Приложение к Решению от 31.10.2013 г № 53-398/РД Положение
Положение о бюджетном процессе в иркутском районном муниципальном образовании
Настоящим Положением определяется порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Иркутского районного муниципального образования (далее - районный бюджет), утверждения и исполнения районного бюджета, проведения внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета, состав участников бюджетного процесса Иркутского районного муниципального образования (далее - ИРМО) и их полномочия.
Раздел I.Участники бюджетного процесса ирмо и их полномочия
Статья 1.Участники бюджетного процесса ИРМО
Участниками бюджетного процесса являются:
1) мэр района;
2) Дума района;
3) администрация ИРМО;
4) финансовый орган ИРМО;
5) Контрольно-счетная палата Иркутского района (далее - КСП района);
6) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
7) главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
9) получатели бюджетных средств районного бюджета.
Статья 2.Бюджетные полномочия Думы района
Дума района:
1) рассматривает и утверждает районный бюджет и годовой отчет об его исполнении;
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях комиссий, рабочих групп Думы района, в ходе проводимых Думой района слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета и отчету об его исполнении;
4) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального контроля ИРМО;
5) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), Уставом ИРМО, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 3.Бюджетные полномочия мэра района
Мэр района:
1) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики ИРМО;
2) вносит на рассмотрение и утверждение Думы района проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами и отчет об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год;
3) одобряет прогноз социально-экономического развития ИРМО;
4) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, Уставом ИРМО, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 4.Бюджетные полномочия администрации ИРМО
Администрация ИРМО:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета;
2) утверждает и направляет в Думу района и КСП района отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
3) обеспечивает составление проекта районного бюджета;
4) обеспечивает управление муниципальным долгом ИРМО;
5) обеспечивает исполнение бюджета;
6) осуществляет муниципальные заимствования от имени ИРМО;
7) предоставляет муниципальные гарантии от имени ИРМО;
8) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития ИРМО;
9) организует и проводит публичные слушания по проекту районного бюджета и отчету об его исполнении в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в ИРМО, утвержденным решением Думы района;
10) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств ИРМО;
11) устанавливает форму и порядок составления среднесрочного финансового плана ИРМО;
12) утверждает муниципальные программы;
13) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития ИРМО;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами ИРМО, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 5.Бюджетные полномочия КСП района
КСП района:
1) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении районного бюджета и готовит на него заключение;
2) осуществляет бюджетные полномочия по вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о КСП района;
3) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами ИРМО, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 6.Бюджетные полномочия финансового органа ИРМО
Финансовый орган ИРМО:
1) осуществляет составление проекта районного бюджета и подготовку документов и материалов, представляемых в Думу района одновременно с проектом решения о районном бюджете;
2) организует исполнение районного бюджета;
3) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
4) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и порядок составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета;
5) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, осуществляет составление и ведение кассового плана;
6) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
7) осуществляет ведение реестра расходных обязательств района и его представление в финансовый орган Иркутской области;
8) устанавливает порядок и сроки составления и представления сводной бюджетной отчетности главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета;
9) устанавливает порядок представления органами местного самоуправления поселений района местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными и областными органами государственной власти;
10) составляет и представляет отчет о кассовом исполнении районного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
11) управляет средствами на едином счете районного бюджета;
12) осуществляет управление муниципальным долгом ИРМО;
13) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению районного бюджета главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета, главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета в порядке, установленном финансовым органом ИРМО;
14) осуществляет разработку методик распределения, порядков предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городских, сельских поселений;
15) осуществляет проведение предварительных проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий ИРМО;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами ИРМО, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 7.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса ИРМО
1.Главный распорядитель средств районного бюджета:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств районного бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств районного бюджета;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей средств районного бюджета, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств районного бюджета;
12) отвечает соответственно от имени ИРМО по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств районного бюджета;
13) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами ИРМО, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель бюджетных средств:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю средств районного бюджета, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;
6) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств районного бюджета, в ведении которого находится.
3.Главный администратор доходов районного бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;
2) представляет в финансовый орган ИРМО сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета, а также для составления и ведения кассового плана;
3) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;
4) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами ИРМО, регулирующими бюджетные правоотношения.
4.Администратор доходов районного бюджета:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и местные бюджеты муниципальных образований (поселений), входящих в состав ИРМО, и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;
6) представляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;
7) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами ИРМО, регулирующими бюджетные правоотношения.
