Постановление от 13.02.2014 г № 289
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»
ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ
РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьями 45, 55 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское", администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.Постановление администрации МО города Усолье-Сибирское от 8 июля 2011 г. N 1441 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" признать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и на официальном информационном интернет-портале администрации города Усолье-Сибирское.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя КУМИ администрации города Усолье-Сибирское Слайковского Ю.В.
Глава администрации
А.П.РОЖАЛОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги.
1.2.Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" с физическими и юридическими лицами (далее - заявители), с государственными органами, а также учреждениями и организациями при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
1.3.Предоставление муниципальной услуги на территории города Усолье-Сибирское осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (далее - Комитет).
1.4.Разработка Схемы размещения рекламных конструкций осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Усолье-Сибирское (далее - ОАиГ). Схема должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности.
При принятии решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче Комитет взаимодействует с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Усолье-Сибирское (далее - ОАиГ), который осуществляет необходимые согласования проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения со следующими уполномоченными органами:
- отделом по благоустройству и экологии комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское;
- государственным органом охраны объектов культурного наследия - в случаях установки рекламной конструкции на памятниках истории и культуры и в границах территорий объектов культурного наследия;
- правообладателем инженерных сооружений и коммуникаций - в случае размещения рекламной конструкции в охранных зонах инженерных сооружений и коммуникаций;
- органами, осуществляющими контроль за безопасностью движения транспорта, - в случае установки рекламной конструкции в зоне действия нормативных актов по безопасности движения транспорта.
1.5.Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
1.6.Заявитель вправе самостоятельно получить необходимые согласования и представить их в Комитет с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.1.1 пункта 2.6 настоящего Регламента.
1.7.Заявителями о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций могут быть физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками или законными владельцами недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельцами рекламной конструкции, и уполномоченные указанными в установленном законом порядке лица.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги:
Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу -
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (далее - Комитет).
Сведения о месте нахождения, адресах, графике работы и контактных телефонах Комитета:
- почтовый адрес: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, д. 10;
- юридический адрес: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, д. 10;
- адрес электронной почты: KUMI2@usolie-sibirskoe.ru;
- график работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00, выходные дни - суббота, воскресенье;
- контактные телефоны: 8(395-43) 63-1-64, 8(395-43) 66-4-95;
- адрес официального сайта администрации города в сети "Интернет": http://usolie-sibirskoe.ru/.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с указанием причины аннулирования;
- отказ в аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с указанием причины отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги в части выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции составляет два месяца.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Государственный стандарт Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003", утвержденный постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 N 124-ст;
- Правила благоустройства на территории города Усолье-Сибирское, утвержденные решением городской Думы от 25.09.2003 N 68, с изменениями от 26.04.2004 N 15, от 23.12.2010 N 148/5, от 26.05.2011 N 56/5;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в Комитет подается заявление по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах, один экземпляр с отметкой Комитета о дате приема и номере регистрации возвращается заявителю.
2.6.1.1.К указанному в подпункте 2.6.1 заявлению прилагаются данные о заявителе:
- для физических лиц - копии документов, удостоверяющих личность;
- для юридических лиц - полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копия; копии учредительных документов юридического лица; копия документа, подтверждающего полномочия должностного лица, подписавшего заявление о выдаче разрешения;
- для индивидуальных предпринимателей - копии документов, удостоверяющих личность; полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копия;
- документ об уплате госпошлины.
В случае установки и эксплуатации рекламной конструкции ее владельцем на недвижимом имуществе, собственником или иным законным владельцем которого он является, к заявлению, указанному в подпункте 2.6.1, и данным о заявителе прилагаются:
- копия свидетельства о праве на недвижимое имущество;
- сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", разрешения на установку которых выданы этому лицу;
- проект рекламной конструкции;
- схема территориального размещения рекламной конструкции.
В случае установки рекламной конструкции ее владельцем на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному по результатам торгов, к заявлению, указанному в подпункте 2.6.1, и данным о заявителе прилагается:
- копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В случае установки и эксплуатации рекламной конструкции ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, не находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, к заявлению, указанному в подпункте 2.6.1, и данным о заявителе прилагаются:
- копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции. В случае установки и эксплуатации рекламной конструкции с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", разрешения на установку которых выданы этому лицу;
- проект рекламной конструкции;
- схема территориального размещения рекламной конструкции.
Учреждение не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальной услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.2.Документы, являющиеся основанием для аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:
- уведомление в письменной форме владельца рекламной конструкции о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- заявление и документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции.
2.6.3.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.7.Основанием для отказа в приеме и рассмотрении заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции являются:
- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1.1 настоящего Регламента;
- представление в этих документах сведений в искаженном виде, не отвечающем требованиям, установленным подпунктом 2.6.3 настоящего Регламента.
