Постановление от 01.11.2013 г № 1987
Об утверждении муниципальной программы города Тулуна «Охрана окружающей среды»
Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ города Тулуна и их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации городского округа от 20.08.2013 N 1606, постановлением администрации городского округа от 28.08.2013 N 1628 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Тулуна", ст.ст. 28, 42 Устава муниципального образования - "город Тулун", администрация городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Тулуна "Охрана окружающей среды".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Тулунский вестник".
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
И.о. мэра городского округа
А.Н.КУТКОВОЙ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа города Тулуна "Охрана окружающей среды" |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа |
| Соисполнители муниципальной программы | Отдел коммунального хозяйства Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа. Отдел архитектуры и градостроительства Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа |
| Участники муниципальной программы | |
| Цель муниципальной программы | Сохранение и защита окружающей среды и обеспечение экологической безопасности |
| Задачи муниципальной программы | 1. Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности. 2. Обеспечение охраны водных объектов, предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2018 годы |
| Целевые показатели программы | 1. Доля захороненных отходов. 2. Площадь, защищаемая от вредного воздействия вод |
| Подпрограммы муниципальной программы | 1. Отходы производства и потребления. 2. Водное хозяйство |
| Ресурсное обеспечение муниципальной программы | Всего по программе составляет 34870,3 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета - 34870,3 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | 1. Ввод в эксплуатацию полигона бытовых отходов в результате завершения строительства. 2. Снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды. 3. Обеспечение сохранности водных объектов и поддержание их в экологически благоприятном состоянии |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
1.Жизнедеятельность человека связана с появлением огромного количества разнообразных отходов. Резкий рост потребления в последние десятилетия привел к существенному увеличению объемов образования твердых бытовых отходов.
В городе Тулуне сложилась экологически сложная обстановка, связанная с отсутствием системы обращения с отходами производства и потребления, которая бы полностью соответствовала современным требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В связи с отсутствием специальных объектов для складирования и захоронения отходов производства и потребления, соответствующих технологий безопасной эксплуатации этих объектов на протяжении многих десятилетий твердые бытовые и промышленные отходы складировались с нарушением требований природоохранного законодательства, без учета негативного воздействия на поверхностные и подземные воды, почвы, растительный и животный мир.
Неорганизованные свалки твердых бытовых отходов и отходы местной промышленности повсеместно занимают значительные территории, нередко в непосредственной близости от жилых помещений, общественных зданий, детских и медицинских учреждений. Складирование отходов приводит к расширению загрязненных территорий, продукты разложения твердых бытовых отходов, способность к самовозгоранию органических отходов приводят к загрязнению атмосферного воздуха. Современная структура потребления товаров населением привела к увеличению в структуре твердых бытовых отходов доли пластмасс, химических веществ, применяемых в быту, что привело к увеличению в атмосферном воздухе, почвах и водных объектах канцерогенных и токсических веществ. Как следствие, неблагоприятная экологическая ситуация в среде обитания человека является одной из многих причин негативных тенденций в демографической ситуации.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Чистый дом, чистая улица, чистый город на 2011 - 2013 годы" в 2012, 2011 годах осуществлены следующие основные мероприятия: ликвидировано 50 несанкционированных свалок общим объемом 10408 куб.м, изготовлено 114 контейнеров.
Усиление государственного контроля за соблюдением природоохранного законодательства и обеспечением санитарного благополучия населения привело к необходимости проведения комплекса мероприятий по приведению системы обращения отходов производства и потребления в соответствие с требованиями соответствующих нормативных актов.
2.Ежегодное подтопление территорий города Тулуна паводковыми водами является одной из важнейших проблем города.
Основной причиной возникновения процесса подтопления территории является нарушение сложившегося природного равновесия в водном балансе территории, спровоцированное практической деятельностью человека.
Ежегодно, при прохождении высоких вод, в период весеннего половодья и летних дождевых паводков, происходит затопление и подтопление площадей приречных земель. В зону подтопления попадают жилая и промышленная застройка. Ущерб, причиняемый этими явлениями, наносит ощутимый экономический урон населению, промышленным предприятиям и т.д. Инженерная защита территории города Тулуна от затопления паводковыми водами, подтопления и заболоченностей в поймах рек Тулунчик и Азейка будет способствовать мероприятиям по регулированию стока рек, одновременно повышающим дренирующую способность русел.
Система водоотведения северного района направлена на защиту северного района города от вредного воздействия вод, снижения материального ущерба населения и является защитным сооружением для местного населения от весеннего половодья и дождевых паводков. Строительство объекта осуществляется с 2012 года. Произведена реконструкция водопропускного сооружения диаметром 1000 мм.
В 2010 году введено в эксплуатацию инженерное сооружение - дамба на р. Ия (правый берег протяженностью - 1300 м).
В 2012 были завершены работы по расчистке русла р. Тулунчик.
3.Факторы неблагоприятной окружающей среды наряду с социально-экономическими условиями проживания оказывают негативное воздействие на состояние здоровья населения.
Из анализа состояния окружающей природной среды установлено наличие следующих экологических проблем:
- загрязнение водоемов;
- загрязнение территории города промышленными и бытовыми отходами.
Выявленный комплекс экологических проблем может быть решен только программно-целевым методом. Программно-целевое решение экологических проблем обусловлено также необходимостью координации деятельности организаций, муниципальных служб, общественных организаций и жителей города в создании условий, обеспечивающих комфортную и безопасную окружающую среду.
Раздел 2.Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели, сроки реализации
1.Целью программы является сохранение и защита окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
2.Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности;
2) обеспечение охраны водных объектов, предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод.
3.К целевым показателям, характеризующим достижение цели и решение задач программы, относятся:
1) доля захороненных отходов;
2) площадь, защищаемая от вредного воздействия вод.
Состав целевых показателей программы определен исходя из:
- наблюдаемости значений показателей в течение срока реализации программы;
- охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий программы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей программы приводятся в Приложении N 1 к программе.
4.Срок реализации программы 2014 - 2018 годы.
Раздел 3.Обоснование выделения подпрограмм, основных мероприятий
1.С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей программы, а также основных задач, выделенных в рамках программы, в ее составе выделяются следующие подпрограммы:
1) отходы производства и потребления - направлена на решение следующих задач: улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации; обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности;
2) водное хозяйство - направлена на решение следующих задач: проведение мероприятий, способствующих снижению ущербов от наводнений на территории города Тулуна поверхностными водами от р. Ия, р. Азейка; обеспечение сохранности водных объектов и поддержание их в экологически благоприятном состоянии.
Состав подпрограмм определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации программы в соответствии с целью и задачами программы.
2.Перечень основных мероприятий программы представлен в Приложении N 2 к программе.
Раздел 4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями
1.Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках программы не предусмотрено.
Раздел 5.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
1.Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета составляет 34870,3 тыс. руб.
2.Ресурсное обеспечение реализации программы представлено в Приложении N 3 к программе.
3.Исключен
Раздел 6.Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1.Реализация мероприятий программы позволит достигнуть следующих показателей:
1) ввод в эксплуатацию полигона бытовых отходов в результате завершения строительства;
2) снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды;
3) обеспечение сохранности водных объектов и поддержание их в экологически благоприятном состоянии.