Постановление от 01.11.2013 г № 2330
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское»
В целях урегулирования отношений, возникающих в связи с предоставлением муниципальных услуг администрацией города Усолье-Сибирское, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".
3.Контроль за исполнением постановления возлагается на начальника управления экономического развития города Гуменюка С.В.
Глава администрации города
А.П.РОЖАЛОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ
И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Основные понятия, используемые в административном регламенте
1.1.1.Администрация города - администрация города Усолье-Сибирское.
1.1.2.Управление экономического развития (далее - УЭР) - орган администрации города Усолье-Сибирское.
1.2.Предмет регулирования административного регламента
1.2.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское" (далее - Регламент) - нормативный правовой акт, который разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при выдаче субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское.
1.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги УЭР взаимодействует с:
- Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС);
- Пенсионным фондом Российской Федерации;
- Фондом социального страхования Российской Федерации;
- Фондом медицинского страхования Российской Федерации;
- органами администрации города Усолье-Сибирское.
1.3.Круг заявителей
1.3.1.Заявителями в рамках Административного регламента являются зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Усолье-Сибирское юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - заявитель), являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.4.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется в УЭР, а также с использованием средств телефонной связи, электронной техники, электронной почты, на информационных стендах, посредством размещения на официальном сайте администрации города.
1.4.2.Местонахождение УЭР: г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10, кабинет N 18, тел./факс 8(39543) 62580, e-mail: econom@usolie-sibirskoe.ru.
1.4.3.Сведения о местонахождении, режиме работы, телефонах для справок и консультаций, электронном адресе УЭР:
1) размещены на официальном сайте администрации города: www.usolie-sibirskoe.ru;
2) сообщаются по телефонам для справок и консультаций, по электронной почте.
1.4.4.График приема заявителей в УЭР: ежедневно, с понедельника по пятницу с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 17-00 часов.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет управление экономического развития администрации города Усолье-Сибирское.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления услуги является:
- перечисление денежных средств заявителю, победившему в конкурсе по предоставлению субсидии в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги не более 57 рабочих дней со дня поступления конкурсной заявки.
Срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с момента предоставления заявителем полного комплекта документов.
В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 78;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.04.2013 N 220 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектам Российской Федерации";
- долгосрочной целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2013 годы;
- ведомственной целевой программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Усолье-Сибирское" на 2013 - 2015 гг.", утвержденной постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 12.10.2012 N 1915;
- постановлением от 09.09.2013 N 1886 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское";
- Уставом города Усолье-Сибирское.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, способы их получения заявителем, порядок их представления
2.6.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление на получении субсидии (приложение N 1 к Регламенту);
б) опись представленных документов, оформленная в произвольной форме;
в) бизнес-проект (приложение N 2 к Регламенту);
г) смета затрат (приложение N 3 к Регламенту), необходимая для реализации бизнес-плана, с приложением копий первичных учетных документов (договоров или счетов), заверенная участником конкурса;
д) копии лицензий и (или) разрешений для осуществления деятельности, необходимой для реализации бизнес-проекта по лицензируемому виду деятельности или требующей разрешения, заверенные участником конкурса;
е) перечень расходов, подтверждающих затраты в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (приложение N 4 к Регламенту), с приложением копий первичных учетных документов (договоров, счетов, кассовых чеков), заверенных участником конкурса;
ж) справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы) и государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд медицинского страхования Российской Федерации), выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки;
з) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" и (или) налоговая отчетность, подтверждающая полученные доходы за последний отчетный период, с отметкой налогового органа и заверенные печатью участника конкурса (для юридических лиц), либо налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
и) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) либо копия, заверенная участником конкурса, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки;
к) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), заверенная участником конкурса;
л) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная участником конкурса;
м) заверенная участником конкурса копия договора аренды на помещение, предназначенное для осуществления деятельности участника конкурса, с приложением копии документа (свидетельства) о регистрации права собственности арендодателя на указанное помещение, либо копия документа (свидетельства) о регистрации права собственности участника конкурса на помещение, предназначенное для осуществления деятельности участника конкурса;
н) дополнительные соглашения к договорам банковских счетов или распоряжение обслуживающему банку о предоставлении УЭР права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению;
о) заявление от участника конкурса о том, что он не находится в процедуре конкурсного производства и в процессе ликвидации или реорганизации, а также не признан в установленном порядке несостоятельным (банкротом), в произвольной форме;
п) копия документа, подтверждающего отношение к приоритетной целевой группе, заверенная участником конкурса.
