Постановление от 17.02.2014 г № 304
Об утверждении отчета о реализации ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг.", утвержденной постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 12.10.2012 N 1915, с изменениями от 02.08.2013 N 1595, от 08.10.2013 N 2122
В целях обеспечения контроля результативности реализации ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг.", утвержденной постановлением администрации города от 12.10.2012 N 1915, с изменениями от 02.08.2013 N 1595, от 08.10.2013 N 2122, руководствуясь Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением главы администрации города Усолье-Сибирское от 16.03.2011 N 526, с изменениями от 28.06.2011 N 1360, от 08.02.2012 N 198, от 28.05.2012 N 966, от 01.11.2013 N 2325, ст.ст. 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1.Утвердить прилагаемый отчет о реализации ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг.", утвержденной постановлением администрации города от 12.10.2012 N 1915, с изменениями от 02.08.2013 N 1595, от 08.10.2013 N 2122 (далее - Программа).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и разместить на официальном сайте города.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономического развития администрации города Гуменюка С.В.
Глава администрации города
А.П.РОЖАЛОВСКИЙ
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
НА 2013 - 2015 ГГ." ЗА 2013 ГОД
Ведомственная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг." разработана администрацией города Усолье-Сибирское, утверждена постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 12.10.2012 N 1915 (далее - Программа).
В Программу были внесены изменения постановлениями администрации города от 02.08.2013 N 1595, от 08.10.2013 N 2122.
Цель Программы - создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности СМиСП на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
Задачи Программы:
1.Информационная поддержка СМиСП, популяризация деятельности СМиСП.
2.Оказание помощи в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров СМиСП.
3.Оказание финансовой поддержки СМиСП.
Источник финансирования Программы - бюджет города Усолье-Сибирское. Для реализации мероприятий Программы в 2013 году были использованы также средства областного, федерального бюджетов в рамках реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13.10.2010 N 251-пп.
Общий объем запланированных расходов по паспорту Программы на 2013 год составил 950000,00 руб. за счет средств местного бюджета.
Финансирование программных мероприятий за счет средств местного бюджета города, с учетом фактически выделенного финансирования в 2013 году, представлено в таблице 1.
Таблица 1
| N | Наименование цели, задачи, программного мероприятия | Плановый срок исполнения мероприятий | Объем финансирования, предусмотренный на 2013 год по паспорту Программы , руб. | Объем финансирования, предусмотренный на 2013 год в местном бюджете, руб. | Профинансировано за отчетный период, руб. | Степень и результаты выполнения программного мероприятия, причины невыполнения | Исполнитель мероприятия |
| Цель : Создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское | |||||||
| Задача 1 . Информационная, консультационная поддержка СМиСП, популяризация деятельности СМиСП | |||||||
| 1.1 . | Координация работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации МО г. Усолье-Сибирское | В течение года | 0,00 | 0,00 | 0,00 | В 1 квартале проведено 1 заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города, на котором были рассмотрены вопросы об итогах реализации ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2010 - 2012 гг.", о реализации ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг." в 2013 году, о проведении компании ОПОРы РОССИИ по пересмотру решения о повышении ставок страховых взносов для индивидуальных предпринимателей в Пенсионный фонд РФ, о планируемых изменениях в координационных (совещательных) органах в области развития малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, об участии представителей предпринимательского сообщества в Усольском городском гражданском форуме "ОБЩЕСТВО-БИЗНЕС-ВЛАСТЬ": стратегия социального партнерства, о мероприятиях по защите окружающей среды города. Во 2 квартале было проведено 1 заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации МО г. Усолье-Сибирское, на котором были рассмотрены вопросы об утверждении положения о Совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, об избрании председателя Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, об избрании заместителя председателя Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, об избрании секретаря Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, об