2.8.Решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается исключительно по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки и эксплуатации рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций города Усолье-Сибирское;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Усолье-Сибирское;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- если заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществлено без проведения торгов;
- если заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы.
2.9.Время ожидания в очереди при личном обращении заявителей при подаче и получении документов не должно превышать 15 минут.
Время приема заявления и необходимых документов у заявителя, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать один час.
2.10.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.На информационном стенде и интернет-сайте администрации города размещается следующая информация:
- текст Регламента;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
- сведения о месте нахождения, адресах, графике работы и контактных телефонах Комитета;
- порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе ее исполнения.
2.10.2.При информировании посредством телефонной связи должностные лица подразделения Комитета обязаны представить следующую информацию:
- сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения муниципальной функции;
- сведения о порядке исполнения муниципальной функции;
- сведения о сроках исполнения муниципальной функции;
- сведения о месте нахождения, адресах, графике работы и контактных телефонах Комитета.
2.10.3.Информация по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе ее исполнения, представляется должностными лицами Комитета только заявителям при их личном обращении или письменном запросе.
2.10.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- корректное поведение должностного лица;
- достоверность и полнота представляемой информации;
- удобство и доступность получения информации.
2.11.Требование к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Рабочие места исполнителей муниципальной услуги оборудуются персональными компьютерами, печатающими устройствами, столами, стульями для приема заявителей.
2.11.2.Перед входом в кабинеты исполнителей муниципальной услуги размещаются таблички с указанием наименования кабинета, фамилии, имени, отчества, должности, графика работы специалистов.
2.11.3.На информационном стенде перед входом в кабинеты исполнителей муниципальной услуги размещается информация, предусмотренная подпунктом 2.10.1 настоящего Регламента.
2.11.4.Места ожидания оборудуются в коридоре стульями.
2.11.5.Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста, ответственного за исполнение муниципальной услуги.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.1.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является подача заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
3.1.2.Последовательность административной процедуры включает в себя следующие административные действия (приложение N 1 к настоящему Регламенту):
прием документов, необходимых для выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.1.3.Прием документов. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов и регистрации заявления является личное обращение заявителя в Комитет либо уполномоченного им в установленном законом порядке лица.
3.1.3.1.Специалист Комитета проверяет:
- документы, удостоверяющие личность заявителя либо уполномоченного им в установленном законом порядке лица;
- наличие всех необходимых документов из предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Регламента и соответствие содержания этих документов и заявления требованиям, установленным подпунктом 2.6.3 настоящего Регламента;
- сверяет представленные копии с оригиналами.
3.1.3.2.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов и заявления требованиям настоящего Регламента заявление с прилагаемыми к нему документами не регистрируется и возвращается заявителю.
3.1.3.3.При соблюдении требований настоящего Регламента, предъявляемых к заявлению и документам, прилагаемым к нему, специалист Комитета регистрирует заявление и принимает документы в день их поступления.
Заявителю выдается второй экземпляр заявления с отметкой Комитета о дате приема и номере регистрации.
3.1.3.4.После регистрации заявление и документы передаются председателю Комитета.
3.1.3.5.Председатель Комитета определяет исполнителя муниципальной услуги путем наложения резолюции.
3.1.3.6.Заявление на выдачу разрешения и прилагающиеся к нему документы передаются исполнителю под роспись в журнале.
3.1.3.7.Время выполнения административной процедуры составляет не более трех дней.
3.1.4.Рассмотрение заявления. Основанием для рассмотрения заявления является получение заявления и документов исполнителем.
3.1.4.1.В случае поступления заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
- на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, не находящемся в государственной или муниципальной собственности, когда согласование получено заявителем самостоятельно, исполнитель проверяет документы на отсутствие оснований для отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
- в случае наличия оснований для отказа готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в двух экземплярах (приложение N 5 к настоящему Регламенту);
- в случае отсутствия оснований для отказа готовит разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в двух экземплярах (приложение N 3 к настоящему Регламенту):
- представляет председателю Комитета на подпись уведомление об отказе либо разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Время выполнения административной процедуры составляет не более пяти дней;
- на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, когда договор заключен по итогам торгов, исполнитель истребует у организатора торгов и приобщает к поступившему заявлению и документам:
- копию схемы территориального размещения рекламной конструкции, являвшегося предметом торгов;
- копию согласованного проекта рекламной конструкции, являвшегося обязательным условиям допуска к участию в торгах;
- копию извещения о проведении торгов;
- копию протокола торгов.