5.Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета;
6) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
6.Администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) обеспечивает поступления в районный бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами ИРМО, регулирующими бюджетные правоотношения.
7.Получатель средств районного бюджета:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств районного бюджета предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя средств районного бюджета соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств районного бюджета;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами ИРМО, регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел II.Составление проекта районного бюджета
Статья 8.Общие положения составления проекта районного бюджета
1.Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития ИРМО в целях финансового обеспечения расходных обязательств ИРМО.
2.Проект районного бюджета составляется и утверждается в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением в форме решения Думы района сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 9.Порядок и сроки составления проекта районного бюджета
1.Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок и сроки подготовки документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом районного бюджета, устанавливаются администрацией ИРМО с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом, настоящим Положением и иными правовыми актами Думы района.
2.Финансовый орган ИРМО организует сверку с органами местного самоуправления муниципальных образований на территории ИРМО исходных данных для расчета размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 10.Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета
1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган ИРМО имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2.Составление проекта бюджета основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития ИРМО;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики ИРМО;
4) муниципальных программах.
Статья 11.Прогноз социально-экономического развития ИРМО
1.Прогноз социально-экономического развития ИРМО ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией ИРМО, на период не менее трех лет.
2.Прогноз социально-экономического развития ИРМО одобряется мэром ИРМО одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Думу района.
3.Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4.Изменение прогноза социально-экономического развития ИРМО в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Статья 12.Прогнозирование доходов районного бюджета
1.Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития ИРМО в условиях действующего на день внесения проекта решения о районном бюджете в Думу района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Иркутской области и муниципальных правовых актов Думы района.
2.Нормативные правовые акты Думы района, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Думы района о налогах и сборах на территории ИРМО, принятые после дня внесения в Думу района проекта решения о районном бюджете, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов ИРМО не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 13.Планирование бюджетных ассигнований ИРМО
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом ИРМО.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3.Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 14.Резервный фонд администрации ИРМО
1.В расходной части районного бюджета образуется резервный фонд администрации ИРМО.
Размер резервного фонда администрации ИРМО устанавливается решением Думы района о районном бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
2.Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации ИРМО, предусмотренного в составе районного бюджета, используются по решению администрации ИРМО.
4.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации ИРМО, предусмотренного в составе бюджета, устанавливается администрацией ИРМО.
5.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации ИРМО прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Раздел III.Рассмотрение и утверждение районного бюджета
Статья 15.Содержание проекта решения о районном бюджете
1.В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2.В решении о районном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом, законом Иркутской области об областном бюджете, и принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами ИРМО.
3.Решением о районном бюджете утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
4) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств ИРМО;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
7) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
9) объем бюджетных ассигнований, направляемых на создание резервного фонда администрации ИРМО в очередном финансовом году и плановом периоде;
10) объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований (поселений), входящих в состав ИРМО в очередном финансовом году и плановом периоде;
11) объем бюджетных ассигнований для предоставления бюджетных кредитов в очередном финансовом году и плановом периоде, а также основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов;
12) программа муниципальных внутренних заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде;
13) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
4.В случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проектом решения о районном бюджете предусматривается уточнение показателей утвержденного районного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода районного бюджета.
Уточнение параметров планового периода утверждаемого районного бюджета предусматривает утверждение уточненных показателей, установленных текстовыми статьями решения о районном бюджете, а также приложениями к нему, за исключением приложения, содержащего ведомственную структуру расходов районного бюджета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.
Статья 16.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом районного бюджета
Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Думу района представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики ИРМО;
2) предварительные итоги социально-экономического развития ИРМО за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития ИРМО за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития ИРМО;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Иркутского района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
5) пояснительная записка к проекту районного бюджета;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и планового периода;
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
9) предложенные Думой района, КСП района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом ИРМО в отношении указанных бюджетных смет.
В случае утверждения решением о районном бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о районном бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
Статья 17.Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение Думы района
1.Мэр района вносит на рассмотрение Думы района проект решения о районном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
2.Одновременно с проектом районного бюджета в Думу района представляются документы и материалы, указанные в статье 16 настоящего Положения.
3.Если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 16 настоящего Положения, проект решения о районном бюджете подлежит возвращению мэру района на доработку в течение суток с момента его получения.
4.Доработанный проект решения со всеми необходимыми материалами и документами должен быть представлен в Думу района мэром района в течение 5 календарных дней со дня его возвращения на доработку в установленном настоящим Положением порядке.
