Постановление от 09.01.2014 г № 15
Об утверждении Положения о правовом управлении администрации города Братска
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании решения Думы города Братска от 23.12.2011 N 325/г-Д "Об утверждении структуры администрации города Братска", руководствуясь статьями 40, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о правовом управлении администрации города Братска.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, руководителя аппарата Бойко И.В.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о правовом управлении администрации города Братска (далее - Положение) разработано в соответствии с Уставом муниципального образования города Братска, Положением об администрации города Братска, утвержденным решением Думы города Братска от 28.08.2006 N 193/г-Д и определяет основные задачи, функции, права, организацию работы и ответственность правового управления администрации города Братска (далее - правовое управление).
1.2.Правовое управление создано в целях правового обеспечения деятельности администрации города Братска.
1.3.Правовое управление является функциональным органом администрации города Братска.
1.4.Правовое управление находится в подчинении заместителя главы администрации, руководителя аппарата администрации города Братска.
1.5.Правовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом муниципального образования города Братска и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования города Братска, в том числе настоящим Положением.
1.6.Правовое управление может иметь бланк и печати, необходимые в работе.
Глава 2.Основные задачи правового управления
2.1.Основными задачами правового управления являются:
1) правовое обеспечение деятельности администрации города Братска;
2) участие в разработке проектов муниципальных правовых актов муниципального образования города Братска (далее - МПА);
3) правовая экспертиза проектов МПА и иных документов;
4) антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования города Братска (далее - МНПА) и проектов МНПА;
5) дача заключений при подготовке проектов МПА отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации города Братска (далее - органы администрации).
Глава 3.Функции правового управления
3.1.Правовое управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) подготавливает либо участвует в подготовке проектов МПА в пределах своей компетенции;
2) проводит правовую экспертизу проектов МПА: осуществляет их проверку на соответствие требованиям законодательства, МПА, правилам юридической техники, стандартам делопроизводства;
3) проводит антикоррупционную экспертизу МНПА и проектов МНПА;
4) анализирует действующее законодательство, подготавливает самостоятельно или совместно с органами администрации предложения о разработке новых, дополнении, изменении, отмене или приостановлении действия ранее принятых МПА;
5) согласовывает проекты МПА при положительном заключении правовой и антикоррупционной экспертизы и предоставляемые на подпись главе администрации города Братска, заместителю главы администрации, руководителю аппарата администрации города Братска, а также иным должностным лицам администрации города Братска в случае предоставления ими МПА для проведения указанных экспертиз;
6) направляет предложения главе администрации города Братска по совершенствованию деятельности администрации города Братска, по уточнению полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Братска и соответствию деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Братска действующему законодательству;
7) анализирует и обобщает результаты судебных дел и практику применения законодательства Российской Федерации, изучает практику заключения и исполнения договоров, направляет предложения об устранении выявленных недостатков и по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности на рассмотрение руководителя аппарата администрации города Братска;
8) рассматривает вопросы правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) представляет в установленном порядке интересы администрации города Братска в судебных органах, органах государственной власти, общественных организациях и других органах и организациях;
10) подготавливает от имени администрации города Братска претензии, иски и возражения на иски, апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, отзывы на такие жалобы;
11) в пределах компетенции принимает меры по возмещению материального ущерба, причиненного администрации города Братска;
12) подготавливает по поручению главы администрации города Братска ответы на представления, протесты органов прокуратуры либо согласовывает такие ответы, подготовленные иными отделами администрации города Братска;
13) взаимодействует с правоохранительными и контролирующими органами, службой судебных приставов, иными органами и организациями;
15) участвует в приемах населения, проводимых главой администрации города Братска, а также должностными лицами администрации города Братска по указанию главы администрации города Братска;
16) выполняет иные функции по поручению главы администрации города Братска и заместителя главы администрации, руководителя аппарата администрации города Братска.