Время выполнения административной процедуры составляет не более пяти дней. После истребования и приобщения документов и отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции исполнитель готовит и представляет председателю Комитета на подпись разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в двух экземплярах (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
Время выполнения административной процедуры составляет не более пяти дней;
- на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, не находящемся в государственной или муниципальной собственности, когда согласование заявителем самостоятельно не получено, исполнитель проверяет документы на отсутствие оснований для отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предусмотренных абзацами 6 и 7 пункта 2.8 настоящего Регламента:
- в случае наличия оснований для отказа готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в двух экземплярах (приложение N 5 к настоящему Регламенту);
- в случае отсутствия оснований для отказа готовит сопроводительное письмо о направлении проекта рекламной конструкции и схемы ее территориального размещения в ОАиГ для согласования;
- представляет председателю Комитета на подпись уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо сопроводительное письмо в ОАиГ.
Время выполнения административной процедуры составляет не более пяти дней. После подписания сопроводительного письма председателем Комитета исполнитель регистрирует письмо и направляет в ОАиГ один экземпляр сопроводительного письма с приложением к нему проекта рекламной конструкции и схемы ее территориального размещения.
Время выполнения административной процедуры составляет не более трех дней. ОАиГ осуществляет необходимые согласования проекта рекламной конструкции и схемы ее территориального размещения с уполномоченными органами, указанными в пункте 1.4 настоящего Регламента, и направляет в Комитет проект рекламной конструкции и схему ее территориального размещения с результатами согласования.
Время выполнения административной процедуры составляет не более 40 (сорока) дней. После поступления из ОАиГ проекта рекламной конструкции и схемы ее территориального размещения с результатом согласования исполнитель в зависимости от результатов согласования:
- в случае наличия оснований для отказа, предусмотренных абзацами 1, 2, 3, 4, 5 пункта 2.8 настоящего Регламента, готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в двух экземплярах;
- в случае отсутствия оснований для отказа готовит разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в двух экземплярах (приложение N 3 к настоящему Регламенту):
- представляет председателю Комитета на подпись уведомление об отказе либо разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Время выполнения административной процедуры составляет не более трех дней.
3.1.5.Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги. Основанием для начала процедуры "Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги" является поступление к исполнителю подписанного председателем Комитета разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо уведомления об отказе в выдаче разрешения.
3.1.5.1.После подписания разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения председателем Комитета исполнитель:
- направляет заявителю почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении) уведомление о получении разрешения либо уведомляет заявителя о месте и времени получения разрешения по телефону;
- направляет заявителю почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении) уведомление об отказе в выдаче разрешения.
Время выполнения административной процедуры составляет не более трех дней.
3.1.5.2.При выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю исполнитель:
- устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им в установленном законом порядке лица;
- выдает заявителю один экземпляр разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения под роспись в журнале учета выданных разрешений, второй экземпляр разрешения или уведомления хранится в делах Комитета.
3.1.5.3.Выдача разрешения осуществляется лично заявителю либо уполномоченному им в установленном законом порядке лицу в порядке очередности в соответствии с графиком работы Комитета.
3.1.5.4.Время выполнения административной процедуры составляет не более двадцати минут.
3.2.Аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.2.1.Основаниями для аннулирования разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции являются:
- направление владельцем рекламной конструкции в Комитет уведомления в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения;
- направление в Комитет собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, заявления о прекращении договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции, и документов, подтверждающих прекращение такого договора;
- выявление фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- выявление фактов, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- выявление фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выявление фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";
- получение предписания антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.
3.2.2.Последовательность административной процедуры включает в себя следующие административные действия (приложение N 1 к настоящему Регламенту):
- прием документов, необходимых для аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- рассмотрение документов и принятие решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- направление решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.2.3.Прием документов, необходимых для аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, направляются в Комитет почтой или лично.
Специалист Комитета проверяет поступившие документы на соответствие требованиям подпункта 2.6.2 настоящего Регламента.
В случае несоответствия поступивших документов требованиям подпункта 2.6.2 настоящего Регламента специалист отказывает в приеме документов и возвращает их заявителю.
При наличии полного пакета необходимых документов специалист регистрирует поступившее заявление в соответствии с правилами регистрации и в течение одного рабочего дня.
3.2.4.Рассмотрение документов и принятие решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Специалист Комитета после получения указанных документов в течение пяти рабочих дней готовит проект уведомления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 6 к настоящему Регламенту).
В течение одного рабочего дня после подготовки проекта направляет проект уведомления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на согласование специалисту по правовым вопросам и земельному контролю Комитета.
Специалист по правовым вопросам и земельному контролю Комитета в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные документы, согласовывает проект уведомления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или готовит замечания по проекту.
Специалист Комитета в течение пяти рабочих дней устраняет выявленные замечания и направляет проект уведомления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на согласование специалисту по правовым вопросам и земельному контролю Комитета вновь.