утверждении списка членов Совета для участия в работе Общественной приемной для предпринимателей. В 3 квартале было проведено 1 заседание Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, на котором были рассмотрены вопросы о предоставлении субсидий из федерального, областного и местного бюджетов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское в 2013 году, о сотрудничестве между предпринимателями и администрацией города по проведению мероприятий в сфере физической культуры и спорта, о повышении квалификации, переквалификации и подготовке кадров для предприятий малого и среднего бизнеса, об оказании помощи и поддержки общественным организациям города. В 4 квартале было проведено 1 заседание Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, на котором были рассмотрены вопросы об итогах проведения конкурса по предоставлению субсидий из федерального, областного и местного бюджетов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское в 2013 году, о ходе создания Фонда в сфере физической культуры и спорта. Также были вручены победителям конкурса соглашения "О предоставлении субсидий из федерального, областного и местного бюджетов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское в 2013 году" | ОЭП УЭР |
| 1.2 . | Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское" | 2 квартал | 65070,00 | 65070,00 | 65070,00 | В мае 2013 г. проведен конкурс "Лучший предприниматель муниципального образования города Усолье-Сибирское" по итогам 2012 года (постановление администрации города от 01.03.2013 N 409 "О проведении конкурса "Лучший предприниматель муниципального образования города Усолье-Сибирское" по итогам 2012 г."). В конкурсе приняли участие 13 субъектов малого и среднего предпринимательства. 24 мая 2013 г. подведены итоги городского конкурса. Были определены 9 победителей в различных номинациях. Победители и участники награждены ценными призами и цветами: 1. "Лучший предприниматель в производственной сфере" - Верхотурова Елена Анатольевна, индивидуальный предприниматель, приз - фотоаппарат. 2. "Лучший предприниматель в сфере торговли и общественного питания" - Фролова Наталья Федоровна, директор ООО "Окна+", приз - видеокамера. 3. "Лучший предприниматель в сфере оказания бытовых услуг населению" - Нагих Лариса Александровна, директор ООО "Бытовой сервис", приз - увлажнитель. 4. "Лучший предприниматель в сфере медицинского обслуживания" - Валеева Любовь Александровна, директор ООО "Нео-Дент", приз - увлажнитель. 5. "Лучший предприниматель в сфере жилищно-коммунальных услуг" - Семененкова Татьяна Николаевна, директор ООО "УК "Эрида", приз - видеокамера. 6. "Бизнес-Леди" - Лысенкова Татьяна Викторовна, глава КФХ ИП Лысенкова Т.В., приз - диспенсер. 7. "Открытие года" - Кирсанов Николай Евгеньевич, индивидуальный предприниматель, приз - диспенсер. 8. "Предприниматель-меценат" - Стародубцев Александр Петрович, директор ООО "Усолье Жилсервис", приз - диспенсер. 9. "Предприниматель - лучший работодатель" - Логинова Анна Викторовна, руководитель ООО "Эстетика+", приз - диспенсер | |
| 1.3 . | Организация и проведение Дней предпринимателя | 2 квартал | 0,00 | 0,00 | 0,00 | В мае 2013 г. проведены Дни предпринимателя, в рамках которых состоялось: 1. Обучение предпринимателей города основам бухгалтерского учета и налогообложения. 2. Подведение итогов городского конкурса "Лучший предприниматель города Усолье-Сибирское по итогам 2012 года". 3. Круглый стол на тему: "Проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское". Приняло участие 42 предпринимателя. 4. Награждение победителей конкурса "Лучший предприниматель города Усолье-Сибирское по итогам 2012 года". 5. Презентация услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Формирование обновленного состава Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Усолье-Сибирское | ОПРТиУ, ОЭП УЭР |
| 1.4 . | Размещение информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства | В течение года | 67500,00 | 67500,00 | 67500,00 | Размещение информационных материалов в газете "Городская", на радио Love, на ТВ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское | ОЭП УЭР, ПИО, ОИО |
| 1.5 . | Координация работы Общественной приемной при администрации города Усолье-Сибирское | В течение года | 0,00 | 0,00 | 0,00 | В течение 2013 г. в администрации города специалистами УЭР администрации, отраслевыми (функциональными) органами администрации, а также привлеченными лицами города проводилась Общественная приемная, на которой были рассмотрены вопросы о предоставлении субсидий из федерального, областного и местных бюджетов, об изменениях в пенсионном законодательстве РФ с 1 января 2013 г., об организации торговли и продвижении своей продукции на рынке, об открытии в городе клуба "Ноу-хау". В Общественную приемную обратилось 24 человека. По всем вопросам членами Общественной приемной даны разъяснения и консультации | |
