Постановление от 21.01.2014 г № 187

Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги "Принятие решений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации"

В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг в Иркутском районном муниципальном образовании, обеспечения оптимизации процессов предоставления муниципальных услуг, руководствуясь статьями 3, 13, частью 1 статьи 29 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решением Думы Иркутского района от 24.11.2011 N 28-182/рд "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также определения платы за оказание таких услуг" , постановлением администрации ИРМО от 29 декабря 2012 г. N 6468 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг Иркутского районного муниципального образования", распоряжением администрации ИРМО от 14 февраля 2013 г. N 68 "Об утверждении перечня муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, предоставляемых администрацией Иркутского районного муниципального образования", постановлением администрации ИРМО от 01.07.2011 N 3436 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг ИРМО", статьями 39, 45, 54 Устава Иркутского районного муниципального образования, администрация Иркутского района, постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации" (прилагается).
2.Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования (Д.К.Кокунов) организовать предоставление муниципальной услуги "Принятие решений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации" в администрации Иркутского района в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 постановления.
3.Опубликовать постановление в газете "Ангарские огни" и разместить на официальном сайте администрации ИРМО http://www.irkraion.ru/.
4.Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя мэра ИРМО (А.А.Менг).
Мэр района
И.В.НАУМОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
О ПЕРЕДАЧЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент (далее - Регламент) регулирует общественные отношения при предоставлении Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике Администрации Иркутского районного муниципального образования (далее - Комитет) муниципальной услуги "Принятие решений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации" (далее - Услуга), устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц.
1.1.2.Основные понятия и термины, используемые в тексте административного регламента.
1.1.2.1.Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
1.1.2.2.Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Иркутскому районному муниципальному образованию.
1.1.2.3.Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде занимаемых ими на основании договора социального найма, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Адрес места нахождения Комитета: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1.
График работы Комитета: с понедельника по четверг с 9-00 ч. до 18-00 ч., пятница с 9-00 ч. до 17-00 ч., обед с 13-00 ч. до 13-48 ч.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Прием заявлений, прилагаемых к ним документов, получение копий распоряжений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации, осуществляется по адресам:
1.3.2.664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, третий этаж, каб. 311, во вторник с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 13-48 в порядке очереди.
1.3.3.Получение писем и ответов о необходимости устранения нарушений, выдача распоряжений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации, а также договоры передачи в собственность осуществляется по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, третий этаж, каб. 311, во вторник с 9-00 до 18-00 с перерывом на обед с 13-00 до 13-48.
Контактный телефон для справок: 8(3952) 209-928.
E-mail: kumi_irkraion@mail.ru.
Информация о предоставлении Услуги, об адресах электронной почты, контактных телефонах и графике работы Комитета - на официальном сайте администрации ИРМО www.irkraion.ru в разделе "Муниципальные услуги";
- на портале государственных услуг Иркутской области http://pgu.irkobl.ru (раздел "Каталог организаций", вкладка "Муниципальные");
- на портале государственных и муниципальных услуг РФ http://www.gosuslugi.ru;
- на информационных стендах Комитета.
1.3.4.Информирование по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги, входит в обязанность сотрудника Комитета, ответственного за прием документов (далее - лицо, ответственное за оказание Услуги).
Информирование и консультации осуществляются при личном обращении заявителя, письменном обращении заявителя с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах.
При личном приеме заявителей либо при обращении заявителя посредством телефонной связи лицо, ответственное за оказание Услуги, подробно информирует заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Лицо, ответственное за предоставление Услуги, предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о порядке предоставления Услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления Услуги;
- о ходе предоставления Услуги;
- о сроках предоставления Услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- полнота информирования.
При письменном обращении и обращении в электронном виде заявителей информирование осуществляется на основании письменного заявления. Ответ на заявление оформляется письмом и направляется по адресу заявителя, указанному в поданном им заявлении, или лично.
На информационном стенде у кабинета, где осуществляется прием граждан, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление Услуги;
- образец оформления заявления для предоставления Услуги;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Информация о процедуре предоставления Услуги предоставляется бесплатно.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.Наименование Услуги: "Принятие решений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации".