3.2.Возложение на правовое управление функций, не относящихся к осуществлению правовой либо нормотворческой деятельности, не допускается.
Глава 4.Права правового управления
4.1.Правовое управление имеет право:
1) запрашивать и получать от органов администрации, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы документы, информацию, сведения и материалы, необходимые для выполнения своих функций;
2) привлекать с согласия руководителя органов администрации специалистов этих органов для подготовки проектов МПА, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых правовым управлением в соответствии с возложенными на него задачами;
3) подготавливать или участвовать в подготовке проектов МПА;
4) вносить предложения по плану нормотворческой работы администрации города Братска;
5) в соответствии с планом нормотворческой работы администрации города Братска запрашивать и получать от органов администрации проекты МПА в установленные сроки;
6) запрашивать и получать от должностных лиц администрации города Братска предложения и замечания на проекты МПА;
7) участвовать в работе совещательных коллегиальных органов, созданных при администрации города Братска, работе Думы города Братска по вопросам, отнесенным к компетенции правового управления;
8) при установлении МПА, противоречащих требованиям действующего законодательства, готовить проекты МПА об их отмене, внесении изменений, о признании их утратившими силу;
9) подготавливать рекомендации (формы) по подготовке МПА в целях оказания помощи органам администрации;
10) подготавливать заключения по проектам МПА, вопросам действующего законодательства;
11) осуществлять иные права, предусмотренные МПА.
Глава 5.Организация работы правового управления
5.1.В состав правового управления входят:
1) юридический отдел;
2) нормотворческий отдел.
5.2.Руководство деятельностью правового управления осуществляет начальник правового управления, который осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой распоряжением администрации муниципального образования города Братска.
5.3.Начальник управления:
а) руководит деятельностью правового управления;
б) представляет начальников отделов правового управления на аттестационной комиссии, квалификационном экзамене и готовит на них характеристики (отзывы);
в) согласовывает кандидатуры на должности специалистов правового управления, вносит в установленном порядке предложения о премировании, поощрении, повышении квалификации и привлечении к дисциплинарной ответственности специалистов правового управления;
г) осуществляет контроль за деятельностью отделов правового управления;
д) согласовывает проекты МПА при наличии положительной правовой и антикоррупционной экспертизы по существу и форме и предоставляемые на подпись главе администрации города Братска, заместителю главы администрации, руководителю аппарата администрации города Братска, а также иным должностным лицам администрации города Братска в случае предоставления ими МПА для проведения указанных экспертиз;
е) подписывает заключения правового управления;
ж) по поручению главы администрации города Братска принимает участие в совещаниях, проводимых главой администрации города Братска, Думой города Братска;
з) участвует в работе совещательных, коллегиальных органов, созданных при администрации города Братска, Думе города Братска, мэре города Братска, в состав которых входит;
и) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию деятельности администрации города Братска, по уточнению полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Братска и соответствию деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Братска действующему законодательству;
к) предоставляет в установленном порядке интересы администрации города Братска, главы администрации города Братска в судах, государственных органах, общественных организациях и других органах;
л) участвует в приемах населения, проводимых главой администрации города Братска, а также должностными лицами администрации города Братска, по поручению главы администрации города Братска;
м) в установленном порядке уведомляет представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения;
н) выполняет иные функции по поручению главы администрации города Братска.
5.4.Начальник правового управления имеет двух заместителей.
5.5.В случае временного отсутствия начальника правового управления его обязанности исполняет один из его заместителей.
5.6.На муниципальных служащих правового управления распространяются гарантии, ограничения, права и обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные действующим законодательством.
5.7.Правовое управление осуществляет свои функции во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования города Братска и других муниципальных образований, органами администрации, юридическими лицами и жителями города Братска.
Глава 6.Ответственность правового управления
6.1.В соответствии с действующим законодательством начальник правового управления несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на правовое управление функций и задач.
6.2.Ответственность специалистов правового управления устанавливается должностными инструкциями.
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО