обороны", СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их использование в мирное время".
При проведении инвентаризации каждая инвентаризационная комиссия в соответствии с поставленными перед ней задачами выполняет следующие работы:
- проверка наличия и состояния паспортов и журналов учета защитных сооружений гражданской обороны;
- проверка наличия документов, подтверждающих права пользователей защитными сооружениями гражданской обороны;
- визуальный осмотр ЗС ГО с фотофиксацией основных элементов ЗС ГО (5 - 8 снимков):
- общее состояние сооружения, состояние входов, аварийных выходов, воздухозаборных и вытяжных каналов;
- состояние несущих и ограждающих строительных конструкций (осмотром поверхностей стен, потолков, полов) во всех помещениях защитных сооружений гражданской обороны;
- исправность систем вентиляции, водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования;
- исправность защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставен и других защитных устройств;
- использование площадей помещений для нужд экономики и обслуживания населения;
- составление инвентаризационной ведомости по форме N 1 (Методические рекомендации по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны);
- заполнение инвентаризационной карточки на каждое защитное сооружение гражданской обороны по форме N 11 (Методические рекомендации по проведению инвентаризации).
При эксплуатации защитных сооружений в мирное время должны выполняться все требования по техническому состоянию и обеспечению пригодности помещений и переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения, к созданию необходимых условий для пребывания людей в убежищах в военное время.
Начальник МКУ
"Служба МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
1.Цели и задачи проведения смотра-конкурса:
- оценка состояния работы муниципального образования "город Усолье-Сибирское", организаций, имеющих на балансе защитные сооружения, по совершенствованию защиты населения, рабочих и служащих от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени;
- оценка содержания и эксплуатации защитных сооружений и имущества гражданской обороны в организациях, имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны, и поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых;
- повышение эффективности использования защитных сооружений гражданской обороны в интересах производства и защиты населения;
- распространение опыта содержания, эксплуатации и использования защитных сооружений гражданской обороны;
- выявление лучших защитных сооружений гражданской обороны города.
2.Организация проведения смотра-конкурса.
Смотр-конкурс проводится ежегодно согласно плану проведения смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
Предприятия, организации и учреждения, защитные сооружения которых по сумме баллов заняли 1, 2, 3 места, поощряются по решению соответствующих руководителей, ответственных за мероприятия гражданской обороны.
3.Руководство подготовкой и проведением.
Общее руководство смотром-конкурсом, контроль за его проведением осуществляется комиссиями, состав которых определяется решениями соответствующих руководителей.
В городскую комиссию по проведению смотра-конкурса включаются работники администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское", специалисты муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", специалисты по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющих производственную деятельность на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (по согласованию).
Возглавляет комиссию заместитель главы администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
В состав объектовых комиссий в организациях и учреждениях включаются специалисты гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и служб гражданской обороны организаций. Объектовые комиссии возглавляют руководители организаций или их заместители.
4.Порядок оценки защитных сооружений.
Наилучшее состояние и использование защитного сооружения оценивается в 3000 баллов. При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку защитного сооружения, согласно таблице оценок.
Лучшими в смотре-конкурсе считаются сооружения, имеющие наибольшее количество баллов.
Таблица оценок состояния защитных сооружений
при проведении смотра-конкурса
| Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений | Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС |
| 1. При оценке герметичности убежища и состояния огражденных конструкций и защитных устройств | |
| Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом. В этом случае остальные показатели не оцениваются. Убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей | 3000 |
| В защитных конструкциях (стенах, перекрытиях) имеются проемы, не предусмотренные проектом | 500 |
| Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины | 10 (за каждую дверь, ставень) |
| Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены негерметично, сопряженные детали не смазаны | 10 (за каждое устройство) |
| Гермоклапаны неисправны, закрываются с применением инструмента | 20 (за каждый ГК) |
| Отсутствие маркировки на воротах, дверях, ставнях и др. | 5 (за каждое наименование) |
| Помещения убежища влажные, имеются протечки и просачивания грунтовых и поверхностных вод | 30 |
| Планово-предупредительный ремонт сооружения не проводится | 50 |
| Примечание. При наличии сборно-разборных нар могут быть назначены баллы в кол-ве 500 | |
| 2. При оценке состояния инженерно-технического оборудования | |
| Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет) | 60 (за каждый комплект) |
| Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации | 30 |
| Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом | 60 (за каждый агрегат) |
| Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету | 15 |
| Емкости запаса воды имеют нарушение теплоизоляции | 10 |
| Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура | 20 (за каждый прибор) |
| Дизельная электрическая станция не запускается (находится в нерабочем состоянии) | 200 |
| Отсутствует противопожарное имущество (ручной или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка) | 20 (за каждое наименование) |
| В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.) | 10 (за каждый прибор) |
| В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия | 50 |
| 3. При оценке технической и эксплуатационной документации | |
| В защитном сооружении отсутствуют: | |
| - график приведения защитного сооружения в готовность | 50 |
| - паспорт защитного сооружения | 20 |
| - журнал проверки состояния защитного сооружения | 10 |
| - правила содержания и табеля оснащения защитного сооружения | 10 |
| - правила поведения укрываемых | 10 |
| - план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств | 10 (по каждой из сетей) |
| - план защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации | 10 |
| - инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования | 10 (по каждой из систем) |
| 4. При оценке готовности личного состава формирований обслуживания защитных сооружений | |
| Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований инструкции по эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в военное время | 100 |
| Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых | 100 |
| 5. При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми | |
| Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены. Пути движения укрываемых не обозначены | 100 |
| Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ надписей с указанием мест хранения ключей нет | 300 |
| 6. При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд объектов экономики и обслуживания населения | |
| Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народно-хозяйственных целях | 300 |
| Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.) | 100 |
5.Порядок и содержание проверки ЗС.
При проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской *** следует руководствоваться требованиями приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их использование в мирное время", а также требованиями "Инструкции по эксплуатации защитных сооружений ГО в военное время" СНиП II-II-77 "Защитные сооружения гражданской обороны".
В ходе смотра-конкурса проверяется знание личным составом формирований обслуживания защитных сооружений, правил содержания убежищ и укрытий, умение пользоваться фильтровентиляционным и другим оборудованием и приборами, знание расположения аварийных выходов, сетей водопровода, канализации, отопления, электроснабжения и места размещения отключающих устройств, а также порядок несения дежурства на постах, умение пользоваться приборами химической разведки и дозиметрического контроля.
Во всех эксплуатируемых защитных сооружениях должно быть назначено ответственное лицо, в обязанности которого входит осуществление систематического контроля над правильным содержанием помещений убежища, сохранностью защитных свойств, инженерно-технического оборудования и готовностью сооружения к приему укрываемых.
На готовность защитных сооружений к приему укрываемых влияет также состояние входов и порядок хранения ключей. На каждое защитное сооружение должно быть не менее двух комплектов ключей. Один комплект должен храниться у коменданта убежища, другой - в местах у ответственных дежурных, начальников цехов, смен, на проходных с круглосуточным дежурством и т.д. и у арендаторов защитных сооружений.
Начальник МКУ
"Служба МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И СМОТРА-КОНКУРСА ЗС ГО
| N п/п | Этапы проведения смотра-конкурса | Проводимые мероприятия | Кто проводит | Примечание |
| 1. | I этап - до 01.05.2014 (подготовительный) | Подготовка и утверждение постановления о проведении инвентаризации и смотра-конкурса, на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, доведение постановления до руководителей организаций, имеющих на своей территории ЗСГО | Специалисты МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" | |
| 2. | II этап - с 01.06.2014 по 01.07.2014 | Проведение проверок (инвентаризация) состояния ЗС ГО в учреждениях, организациях: - проверка всего фонда ЗС ГО; - выявление лучших ЗС ГО (по сумме баллов) для представления на смотр-конкурс | Городская комиссия, комиссия организаций | |
| 3. | III этап - с 01.06.2014 по 01.07.2014 | Проведение смотра-конкурса на лучшее ЗС ГО | Городская комиссия, специалисты МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" | |
| 4. | IV этап - с 01.07.2014 по 01.08.2014 | Подготовка актов проверок, инвентаризационных ведомостей форма N 1, инвентаризационных карточек на каждое ЗС ГО форма N 11 и предоставление в МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГО ЧС и ПБ" | Комиссия организаций города | |
| 5. | V этап - с 01.08.2014 по 31.08.2014 | Подготовка обобщенных сведений за муниципальное образование "город Усолье-Сибирское" и предоставление в ГУМЧС России по Иркутской области | Специалисты МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по делам ГО ЧС и ПБ" |
Начальник МКУ
"Служба МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
| N п/п | Наименование организации | Дата проведения | ||||||||||||||
| июнь 2014 год | ||||||||||||||||
| 01 | 04 | 08 | 10 | 12 | 15 | 18 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 29 | 30 | 31 | ||
| 1 | ОАО "ПО "Усольмаш" | X | ||||||||||||||
| 2 | ОАО РЖД филиал ВСЖД станция Усолье-Сибирское | X | ||||||||||||||
| 3 | ОАО "Иркутскэнерго" ТЭЦ-11 | X | ||||||||||||||
| 4 | Торговый центр "Сибирячка" | X | ||||||||||||||
| 5 | ООО "Усолье-стройдеталь", территория бывшего ЗАО "Железобетон" | X | ||||||||||||||
| 6 | ОАО "Проба" | X | ||||||||||||||
| 7 | ЗАО "Деревообработчик" | X | ||||||||||||||
| 8 | РКЦ (расчетно-кассовый центр) | X | ||||||||||||||
| 9 | Линейно-технический цех (Усольского района) Ангарского Центра технической эксплуатации и телекоммуникации Иркутского филиала ОАО "Ростелеком" | X | ||||||||||||||
| 10 | ФГУ "Комбинат "Прибайкалье" | X | ||||||||||||||
| 11 | ОАО "Кристалл" | X | ||||||||||||||
| 12 | ООО "Усолье-Сибирский Силикон" | X | ||||||||||||||
| 13 | ОАО "Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод" | X | ||||||||||||||
| 14 | ООО "ГринЛизинг" | X | ||||||||||||||
| 15 | ООО "Аква-Сервис" | X | X | |||||||||||||
| 16 | ЧП "Степонян" | X | ||||||||||||||
Начальник МКУ
"Служба МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