Постановление от 30.10.2013 г № 1963
Об утверждении муниципальной программы города Тулуна «Молодежь»
Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ города Тулуна и их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации городского округа от 20.08.2013 N 1606, постановлением администрации городского округа от 28.08.2013 N 1628 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Тулуна", ст.ст. 28, 42 Устава муниципального образования - "город Тулун", администрация городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Тулуна "Молодежь".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Тулунский вестник".
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
И.о. мэра городского округа
А.Н.КУТКОВОЙ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа города Тулуна "Молодежь" |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Комитет социальной политики администрации городского округа |
| Соисполнитель муниципальной программы | Отдел культуры, спорта и молодежной политики Комитета социальной политики администрации городского округа |
| Участники муниципальной программы | Отдел культуры, спорта и молодежной политики Комитета социальной политики администрации городского округа |
| Цель муниципальной программы | Обеспечение социализации и эффективной самореализации молодежи города Тулуна |
| Задачи муниципальной программы | 1. Создание условий для включения молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Тулуна. 2. Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2018 годы |
| Целевые показатели муниципальной программы | 1. Количество мероприятий по работе с молодежью. 2. Количество молодежи, принимающей участие в городских мероприятиях. 3. Количество молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений. 4. Количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принимающей участие в добровольческой деятельности. 5. Количество молодежи в возрасте 14 - 30 лет, охваченной профилактическими мероприятиями |
| Подпрограммы муниципальной программы | Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами |
| Ресурсное обеспечение муниципальной программы | Всего в размере 2759,3 тыс. рублей из средств местного бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | 1. Увеличение количества молодежи, молодых семей, посещающих мероприятия. 2. Увеличение числа молодых людей - членов молодежных общественных объединений, добровольцев. 3. Увеличение количества молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных профилактическими мероприятиями |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
1.Государственная молодежная политика - это система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для становления и развития молодых граждан, успешной реализации ими своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей.
2.Настоящая программа является логическим продолжением реализации долгосрочных целевых программ "Молодежь города Тулуна" на 2011 - 2013 годы и "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2011 - 2013 годы.
3.Реализация долгосрочной целевой программы "Молодежь города Тулуна" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа от 18 октября 2010 года N 1185, позволила достичь следующих результатов:
1) был открыт Центр по работе с молодежью;
2) в 2012 году проведено 54 городских молодежных мероприятия, охват молодежи данными мероприятиями составляет 6216 человек в год;
3) успешная реализация проектов и мероприятий, направленных на выявление, поддержку и продвижение талантливой молодежи, способствовала признанию молодежи нашего города на областных и всероссийских конкурсах, соревнованиях. Так, в 2012 году молодежь города приняла участие в 27 областных конкурсах, проводимых по линии министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. В результате - 26 победителей и призеров;
4) ежегодно молодежь отдыхает в областных палаточных лагерях, организованных министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. Так, в 2013 году в 7 лагерях отдохнуло 32 человека;
5) во всероссийские детские центры "Океан" и "Орленок" в 2012 году направлено 11 детей в возрасте от 12 до 17 лет;
6) в 2012 году впервые была выплачена стипендия мэра городского округа "Золотой фонд города Тулуна" 7 молодым людям за достижения в общественной деятельности (победы в конкурсах муниципального, областного, регионального уровней, активное участие в акциях и т.д.).
4.Реализация долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа от 18 октября 2010 года N 1186, позволила достичь следующих результатов:
1) обеспечить комплексный подход и межведомственное взаимодействие в решении проблемы;
2) для повышения качества профилактических мероприятий за период действия долгосрочной целевой программы было проведено 4 семинара с привлечением специалистов Центров по профилактике наркомании для 273 специалистов, занимающихся профилактикой социально-негативных явлений;
3) с 2012 года внедрена электронная система мониторинга наркоситуации. Электронная система мониторинга размещена на Интернет-ресурсе www.narkostop.irkutsk.ru;
4) в 2012 году приобретено и распространено 28 книг, 18 CD/DVD дисков, более 300 (буклетов, плакатов) информационных и справочных материалов о пагубном влиянии наркотических веществ, алкоголя, табака и др. Данная полиграфическая продукция была передана в общеобразовательные учреждения города для работы кабинетов профилактики социально-негативных явлений и оформления постов здоровья.
Широкое распространение получили технологии первичной профилактики - это традиционные культурно-массовые мероприятия, а также специальные игры и тренинги, лекции, интерактивные мероприятия, открытые уроки с участием специалистов - наркологов, психиатров, медицинского психолога, инспектора из отдела по делам несовершеннолетних, венеролога.
За период действия долгосрочной целевой программы приобретено 920 реактивов для лабораторного исследования и иммунохроматографических тестов для экспресс-анализа наркотических средств, психотропных и других токсических веществ в организме человека для выявления наркологической патологии среди учащихся и молодежи.
5.Несмотря на предпринимаемые меры, в городе Тулуне сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ: город Тулун находится на пятнадцатом месте как нарконеблагополучный город Иркутской области. Уровень наркотизации населения города Тулуна последние несколько лет является сравнительно высоким: наркотизация населения города по некоторым показателям превышает среднеобластной уровень. По итогам мониторинга наркоситуации, проведенного в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, утвержденной Государственным антинаркотическим комитетом 18 декабря 2012 года, ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков в городе Тулуне, в 2012 году оценивается как тяжелая.