К приоритетной целевой группе получателей субсидий относятся:
1) зарегистрированные (до момента государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств) безработные;
2) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
3) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
4) субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%%);
5) работники градообразующих предприятий;
6) СМиСП, относящиеся к социальному предпринимательству. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность СМиСП, направленная на решение социальных проблем, обеспечивающих выполнение следующих условий:
6.1.Обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение 2 лет из мест лишения свободы, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%%.
6.2.Предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
6.2.1.Содействие профессиональной ориентации трудоустройству, включая содействие самозанятости.
6.2.2.Социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях.
6.2.3.Производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.
6.2.4.Обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские).
6.2.5.Предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам.
6.2.6.Содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом).
6.2.7.Выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
6.2.8.Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам.
6.2.9.Профилактика социально опасных форм поведения;
р) копии заключенных трудовых договоров с работниками организации, заверенные участником конкурса;
с) иные документы:
- сертификат о прохождении участником конкурса (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);
- документы, подтверждающие наличие произведенных затрат, связанных с созданием и организацией деятельности собственного бизнеса, в размере не менее 15%% от запрашиваемого размера субсидии;
- копия кредитного договора либо договора лизинга с графиком уплаты платежей (с указанием размера процентов), заверенная уполномоченным лицом и печатью банка (лизингодателя);
- выписка из ссудного счета, заверенная уполномоченным лицом и печатью банка;
- копии платежных документов, подтверждающих произведенные затраты в связи с заключением и исполнением договора (кредитного, лизинга), заверенные уполномоченным лицом и печатью банка (лизингодателя);
- копия акта приема-передачи лизингополучателем имущества, заверенная лизингодателем;
- бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс приобретенного имущества;
- технико-экономическое обоснование приобретения имущества в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг;
- копий документов, подтверждающих затраты, произведенные в течение 24 месяцев до момента подачи конкурсной заявки, заверенных участником конкурса (копии договора аренды помещения, копии документов на право собственности помещения (с приложением копии технического паспорта на помещение), копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заключенного договора на покупку оборудования);
- копии документов, подтверждающих наличие в штате сотрудника с профильным образованием;
- сведения о фактическом уровне заработной платы работников (копия действующего штатного расписания по форме N Т-3 ОКУД 0301017);
- справку о среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год (форма по КНД 1110018) с отметкой налогового органа о ее принятии. Впервые созданные организации или начинающие индивидуальные предприниматели представляют справку о среднесписочной численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи конкурсной заявки;
- презентационный материал по бизнес-плану (далее - презентация). Презентация может содержать визуальные или графические материалы. В обязательном порядке в презентации должны быть отражены следующие сведения: о количестве мест, созданных для времяпрепровождения детей; о количестве созданных рабочих мест; о размере полезной площади на одного ребенка; площадь и планировка помещения, в котором планируется (осуществляется) деятельность, о размере родительской платы; о наличии дополнительных услуг и другое. Общий объем презентации не должен превышать 10 листов формата А4.
2.6.2.Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". УЭР не вправе требовать у заявителя документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Заявитель вправе представить такие документы по собственной инициативе.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) производство и (или) реализация заявителем подакцизных товаров, а также добыча и (или) реализация полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
б) заявитель является участником соглашения о разделе продукции;
в) заявитель является нерезидентом Российской Федерации;
г) заявитель является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
д) ранее в отношении заявителя было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии и со дня ее предоставления истекло менее трех лет;
е) со дня признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления аналогичной субсидий, а также не обеспечившим целевого использования субсидии, прошло менее трех лет;
ж) несоблюдение условий и критериев отбора участником конкурса, непредставление (неполное представление) документов;
з) представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, субъектом малого и среднего предпринимательства, не имеющим права на получение субсидии;
и) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
к) индивидуальные предприниматели, ранее зарегистрированные в таком качестве и прекратившие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, если с даты прекращения деятельности до даты повторной регистрации прошло менее одного года.
2.7.2.Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги нет.
2.8.Порядок взимания платы с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги, а также срок, а также порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Специалист УЭР регистрирует в день поступления полученные заявления в журнале регистрации с указанием даты.
2.9.2.При принятии заявления специалист УЭР делает отметку на описи представленных документов, подтверждающую прием документов, с указанием номера, даты и времени конкурсной заявки, а также должность и фамилию сотрудника, принявшего документы. Второй экземпляр описи представленных документов с отметкой о приеме остается у заявителя.
