Постановление от 26.12.2013 г № 615-ПП
О службе государственного финансового контроля Иркутской области
В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Положение о службе государственного финансового контроля Иркутской области (прилагается).
2.Утвердить структуру службы государственного финансового контроля Иркутской области (прилагается).
3.Установить предельную штатную численность службы государственного финансового контроля Иркутской области в количестве 59 единиц, в том числе 57 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 1 единицы работника, замещающего должность, не являющуюся должностью государственной гражданской службы Иркутской области.
4.Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 394/173-пп "О службе государственного финансового контроля Иркутской области";
2) постановление Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 года N 33-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 394/173-пп";
3) постановление Правительства Иркутской области от 27 апреля 2011 года N 103-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 394/173-пп";
4) постановление Правительства Иркутской области от 13 октября 2011 года N 311-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 394/173-пп";
5) постановление Правительства Иркутской области от 11 марта 2013 года N 77-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 394/173-пп".
5.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Служба государственного финансового контроля Иркутской области (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области (далее - законодательство о закупках).
2.Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами.
4.Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5.Местонахождение Службы: 664011 г., Иркутск, ул. Дзержинского, 36, литер А.
Глава 2.Задачи службы
6.Задачами Службы являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
2) контроль за соблюдением законодательства о закупках;
3) утратил силу
Глава 3.Функции службы
7.Служба в соответствии с возложенными на нее задачами и в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий:
1) осуществление контроля за использованием средств бюджета Иркутской области (далее - область), бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, а также материальных ценностей, находящихся в областной собственности;
2) проверка годового отчета об исполнении местного бюджета в муниципальных образованиях области, бюджетам которых предоставлены межбюджетные трансферты в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ);
3) проведение анализа осуществления главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
4) проведение проверок, ревизий, обследований;
5) составление актов, заключений, представлений, предписаний и их направление объектам государственного финансового контроля;
6) направление органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с БК РФ, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных БК РФ бюджетных мер принуждения, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
7) обращение в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
в сфере контроля за соблюдением законодательства о закупках:
8) проведение плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области (далее - закупка), в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд области;
9) проведение внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории области (далее - муниципальные нужды), в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд области и муниципальных нужд;
10) подготовка обращений в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
11) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о закупках в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
12) принятие решения о возможности осуществления закупки путем проведения запроса котировок в случаях выдачи предписаний об отмене результатов конкурса или электронного аукциона;
13) согласование решения заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных Федеральным законом N 44-ФЗ;
14) рассмотрение жалоб участников закупок, а также осуществляющих общественный контроль общественных объединений, объединений юридических лиц на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;
15) осуществление контроля за:
соблюдением правил нормирования в сфере закупок;
обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график закупок;
применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
абзац восьмой утратил силу
16) - 22) утратили силу
8.Служба в рамках установленных задач и функций осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, обращение постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Служба разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, осуществляет иные функции в установленных сферах деятельности, предусмотренные законодательством.
Глава 4.Обеспечение деятельности службы
10.Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности Службы;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
11.Служба финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.
12.Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
Глава 5.Организация деятельности службы
13.Службу возглавляет руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
14.Руководитель службы:
1) представляет Службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
2) организует деятельность Службы и осуществляет руководство этой деятельностью;
3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих области в Службе, работников, замещающих в Службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области, а также принимает и увольняет с работы иных работников в Службе, при их наличии (далее - сотрудники Службы);
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы области в Службе, в соответствии с законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре Службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников Службы;
6) утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников Службы;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Глава 6.Ответственность сотрудников службы
15.Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Службу.
16.Сотрудники Службы несут ответственность в соответствии с законодательством.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Е.Н.МОХКАМОВА
СТРУКТУРА
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
┌───────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
┌──┤Руководитель службы├───>│Помощник руководителя службы│
│ └─────────┬─┬─┬──┬──┘ └────────────────────────────┘
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
\\/ │ │ │ │
┌──────────────────────────────────────┐ │ │ │ │ ┌───────────────────────────────┐
│Первый заместитель руководителя службы│ │ │ │ └────>│Заместитель руководителя службы│
└─────────┬───────────────────┬────────┘ │ │ │ └──────┬────────────────────┬───┘
│ │ │ │ │ │ │
\\/ \\/ │ │ │ \\/ \\/
┌──────────────────┐ ┌────────────────┐ │ │ │ ┌───────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│ Отдел контроля │ │ Отдел контроля │ │ │ │ │Отдел контроля в сфере │ │Отдел внеплановых проверок│
│областного бюджета│ │местных бюджетов│ │ │ │ │закупок для обеспечения│ │ и административной │
└──────────────────┘ └────────────────┘ │ │ │ │ государственных и │ │ практики в сфере закупок │
│ │ │ │ муниципальных нужд │ └──────────────────────────┘
│ │ │ └───────────────────────┘
┌───────────────────────────────┘ │ └──────────────────────┐
\\/ │ \\/
┌───────────────────┐ \\/ ┌──────────────────┐
│Отдел финансового и│ ┌───────────────────┐ │Отдел юридической,│
│ хозяйственного │ │Аналитический отдел│ │кадровой работы и │
│ обеспечения │ └───────────────────┘ │ делопроизводства │
└───────────────────┘ └──────────────────┘Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Е.Н.МОХКАМОВА