2.2.Орган, предоставляющий Услугу
2.2.1 Орган, предоставляющий Услугу: администрация Иркутского районного муниципального образования, в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования.
2.2.2.В целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия со следующими органами:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - Росреестр);
- организации, осуществляющие государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию ("ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", МУП "БТИ г. Иркутска", ОГУП "ОЦТИ - Областное БТИ").
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Думой ИРМО.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- издание распоряжения администрации Иркутского районного муниципального образования о приватизации жилого помещения;
- подписание сторонами договора передачи жилого помещения в собственность граждан;
- направление (выдача) заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется в течение 2 месяцев со дня поступления заявления с приложением необходимых документов в Комитет.
2.4.2.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрен.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.5.1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (Официальный текст с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован: "Российская газета" N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009).
2.5.2.Жилищный кодекс Российской Федерации (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005).
2.5.3.Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.07.1991, N 28, ст. 959, "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992).
2.5.4.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003).
2.5.5.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован: "Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179).
2.5.6.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006).
2.5.7.Устав ИРМО ("Ангарские огни" от 26.06.1999 N 24).
2.5.8.Решением Думы ИРМО от 27 сентября 2012 года N 41-307/рд "Об утверждении порядка учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества Иркутского районного муниципального образования" ("Ангарские огни" от 05.10.2012 N 39).
2.5.9.Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципальные правовые акты администрации Иркутского районного муниципального образования.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги
2.6.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявления гражданина на имя мэра Иркутского района по форме приложения N 1 к настоящему административному регламенту. В случаях, когда в жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, заявление подают родители (усыновители), опекуны (попечители) с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (оригинал и копия);
- правоустанавливающий документ на жилое помещение (оригинал договора социального найма);
- технический паспорт или технический план на жилое помещение (оригинал и копия);
- справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию, содержащую сведения о потребительских качествах и общей площади жилого помещения;
- копии документов, подтверждающие полномочия представителя заявителя (копия паспорта представителя, нотариально удостоверенная доверенность, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, свидетельство о рождении, решение суда об усыновлении, свидетельство об усыновлении, свидетельства об установлении отцовства) (представляются вместе с оригиналами);
- копия свидетельства о смерти в случае смерти члена семьи, проживавшего в жилом помещении (представляется вместе с оригиналами);
- копия свидетельства о смене Ф.И.О. в случае, если таковые менялись одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (представляется вместе с оригиналами);
- справка о составе семьи Ф-9,
- заверенная копия поквартирной карточки Ф-10;
- согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних членов семьи в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение помещения в собственность либо отказ граждан от участия в договоре передачи жилого помещения в собственность граждан в форме заявления, удостоверенного в нотариальном порядке, в случае отказа гражданина от передачи жилого помещения в собственность;
- распоряжение органов опеки и попечительства в случаях, когда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется с разрешения органов опеки и попечительства, с их согласия или по их инициативе.
2.6.3.Заявитель представляет документы в форме документа только на бумажном носителе.
В случае представления документов лично заинтересованное лицо представляет для сверки подлинники документов. По итогам сверки подлинники документов возвращаются заинтересованному лицу.
В случае направления документов почтовым отправлением заинтересованное лицо представляет нотариально заверенные копии документов.
2.6.4.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
При выявлении в документах заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 Регламента является основанием для отказа в оформлении документов по обмену жилыми помещениями (отказа в предоставлении муниципальной услуги).
2.6.5.Лицо, ответственное за оказание Услуги, которое назначается и освобождается от должности на основании распоряжения председателя КУМИ и ГП Иркутского района, осуществляющее предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственных органов и органов местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанной с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.6.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов власти и местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Заявление и пакет документов, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представлены неуполномоченным лицом.