2.9.3.Максимальное время ожидания в очереди:
- при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.10.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, месту для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Вход в помещение, где располагается УЭР, должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование отдела, N кабинета.
2.10.2.Места для информирования заявителей, получения информации оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.10.3.Информационные стенды размещаются с учетом высоты стен помещения в удобном для ознакомления месте и обеспечивают свободное прочтение информации.
Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, важные места выделяются другим шрифтом.
2.10.4.Места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.10.5.Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются персональным компьютером с доступом к информационно-справочным системам.
2.10.6.На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается УЭР, предусматриваются места для парковки автотранспортных средств.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
а) своевременность предоставления услуги;
б) предоставление услуги в соответствии со стандартом предоставления услуги;
в) наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления услуги;
г) наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги и о ходе ее представления;
д) неограниченное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
е) возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения услуги.
2.12.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.12.1.В электронной форме услуга не предоставляется.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов заявителя;
б) рассмотрение заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к ней документов на предмет соответствия установленным требованиям;
в) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии заявителем;
г) предоставление субсидии заявителю;
д) фиксация результатов административных процедур и информация о муниципальной услуге.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги прилагается (приложение N 5 к Регламенту).
3.3.Прием и регистрация документов заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в УЭР с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента (далее - конкурсная заявка).
3.3.2.Конкурсная заявка представляется заявителем лично.
3.3.3.Специалист УЭР проверяет правильность заполнения заявления, соответствие представленных документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента, сверяет копии представленных документов с подлинниками.
3.3.4.Конкурсная заявка регистрируется специалистом УЭР в журнале регистрации входящих документов.
3.3.5.На втором экземпляре описи специалист УЭР ставит отметку о приеме документов с указанием номера, даты и времени, должности и фамилии сотрудника, принявшего документы. Данный экземпляр остается у заявителя.
3.3.6.Максимальное время регистрации специалистом УЭР не должно превышать 10 минут.
3.3.7.Результатом административной процедуры является зарегистрированная конкурсная заявка.
3.4.Рассмотрение конкурсной заявки на предмет соответствия установленным требованиям
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированная конкурсная заявка.
3.4.2.В случае отсутствия документов, которые в соответствии с пунктом 2.6.2 запрещается требовать от заявителя и которые он вправе представить по собственной инициативе, специалист УЭР, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует и направляет запросы в соответствующие органы (организации).
Срок выполнения административной процедуры не более 15 рабочих дней со дня поступления конкурсной заявки.
3.4.3.При рассмотрении конкурсной заявки о предоставлении муниципальной услуги специалист УЭР определяет соответствие заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 2.6.1 Регламента.
Срок выполнения административной процедуры не более 14 рабочих дней со дня поступления конкурсной заявки.
3.4.4.Специалист УЭР передает подготовленные документы на рассмотрение конкурсной комиссии по рассмотрению конкурсных заявок заявителей, претендующих на получение субсидии (далее - Комиссия).
3.4.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 29 рабочих дней (в случае представления заявителем полного пакета документов).
3.4.6.Результатом административной процедуры являются документы, подготовленные для рассмотрения и вынесения решения и переданные в Комиссию.
3.5.Принятие решения о предоставлении
(отказе в предоставлении) субсидии заявителем
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры являются документы, подготовленные для рассмотрения и вынесения решения и переданные в Комиссию.
3.5.2.Комиссия в день получения рассматривает представленные документы в порядке очередности их поступления от заявителей, осуществляет оценку соответствия условиям предоставления субсидии и установленным требованиям Федерального закона от 27.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", выносит решение о предоставлении субсидии заявителю и ее размере.
Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания оформляет протокол заседания Комиссии.
3.5.3.В течение 3 рабочих дней после принятия решения специалист УЭР готовит:
- в случае предоставления субсидии - проект постановления о предоставлении субсидии;
- в случае отказа в предоставлении субсидии - соответствующее уведомление.
3.5.4.Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю, в отношении которого принято соответствующее решение.
Подготовленный проект постановления администрации города передается в юридический отдел администрации города на согласование.
Срок согласования не должен превышать 2 рабочих дней.
3.5.5.Согласованный юридическим отделом администрации города проект постановления о предоставлении субсидии направляется на подпись главе администрации города.
Срок подписания не должен превышать 2 рабочих дней.
3.5.6.Подписанное главой администрации города постановление регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию документов в отделе учета и контроля за документами и обращениями граждан аппарата администрации города, в день поступления постановления на регистрацию.