Распространенность противоправных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в 2012 году составила 948,17 на 100,0 тыс. населения и оценивается как кризисная. Показатель превышает областной показатель в 1,4 раза. "Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний" в 2012 году составил 4%, ситуация напряженная. Таким образом, общая оценка по параметру "Масштабы незаконного оборота наркотиков" в городе Тулуне - напряженная.
Кроме распространения наркомании среди населения в городе Тулуне сохраняются негативные тенденции по употреблению населением алкоголя. Число больных алкоголизмом, зарегистрированных наркологической службой в 2012 году, составило 1956 человек, или 4,47% населения. Это число включает больных алкоголизмом и алкогольными психозами. В 2012 году впервые в жизни обратились за наркологической помощью 268 больных алкоголизмом, проживающих на территории города Тулуна. Показатель первичной заболеваемости алкоголизмом при этом составил 0,61% населения.
В городе Тулуне на учете в инспекции по делам несовершеннолетних по данным на 01.01.2013 состояло 129 несовершеннолетних, из них 32 - употребляют алкоголь, 7 - наркотики, 6 человек - токсикоманы.
Настоящая программа призвана скоординировать и консолидировать деятельность органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций, направленную на реализацию молодежной политики в городе Тулуне.
Раздел 2.Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели, сроки реализации
1.Основной целью программы является обеспечение социализации и эффективной самореализации молодежи города Тулуна.
2.Достижение цели программы предполагается за счет решения следующих задач:
1) создание условий для включения молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Тулуна;
2) сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.
3.Целевые показатели программы:
1) количество мероприятий по работе с молодежью;
2) количество молодежи, принимающей участие в городских мероприятиях;
3) количество молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений;
4) количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принимающей участие в добровольческой деятельности;
5) количество молодежи в возрасте 14 - 30 лет, охваченной профилактическими мероприятиями.
4.Сроки реализации программы - 2014 - 2018 годы.
5.Сведения о составе и значениях целевых показателей программы приведены в приложении N 1 к программе.
Раздел 3.Обоснование выделения подпрограмм, основных мероприятий
1.Программа состоит из одной подпрограммы и основных мероприятий, реализация которых позволит создать условия для включения молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Тулуна.
2.Подпрограмма "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" отражает одно из приоритетных направлений молодежной политики в городе Тулуне. Подпрограмма соответствует задачам программы.
Реализация подпрограммы позволит закрепить положительную динамику по снижению уровня наркотизации населения и обеспечить комплексность в решении проблем наркомании, стоящих перед городом Тулуном, эффективно сбалансировать распределение финансовых и иных ресурсов между первичной и последующей профилактикой наркомании, уменьшить потери общества от преступлений, связанных с наркотиками, снизить уровень вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков, а также степень негативного воздействия полученных преступным путем финансовых средств на экономическую и общественно-политическую жизнь в городе.
3.Ситуация в сфере молодежной политики в городе Тулуне характеризуется рядом негативных факторов и тенденций:
1) недостаточная социальная и гражданская активность молодежи, иждивенческая и пассивная позиция, отсутствие у молодежи навыков командной работы, самоуправления, самоорганизации; нежелание молодежи брать ответственность за существующую ситуацию в обществе, свое поведение. Решение этих проблем планируется через реализацию основного мероприятия программы "Выявление, поддержка и обеспечение самореализации талантливой и социально активной молодежи";
2) низкий уровень профессионального самоопределения молодежи и, как следствие, большое количество молодых специалистов, имеющих невостребованную специальность, или специальность, не соответствующую складу и типу личности человека, не раскрывающую потенциал личности. Вопросы развития профессиональной ориентации молодежи, поддержки временной и сезонной молодежной занятости будут решаться через реализацию основного мероприятия программы "Обеспечение занятости и профессиональное становление молодежи";
3) снижение в молодежной среде ценностного отношения к семье и браку приводит к значительному росту разводов среди молодых супружеских пар. В среднем только за 9 месяцев 2013 года зарегистрирован 351 брак в городе Тулуне, однако за это же время оформлено 280 разводов. В целях поддержки молодой семьи, организации оказания консультационной помощи молодым семьям, формирования у молодежи позитивного отношения к институту семьи разработано основное мероприятие программы "Поддержка молодых семей, формирование позитивного отношения к институту семьи";
4) недостаточная подготовленность молодежи к службе в Вооруженных Силах, в том числе по показателям здоровья, физического развития, психологической готовности действовать в сложных ситуациях, а также негативное отношение молодых людей к службе в армии. На решение данных вопросов направлено выполнение одного из основных мероприятий программы "Патриотическое воспитание граждан и допризывная подготовка молодежи".
4.Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении N 2 к программе.
Раздел 4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями
1.Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках реализации программы не предполагается.
Раздел 5.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
1.Ресурсное обеспечение программы осуществляется из средств местного бюджета и составляет 2759,3 тыс. рублей.
2.Финансирование реализации мероприятий программы за счет средств федерального и областного бюджета, иных источников не предусматривается.
3.Ресурсное обеспечение программы приведено в приложении N 3 к программе.
Раздел 6.Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1.Ожидаемые результаты реализации программы:
- увеличение количества молодежи, молодых семей, посещающих мероприятия;
- увеличение числа молодых людей - членов молодежных общественных объединений, добровольцев;
- увеличение количества молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченной профилактическими мероприятиями.