2.7.2.Непредставление необходимых и обязательных документов для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
2.7.3.Несоответствие технических характеристик жилого помещения в техническом паспорте и договоре социального найма и иным документам, представленным заявителем и лицами, участвующими в оказании услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях:
2.8.1.1.Если жилое помещение не подлежит приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
2.8.1.2.Жилое помещение не является муниципальным жилищным фондом Иркутского районного муниципального образования.
2.8.1.3.Несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов действующему федеральному и областному законодательству, настоящему Регламенту.
2.8.1.4.Если из содержания ответов на межведомственные запросы следует, что заявителем уже осуществлялась передача жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
2.8.1.5.Выявление в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.
2.8.2.Для целей настоящего административного регламента под неуполномоченным лицом понимается лицо, не относящееся к категории заявителей, установленных пунктом 1.2 настоящего административного регламента, или не уполномоченный им в установленном законодательством РФ порядке.
2.8.3.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги: отсутствуют.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги
Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, является:
2.9.1.Государственный технический учет и техническая инвентаризация жилого помещения, подлежащего приватизации, и выдача технического паспорта на жилое помещение.
Порядок оказания услуги определен постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства".
Органы технической инвентаризации, изготавливающие технический паспорт объекта, определяются по выбору заявителя.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
1) государственный технический учет и техническая инвентаризация жилого помещения и выдача технического паспорта жилого помещения.
Порядок оказания услуги определен постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства".
Органы технической инвентаризации, изготавливающие технический паспорт объекта, определяются по выбору заявителя.
Оплата за Услугу осуществляется в соответствии с Приказом службы по тарифам Иркутской области от 3 ноября 2010 г. N 102-спр "Об утверждении предельных ставок на работы по технической инвентаризации жилищного фонда в Иркутской области".
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.12.1.Прием заявлений осуществляется в порядке очереди и (или) по предварительной записи и (или) посредством почтовой связи.
2.12.2.Заявление о предоставлении муниципальной услуги в письменном виде подлежит регистрации лицом, ответственным за оказание Услуги, незамедлительно после проверки, в случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента.
2.12.3.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления Услуги, и прием таких запросов и документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг РФ и портала государственных услуг Иркутской области не осуществляется.
2.13.Требования к местам предоставления Услуги
На территории, прилегающей к зданию, в котором сотрудники осуществляют прием заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание, в котором располагаются сотрудники, осуществляющие прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение, и располагается с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта. Здание, в котором предоставляется Услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, имеющих оптимальные условия для работы.
У входа в помещение размещаются информационные стенды с информацией о предоставлении Услуги, в том числе образцом заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, а также информационные таблички с указанием:
номера кабинета;
наименования органа, предоставляющего Услугу;
режима работы, в том числе часов приема и выдачи документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, оргтехникой.
2.14.Показатели доступности и качества Услуги
2.14.1.Показатели доступности:
2.14.1.1.Доступность информации о порядке и правилах предоставления Услуги.
2.14.1.2.Территориальная, транспортная доступность органа, предоставляющего Услугу.
2.14.1.3.Возможность получения информации по вопросам предоставления Услуги при личном приеме заявителей, а также с использованием почтовой, электронной связи.
2.14.1.4.Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.2.Показатели качества:
2.14.2.1.Соблюдение срока предоставления Услуги.
2.14.2.2.Предоставление Услуги в соответствии со стандартом предоставления Услуги.
2.14.2.3.Количество обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление Услуги.
2.14.3.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги составляет не более 15 минут.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
Предоставление Услуги в электронной форме не осуществляется.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Перечень административных процедур
Предоставление Услуги в письменной форме включает следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием заявления, его проверка и приложенного пакета документов на соответствие действующему законодательству, настоящему Регламенту.
3.1.2.Подготовка и направление межведомственного запроса.
3.1.3.Обработка полученного ответа на межведомственный запрос, подготовка проекта распоряжения и его согласование с председателем Комитета и мэром Иркутского районного муниципального образования.
3.1.4.Подписание договора передачи жилого помещения председателем Комитета и вручение (направление) его заявителю.