После получения согласованного проекта уведомления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции специалист Комитета в течение трех рабочих дней готовит уведомление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и направляет его на подписание председателю Комитета.
3.2.5.Направление уведомления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Специалистом Комитета уведомление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции направляется заказным письмом с уведомлением о вручении владельцу рекламной конструкции и (или) собственнику или иному законному владельцу соответствующего недвижимого имущества, к которому рекламная конструкция присоединена, в течение трех рабочих дней.
3.3.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции.
3.3.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является выявление самовольно установленных рекламных конструкций.
3.3.2.Последовательность административной процедуры включает в себя следующие административные действия (приложение N 1 к настоящему Регламенту):
- подготовка предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции и направление его на согласование;
- направление предписания владельцу самовольно установленной рекламной конструкции и (или) собственнику или иному законному владельцу рекламного носителя;
- если вручить предписание владельцу рекламной конструкции, самовольно установленной на территории города Усолье-Сибирское, не представляется возможным, или ее владелец неизвестен, размещается предписание и фотофиксация самовольно установленной рекламной конструкции на официальном интернет-портале администрации города Усолье-Сибирское;
специалист Комитета направляет в уполномоченные органы сведения и документы для привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе владельца самовольно установленной рекламной конструкции.
3.3.3.Подготовка предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции и направление его на согласование.
Специалист Комитета, исполняющий функции по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в течение десяти рабочих дней после принятия решения председателем Комитета готовит проект предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции (приложение N 4 к настоящему Регламенту).
Специалист Комитета, исполняющий функции по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в течение одного рабочего дня после подготовки проекта предписания направляет его на согласование специалисту по правовым вопросам и земельному контролю Комитета.
Специалист по правовым вопросам и земельному контролю Комитета в течение десяти рабочих дней рассматривает представленные документы, согласовывает проект предписания или готовит замечания по предписанию.
Специалист Комитета, исполняющий функции по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в течение десяти рабочих дней устраняет выявленные замечания и направляет проект предписания на согласование специалисту по правовым вопросам и земельному контролю Комитета вновь.
После получения согласованного проекта предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции (далее - предписание) специалист Комитета, исполняющий функции по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в течение трех рабочих дней готовит предписание и направляет его на подписание председателю Комитета.
3.3.4.Направление предписания владельцу самовольно установленной рекламной конструкции и (или) собственнику или иному законному владельцу рекламного носителя.
Специалист Комитета, исполняющий функции по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в течение трех рабочих дней после получения подписанного председателем Комитета предписания направляет его владельцу самовольно установленной рекламной конструкции и (или) собственнику или иному законному владельцу рекламного носителя заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.3.5.Специалист Комитета направляет в уполномоченные органы сведения и документы для привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе владельца самовольно установленной рекламной конструкции.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением специалистами Комитета последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета.
4.2.Текущий контроль осуществляется ежедневно путем проведения председателем Комитета, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
4.3.Специалист Комитета, ответственный за исполнение муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков, порядка приема документов и выдачи разрешения;
- полноту и правильность оформления разрешения;
- соблюдение настоящего административного регламента в соответствии с законодательством.
4.4.Председатель Комитета несет ответственность за полноту и качество исполнения муниципальной услуги.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНИМАЕМЫХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц исполнительных органов, участвующих в осуществлении муниципальной услуги.
5.2.Заявители вправе обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу:
- председателю Комитета;
- главе администрации города.
5.3.Рассмотрение жалоб заявителей осуществляется должностными лицами в соответствии с законодательством, регламентирующим рассмотрение обращения граждан.
5.4.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения органа, уполномоченного на исполнение муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.5.Письменный ответ о принятых мерах либо с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
5.6.В случае когда по жалобе требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем заявитель уведомляется письменно с указанием причин его продления.
5.7.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя, место жительства или пребывания;
- полное наименование юридического лица, его местонахождение (в случае обращения организации);
- наименование исполнительного органа, должность, фамилия, имя, отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.8.В рассмотрении жалобы может быть отказано по следующим основаниям:
- если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ. В данном случае ответ на жалобу не дается;
- если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заявление (жалоба) может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, и гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- заявитель обжалует судебное решение. В данном случае жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- текст жалобы не поддается прочтению. В данном случае ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю более трех раз давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В данном случае может быть принято решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.
5.9.В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов.
5.11.При несогласии заявителя с принятым решением он вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных) на предоставление муниципальной услуги, в судебные органы.
5.12.Обжалование в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц может осуществляться без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом.
5.13.Жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Председатель КУМИ администрации города
Ю.В.СЛАЙКОВСКИЙ
Приложения
2014-02-13 Приложение к Постановлению от 13 февраля 2014 года № 289 Блок-схема