| Итого по задаче 1 | 132570,00 | 132570,00 | 132570,00 | Степень выполнения 100% | |||
| Задача 2 . Оказание помощи в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
| 2.1 . | Проведение семинаров для СМиСП | В течение года | 37430,00 | 37430,00 | 25500,00 | 26 февраля 2013 г. был организован и проведен семинар для предпринимателей "Как открыть свое дело". Для проведения семинара был заключен и оплачен договор с ООО "Агентство "МаиР" по предоставлению услуг по проведению семинара на сумму 12000 руб. Приняли участие 28 предпринимателей. 23 июля 2013 г. был организован и проведен семинар для предпринимателей "Защита прав предпринимателей". Для проведения семинара был заключен и оплачен договор с ИП Яроцким Э.Б. по предоставлению услуг по проведению семинара в объеме 2 академических часов на сумму 2500 руб. Приняли участие 26 предпринимателей. 29 ноября 2013 г. был организован и проведен семинар для предпринимателей "Как увеличить продажи в малом бизнесе с минимальными затратами". Для проведения семинара был заключен и оплачен договор с учреждением "Иркутский областной дом науки и техники" Российского Союза научных и инженерных общественных организаций по предоставлению услуг по проведению семинара в объеме 3 академических часов на сумму 11000 рублей. Приняли участие 32 предпринимателя. Экономия в размере 11930 руб. сложилась в связи с проведением в течение года достаточного количества семинаров и достижением установленных Программой показателей результативности | ОЭП УЭР |
| 2.2 . | Обучение СМиСП и их персонала по направлениям: работа с кадрами, маркетинг, менеджмент и т.п. | 2 квартал | 40000,00 | 40000,00 | 40000,00 | 28 мая 2013 г. было организовано и проведено обучение для субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме 7 академических часов за счет средств местного бюджета. Для проведения обучения был заключен и оплачен договор с учреждением "Иркутский областной дом науки и техники" Российского Союза научных и инженерных общественных организаций по предоставлению услуг по проведению обучения на сумму 40000 руб. Обучено 14 субъектов малого и среднего предпринимательства. По окончании обучения выданы сертификаты о прохождении краткосрочного обучения основам бухгалтерского учета и налогообложения | ОЭП УЭР |
| Итого по задаче 2 | 77430,00 | 77430,00 | 65500,00 | Степень выполнения - 84,59% | |||
| Задача 3 . Оказание финансовой поддержки СМиСП | |||||||
| 3.1 . | Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса (гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)) | 3 квартал | 340000,00 | 340000,00 | 340000,00 | В 4 квартале проведен конкурс по предоставлению субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Итоги конкурса были подведены 17 декабря 2013 г. 7 субъектов малого и среднего предпринимательства получили субсидию из федерального, областного и местного бюджетов города на общую сумму 2404400 руб. на гранты начинающим на создание собственного бизнеса (из федерального бюджета - 1651520 руб., из областного бюджета - 412880 руб., из местного бюджета - 340000 руб.) | ОЭП УЭР |
| 3.2 . | Компенсация части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей | 3 квартал | 200000,00 | 200000,00 | 86321,13 | В 4 квартале проведен конкурс по предоставлению субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Итоги конкурса были подведены 17 декабря 2013 г. 2 субъекта малого и среднего предпринимательства получили субсидии из бюджета города на общую сумму 86321,13 руб. на компенсацию части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей. Экономия в размере 113678,87 руб. сложилась в связи с неподписанием ООО "Техсервис" соглашения о предоставлении данной субсидии, а также отсутствием необходимого количества претендентов для участия в конкурсе | |
| 3.5 . | Субсидирование на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (Центр времяпрепровождения детей) | 3 квартал | 200000,00 | 200000,00 | 200000,00 | В 4 квартале проведен конкурс по предоставлению субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Итоги конкурса были подведены 17 декабря 2013 г. 2 субъекта малого и среднего предпринимательства получили субсидии из бюджета города на общую сумму 200000 руб. на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (Центр времяпрепровождения детей) | |
| Итого по задаче 3 | 740000,00 | 740000,00 | 626321,13 | Степень выполнения - 84,64% | |||
| ИТОГО по Программе | 950000,00 | 950000,00 | 824391,13 | Исполнение 86,78% | |||
Анализ показателей результативности Программы за 2013 год представлен в таблице 2.