3.2.Прием заявления, его проверка и приложенного пакета документов на соответствие действующему законодательству,
настоящему Регламенту; выдача отказа в приеме документов;
регистрация заявления
3.2.1 Основание для начала процедуры: поступление заявления по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Регламенту, и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента. Письменное заявление может поступить лично от заявителя, его представителя либо по почте. Заявление подается лично в часы приема и (или) записи, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.
3.2.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.2.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.2.3.Административные действия.
3.2.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.2.3.1.1.Осуществляет прием заявления и приложенного пакета документов по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, третий этаж, каб. 311 - не более 15 минут на одного заявителя.
3.2.3.1.2.Проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие их действующему федеральному и областному законодательству, настоящему Регламенту.
3.2.3.1.3.В случае, если заявление заполнено не полностью, дает заявителю консультацию и предлагает сразу устранить имеющиеся недочеты.
3.2.3.1.4.В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов действующему федеральному и областному законодательству, настоящему Регламенту принимает заявление и регистрирует его в журнале регистрации заявлений для приватизации жилого помещения, сообщая заявителю входящий номер и дату регистрации.
3.2.3.1.5.В случае выявления обстоятельств указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента - незамедлительно после проверки отказывает в приеме заявления, о чем дает заявителю письменный отказ, по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту, который фиксирует в журнале исходящей документации.
3.2.3.1.6.В случае, если заявитель обратился в неприемное время сообщает о ходе выполнения Услуги на основании письменного заявления.
3.2.4.Результат административной процедуры:
3.2.4.1.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.4.2.Отказ в приеме документов.
3.3.Подготовка и направление межведомственного запроса
3.3.1.Основание для начала процедуры: соответствие заявления и прилагаемых к нему документов действующему федеральному и областному законодательству, настоящему Регламенту и его регистрация.
3.3.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.3.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.3.2.2.Председатель Комитета.
3.3.3.Административные действия.
3.3.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.3.3.1.1.После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в течение 3 рабочих дней готовит и обеспечивает подписание председателем Комитета следующих межведомственных запросов:
3.3.3.1.1.1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - Росреестр) - о правах гражданина - заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимости.
3.3.3.1.1.2.Организации, осуществляющие государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию ("ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", МУП "БТИ г. Иркутска", ОГУП "ОЦТИ - Областное БТИ") - об отсутствии частного домовладения (приватизированного жилья) в собственности, о соответствии адресов в случае изменения адреса жилого помещения.
3.3.3.1.2.Передает документы, указанные в пунктах 3.3.3.1.1, 3.3.3.1.2 настоящего Регламента, на подписание председателю Комитета.
3.3.3.2.Председатель Комитета:
3.3.3.2.1.В течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему документов, указанных в пункте 3.3.3.1.2 настоящего Регламента, подписывает их и передает сотруднику Комитета.
3.3.3.3.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.3.3.3.1.В течение 1 рабочего дня регистрирует межведомственные запросы в журнале исходящей документации и незамедлительно направляет их адресатам.
3.3.4.Результат административной процедуры:
3.3.4.1.Направление межведомственного запроса адресатам.
3.4.Обработка полученного ответа на межведомственный
запрос; выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги;
подготовка и согласование проекта распоряжения
3.4.1.Основания для начала процедуры: получение ответов на межведомственные запросы.
3.4.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.4.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.4.2.2.Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом Комитета.
3.4.2.3.Председатель Комитета.
3.4.2.4.Делопроизводитель Комитета.
3.4.3.Административные действия:
3.4.3.2.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.4.3.2.1.Анализирует все поступившие ответы на межведомственные запросы и осуществляет следующие действия:
3.4.3.2.1.1.В случае если из содержания ответов на межведомственные запросы следует, что заявителем уже осуществлялась передача жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в течение 2 рабочих дней готовит отказ в оказании Услуги и передает его председателю Комитета.
3.4.3.2.1.2.После подписания председателем Комитета отказа фиксирует его в журнале исходящей документации и направляет заявителю посредством почтовой связи на адрес, указанный в заявлении. В случае если заявитель изъявил желание лично забрать отказ, то последний вручается ему лично, о чем заявитель расписывается в журнале исходящей документации либо на экземпляре отказа Комитета.