Статья 18.Рассмотрение проекта решения о районном бюджете
1.В течение суток со дня внесения проекта решения о районном бюджете в Думу района председатель Думы района направляет его в КСП района для проведения экспертизы.
2.КСП района в течение 20 календарных дней подготавливает заключение на проект решения о районном бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления и направляет заключение председателю Думы района и мэру района.
3.Проект районного бюджета подлежит обязательному обсуждению на публичных слушаниях в порядке, определяемом Думой района.
4.Внесенный проект решения о районном бюджете с заключением КСП района направляется Думой района на рассмотрение постоянной депутатской комиссии по бюджетной, финансово-экономической политике и муниципальной собственности.
5.Дума района рассматривает проект решения о районном бюджете в течение 10 календарных дней с момента получения заключения от КСП района в одном чтении.
6.В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о районном бюджете либо отклонения проекта решения о районном бюджете создается согласительная комиссия, в которую входят представители администрации ИРМО и Думы района на паритетных началах.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в течение 3 календарных дней. Согласительная комиссия принимает решение путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более двух третей присутствующих членов комиссии.
7.Проект решения о районном бюджете рассматривается и утверждается Думой района с учетом времени работы согласительной комиссии в срок, не превышающий 13 календарных дней со дня направления заключения КСП района на проект решения о районном бюджете.
8.Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
В случае если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление районным бюджетом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом.
9.Принятое Думой района решение о районном бюджете подлежит официальному опубликованию.
10.Сроки, установленные частями 5, 7 настоящей статьи, могут быть продлены с учетом срока принятия закона Иркутской области об областном бюджете.
Раздел IV.Внесение изменений в решение о районном бюджете
Статья 19.Внесение изменений в решение о районном бюджете
1.Администрация ИРМО разрабатывает и представляет в Думу района проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Думы района.
2.Одновременно с проектом указанного решения администрацией ИРМО представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете, сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года и оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году.
3.В случае внесения федеральными законами и (или) законами Иркутской области изменений, приводящих к увеличению расходов, подлежащих исполнению за счет собственных доходов районного бюджета, и (или) снижению собственных доходов районного бюджета, предусмотренных решением о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу. В случае наличия принятых бюджетных обязательств за счет лимитов планового периода положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу при условии полного обеспечения принятых бюджетных обязательств в решении о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел V.Исполнение районного бюджета
Статья 20.Основы исполнения районного бюджета
1.Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией ИРМО.
2.Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый орган ИРМО. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана.
3.Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4.Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется Федеральным казначейством в условиях открытия в Федеральном казначействе лицевого счета бюджета финансовому органу ИРМО.
Статья 21.Сводная бюджетная роспись районного бюджета
1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета устанавливается финансовым органом ИРМО.
2.Утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа ИРМО.
3.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета должны соответствовать решению о районном бюджете.
4.В случае принятия решения о внесении изменений в решение о районном бюджете руководитель финансового органа ИРМО утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета.
5.В случаях, установленных Бюджетным кодексом, в ходе исполнения районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета могут быть изменены решениями руководителя финансового органа ИРМО без внесения изменений в решение о районном бюджете.
6.Сводная бюджетная роспись районного бюджета в течение 3 рабочих дней после ее утверждения предоставляется в КСП района.
7.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета по расходам доводятся до главных распорядителей средств районного бюджета до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.
Статья 22.Кассовый план
Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается финансовым органом ИРМО.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом ИРМО.
Статья 23.Исполнение районного бюджета
1.Исполнение районного бюджета по доходам осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом ИРМО, с соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета в порядке, установленном финансовым органом ИРМО в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом ИРМО.
Статья 24.Бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом ИРМО.
2.Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом.
Статья 25.Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета
1.Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса ИРМО в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с Бюджетным кодексом в финансовом органе ИРМО.
2.Лицевые счета в финансовом органе ИРМО открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом ИРМО.
3.Учет операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета, производится на лицевых счетах, открытых получателям средств районного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.
4.Лицевые счета участников бюджетного процесса ИРМО в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 26.Бюджетная смета
1.Бюджетная смета казенного учреждения ИРМО составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем средств районного бюджета, в ведении которого находится казенное учреждение ИРМО, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения ИРМО, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета, утверждается руководителем главного распорядителя средств районного бюджета.
2.Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения ИРМО должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения ИРМО.
В бюджетной смете казенного учреждения ИРМО дополнительно утверждаются иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения ИРМО.