Таблица 2
| N п/п | Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы | Ед. изм. | Плановое значение | Фактическое значение | Отклонение фактического значения от планового | Причины отклонения | |
| -/+ | % | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Цель : создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское | |||||||
| Задача 1 . Информационная, консультационная поддержка СМиСП, популяризация деятельности СМиСП | |||||||
| 1.1 . | Количество СМиСП, принявших участие в конкурсе "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское" и Днях предпринимателя | чел. | 50 | 55 | +5 | 10 | Увеличение показателя связано с увеличением количества участников в конкурсе "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское" |
| 1.2 . | Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства | ед. | 97 | 90 | -7 | 7,2 | Уменьшение показателя связано с отсутствием необходимости размещения информационных материалов о проведении семинара в СМИ |
| Задача 2 . Оказание помощи в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
| 2.1 . | Количество СМиСП, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации | ед. | 100 | 100 | 0 | 0 | |
| Задача 3 . Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | |||||||
| 3.1 . | Количество созданных, сохраненных рабочих мест СМиСП | ед. | 75 | 95 | +20 | 27 | Увеличение показателя связано с привлечением областных и федеральных средств за счет долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2013 гг. |
Оценка степени достижения целевых показателей за 2013 г. представлена в таблице 3.
Таблица 3
| Наименование показателя | Ед. изм. | Плановое значение | Фактическое значение | Отклонение | |
| -/+ | % | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Количество СМиСП, принявших участие в конкурсе "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское" и Днях предпринимателя | чел. | 50 | 55 | +5 | 10 |
| Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства | ед. | 97 | 90 | -7 | 7,2 |
| Количество СМиСП, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации | ед. | 100 | 100 | 0 | 0 |
| Количество созданных, сохраненных рабочих мест СМиСП | ед. | 75 | 95 | +20 | 27 |
Оценка расходов, направленных на достижение целевых показателей Программы за 2013 г., представлена в таблице 4.
Таблица 4
| Наименование целевого показателя | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Объем финансирования, руб. | |||
| Плановое значение | Фактическое значение | отклонение | ||||
| руб., -/+ | % | |||||
| Количество СМиСП, принявших участие в конкурсе "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское" и Днях предпринимателя | Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское" | Местный бюджет | 65070,00 | 65070,00 | 0,00 | 0 |
| Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства | Размещение информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства | Местный бюджет | 67500,00 | 67500,00 | 0,00 | 0 |
| Количество СМиСП, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации | Проведение семинаров для СМиСП | Местный бюджет | 37430,00 | 25500,00 | -11930,00 | 32 |
| Обучение СМиСП и их персонала по направлениям: работа с кадрами, маркетинг, менеджмент и т.п. | Местный бюджет | 40000,00 | 40000,00 | 0,00 | 0 | |
| Итого: | 77430,00 | 65500,00 | -11930,00 | 15 | ||
| Количество созданных, сохраненных рабочих мест СМиСП | Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса (гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)) | Местный | 340000,00 | 340000,00 | 0,00 | 0 |
| Компенсация процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей | Местный | 200000,00 | 86321,13 | -113678,87 | 57 | |
| Субсидирование на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (Центр времяпрепровождения детей) | Местный | 200000,00 | 200000,00 | 0,00 | 0 | |
| Итого: | 740000,00 | 626321,13 | -113678,87 | 15,4 | ||
Оценка состояния целевых показателей за 2013 г. представлена в таблице 5.
Таблица 5
| Наименование показателя | Состояние показателя | Оценка состояния показателя |
| Количество СМиСП, принявших участие в конкурсе "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское" и Днях предпринимателя | Рост (улучшение) значения показателя на 10%, сохранение объема расходования денежных средств | 1,9 |
| Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства | Снижение (ухудшение) значения показателя на 7,2%, сохранение объема расходования денежных средств | 0,2 |
| Количество СМиСП, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации | Сохранение значения показателя, снижение объема расходования денежных средств на 32% | 2 |
| Количество созданных, сохраненных рабочих мест СМиСП | Рост (улучшение) значения показателя на 27%, снижение объема расходования денежных средств на 15% | 3 |
Индекс эффективности - .
1 <= 1,23 < 1,5 - реализация Программы эффективна: достигнуты значения целевых показателей при сохранении (снижении) запланированного объема расходования денежных средств.
Начальник отдела по экономической политике
управления экономического развития
Н.Г.АЛТУНИНА