3.4.3.2.1.3.В случае, если ответы на все межведомственные запросы не препятствуют передаче в собственность граждан жилое помещение в порядке приватизации, в течение 7 рабочих дней готовит проект распоряжения о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации и передает его для согласования начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом Комитета.
3.4.3.3.Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом Комитета:
3.4.3.3.1.Не позднее 2 рабочих дней проверяет проект распоряжения и прилагаемые к нему документы на соответствие действующему законодательству и соблюдение условий технических характеристик документов.
3.4.3.3.2.Согласовывает проект распоряжения.
3.4.3.3.3.В случае наличия замечаний к проекту распоряжения возвращает его лицу, ответственному за оказание Услуги, для их устранения.
3.4.3.3.4.Передает подписанный проект распоряжения и прилагаемые к нему документы председателю Комитета.
3.4.3.4.Председатель Комитета:
3.4.3.4.1.В течение 2-х рабочих дней с момента получения отказа в оказании Услуги подписывает его.
3.4.3.4.2.Подписывает согласованный начальником отдела по управлению муниципальным имуществом Комитета проект распоряжения и передает его делопроизводителю Комитета.
3.4.3.5.Делопроизводитель Комитета:
3.4.3.5.1.В течение 7 рабочих дней после получения согласованного председателем проекта распоряжения обеспечивает его согласование с юридическим отделом, руководителем аппарата администрации, первым заместителем мэра и подписание мэром района.
3.4.4.Результат административной процедуры:
3.4.4.1.Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.4.2.Согласование распоряжения с юридическим отделом, руководителем аппарата администрации, первым замом мэра и подписание мэром Иркутского района.
3.5.Подписание договора передачи жилого помещения председателем Комитета и вручение (направление) его заявителю
3.5.1.Основания начала процедуры: подписание мэром ИРМО распоряжения о приватизации жилого помещения.
3.5.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.5.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.5.2.2.Председатель Комитета.
3.5.3.Административные действия:
3.5.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.5.3.1.1.В течение 10 рабочих дней после получения подписанного мэром Иркутского района проекта распоряжения готовит проект Договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
3.5.3.1.2.Передает проект Договора для подписания председателю Комитета.
3.5.3.1.3.При наступлении условий, предусмотренных пунктом 3.5.3.2.1 настоящего Регламента, в течение 1 рабочего дня извещает посредством телефонной связи заявителя о готовности Договора.
3.5.3.1.4.В часы приема обеспечивает подписание заявителем проекта. Договора, который после его подписания обеими сторонами выдается заявителю.
3.5.3.2.Председатель Комитета:
3.5.3.2.1.После получения проекта Договора в течение 3 рабочих дней подписывает его и передает лицу, ответственному за оказание Услуги.
3.5.4.Результат административной процедуры:
3.5.4.1.Подписание проекта договора председателем Комитета.
3.5.4.2.Вручение (направление) заявителю подписанного Договора.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется Председателем и заместителями председателя Комитета.
Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета образования, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся в рамках оценки соответствия доступности и качества фактически предоставляемых Услуг стандарту предоставления Услуги.
Контроль полноты и качества предоставления услуги осуществляется Председателем и заместителями председателя Комитета и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления Услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами администрации ИРМО, правовыми актами Комитета.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления Услуги могут сами заявители путем получения информации о ней письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления Услуги.
5.2.Решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы Председателю Комитета либо первому заместителю мэра ИРМО.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц.
5.4.В рассмотрении жалобы отказывается в случае:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотреблением правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является зарегистрированное обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, его должностных лиц.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
В письменной жалобе заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе в случае истребления документов, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы), а также в случае направления запроса другим государственным органом, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения документов, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, обеспечивается направление ответа на письменное обращение по почтовому адресу, указанному заявителем.
Первый заместитель мэра
А.А.МЕНГ