3.5.7.Заявителям, в отношении которых принято положительное решение о предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней после подписания и регистрации постановления администрации города направляется постановление и проект соглашения о предоставлении субсидии, подготовленный специалистом УЭР.
3.5.8.Соглашение о предоставлении субсидии подписывается сторонами в течение 5 рабочих дней со дня направления его для подписания.
3.5.9.Постановление о предоставлении субсидии и соглашение о предоставлении субсидии в день подписания направляются в Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры города Усолье-Сибирское" (далее - МКУ "ЦБУК").
3.5.10.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней.
3.5.11.Результатом административной процедуры являются:
- направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении субсидии;
- направление в МКУ "ЦБУК" постановления о предоставлении субсидии и соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией города и заявителем.
3.6.Предоставление субсидии заявителю
3.6.1.Началом административной процедуры является поступление в МКУ "ЦБУК" постановления о предоставлении субсидии и соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией города и заявителем.
3.6.2.МКУ "ЦБУК" готовит платежные документы для перечисления денежных средств.
3.6.3.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 7 рабочих дней.
3.6.4.Результатом административной процедуры является перечисление средств на счет заявителя в соответствии с банковскими реквизитами, указанными в соглашении о предоставлении субсидии.
3.7.Информация о подуслугах: продление и переоформление соглашения о предоставлении субсидии
3.7.1.Продление или переоформление соглашения о предоставлении субсидии не предусмотрено.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими администрации города положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений муниципальными служащими администрации города осуществляют уполномоченные должностные лица администрации города.
4.1.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
а) проведение правовой экспертизы проектов решений. Результатом экспертиз является подписание проектов;
б) проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Плановые проверки за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся на основании плана проверок соблюдения и исполнения требований административных регламентов, утвержденного главой администрации города.
4.2.2.Периодичность плановых проверок устанавливает глава администрации города.
4.2.3.Результаты плановых проверок оформляются в виде акта о результатах проведенной проверки.
4.2.4.Основанием для проведения внеплановых проверок является распоряжение главы администрации города.
4.2.5.В рамках внеплановых проверок осуществляется контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, который включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц УЭР.
4.2.6.Плановые и внеплановые проверки за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляются уполномоченными должностными лицами администрации города.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица УЭР в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей в ходе предоставления муниципальной услуги и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны организаций
4.4.1.Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании правовых актов администрации города.
4.4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.3.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия администрации города, должностных лиц УЭР и решений, принятых ими при исполнении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной услуги, и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, в следующих случаях:
5.1.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.1.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.1.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных Положением, утвержденным постановлением администрации города от 09.09.2013 N 1886.
5.1.4.Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено Положением, утвержденным постановлением администрации города от 09.09.2013 N 1886, у заявителя.
5.1.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) главе администрации города.
5.3.Должностные лица администрации города проводят личный прием заявителей в часы приема или по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещены на официальном сайте администрации города, на информационных стендах в здании администрации города, а также любым другим доступным способом.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
5.5.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны направить ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В обращении (жалобе) указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6.При рассмотрении обращения (жалобы) заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.7.Основания для оставления обращения заявителя без ответа по существу поставленных в нем вопросов:
1) если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица либо фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такое обращение не дается;
2) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) если текст письменного обращения не поддается прочтению;
4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу поставленных вопросов в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.8.При ответах на письменные (устные) обращения юридических лиц ответственные лица обязаны:
а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в случае необходимости с участием представителя юридического лица, направившего обращение;
б) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов представителя юридического лица;
г) дать письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов;
д) уведомить юридическое лицо или его представителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
е) соблюдать правила делового этикета;
ж) проявлять корректность в отношении представителей юридических лиц;
з) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
и) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. Максимальный срок принятия решения об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы и направления письменного ответа заявителю составляет 30 календарных дней со дня регистрации жалобы.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении муниципальной услуги и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения муниципальной услуги, которые повлекли за собой обращение (жалобу) заявителя.
Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.10.По желанию заявителя для рассмотрения его жалобы, проведения экспертизы обжалуемого решения в администрации города может быть создана независимая экспертная комиссия. Положение о порядке работы независимой экспертной комиссии утверждается администрации города, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещается на интернет-сайте администрации города.
Также заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления незамедлительно направлять имеющиеся материалы в органы прокуратуры города.
Начальник управления
экономического развития
С.В.ГУМЕНЮК