Приложение к Приказу от 21.10.2013 г № 87-МПР Программа

Ведомственная целевая программа «Подготовка спортсменов высокого класса» на 2014 — 2018 годы иркутск, 2013 год паспорт ведомственной целевой программы «Подготовка спортсменов высокого класса» на 2014 — 2018 годы министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике иркутской области

Наименование ведомственной целевой программы	Подготовка спортсменов высокого класса
Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области
Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего Программу
Цель ведомственной целевой программы	Повышение уровня спортивного мастерства
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2014 - 2018 годы
Целевые показатели ведомственной целевой программы	1. Количество спортсменов, которым было присвоено звание "Мастер спорта", "Мастер спорта международного класса", "Заслуженный мастер спорта" (109 чел. - в 2014 году; 109 чел. - в 2015 году; 109 чел. - в 2016 году; 109 чел. - в 2017 году; 109 чел. - в 2018 году). 2. Доля призеров официальных российских и международных соревнований по индивидуальным видам спорта от общей численности спортсменов сборных команд Иркутской области по индивидуальным видам спорта (98,6% - в 2014 году; 98,65% - в 2015 году; 98,66% - в 2016 году; 98,67% - в 2017 году; 98,68% - в 2018 году). 3. Доля призеров официальных российских и международных соревнований по игровым видам спорта от общей численности спортсменов сборных команд области по игровым видам спорта (1,3% - в 2014 году; 1,4% - в 2015 году; 1,4% - в 2016 году; 1,4% - в 2017 году; 1,4% - в 2018 году)
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2014 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы	Всего: 549178,0 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе по годам: 2014 год - 103755,1 тыс. руб.; 2015 год - 114648,3 тыс. руб.; 2016 год - 110258,3 тыс. руб.; 2017 год - 110258,1 тыс. руб.; 2018 год - 110258,1 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - увеличить долю призеров официальных российских и международных соревнований по игровым видам спорта от общей численности спортсменов сборных команд области по игровым видам спорта с 1,3% в 2012 году до 1,4% в 2018 году; - увеличить долю призеров официальных российских и международных соревнований по индивидуальным видам спорта от общей численности спортсменов сборных команд Иркутской области по индивидуальным видам спорта с 98,7% в 2012 году до 98,68% в 2018 году; - повысить количество спортсменов, которым было присвоено звание "Мастер спорта", "Мастер спорта международного класса", "Заслуженный мастер спорта" - с 94 чел. в 2012 году до 109 чел. в 2018 году

Раздел 1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения на ведомственном уровне
Программа разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Правительством Иркутской области по развитию физической культуры и спорта.
Основной предпосылкой для серьезных перемен в спортивной сфере стало усиленное внимание государства к улучшению качества жизни и благосостоянию россиян, укреплению здоровья, физического развития детей, духовному воспитанию молодежи, к вопросам создания материально-технической базы спорта, к повышенной значимости спорта как инструмента для решения социальных и экономических задач.
Одним из основных направлений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, является развитие детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
Развитие спорта и спорта высших достижений Иркутской области опирается на целостную систему подготовки спортивного резерва, в которую входят 63 детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, в том числе 54 ДЮСШ, 9 СДЮШОР, из них 12 учреждений, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. Численность детей и подростков, занимающихся в ДЮСШ и СДЮШОР по 47 видам спорта, составляет 47419 человека.
Из числа занимающихся имеют спортивные разряды 17480 человек: спортсмены массовых разрядов - 14825 человек; спортсмены, имеющие первый разряд - 1594 человека; кандидаты в мастера спорта России - 884 человека; мастера спорта - 147 человек, мастера спорта международного класса - 27 человек; заслуженные мастера спорта - 3 человека. За 2012 год в ДЮСШ и СДЮШОР Иркутской области подготовлено: спортсменов массовых разрядов - 8493 человека, спортсменов первого разряда - 807 человек, кандидатов в мастера спорта - 302 человека, мастеров спорта - 38 человек, мастеров спорта международного класса - 4 человека.
В период с 1992 - 2012 годы в составе сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх приняли участие 24 спортсмена Приангарья и завоевали 6 олимпийских медалей. В 2010 году в играх XXI Олимпиады в г. Ванкувере участвовало 6 спортсменов Приангарья, завоевана 1 серебряная медаль. В 2012 году на XXX Олимпийских играх в г. Лондоне участвовало 6 спортсменов Приангарья, завоевана 1 серебряная медаль.
В 2012 году в состав сборных команд России по различным видам спорта включены 123 спортсмена Иркутской области, в 2013 году - 156 спортсменов.
Сравнительный анализ выступлений ведущих спортсменов Иркутской области на всероссийских и международных соревнованиях в период с 1998 по 2012 годы позволяет с уверенностью говорить о высоком потенциале спортсменов Приангарья и перспективах их участия в зимних XXII Олимпийских играх 2014 года в г. Сочи и XXXI Олимпийских играх 2016 года в Рио-де-Жанейро.
Значительная часть расходов областного бюджета на физическую культуру и спорт приходится на финансирование учреждений, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, в 2011 году - 155629,5 тыс. рублей, в 2012 году - 208000,0 тыс. рублей. Большая часть бюджета учреждений - 72,4% приходится на оплату труда, незначительная часть финансовых средств расходуется на аренду спортивных сооружений - 7% и на спортивные мероприятия - 20,6%.
В 2012 году финансовые расходы на содержание спортивных школ в Иркутской области составили 762025,1 тыс. рублей, в том числе заработная плата - 484283,6 тыс. рублей (63,6%), содержание спортивных сооружений - 121558,3 тыс. рублей (11,3%), в том числе аренда - 35766,5 тыс. рублей. Затраты на оздоровительную кампанию - 8600,5 тыс. рублей, расходы на участие в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах - 26132,4 тыс. руб.
Недостаточное финансирование детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (техникума) "Училище олимпийского резерва" не позволяет проводить в полном объеме учебно-тренировочные сборы, курсы витаминизации и фармакологической поддержки спортсменов. Нерациональное питание, высокая стоимость фармакологических препаратов, высокие стрессовые нагрузки и отсутствие полноценного отдыха затрудняют лечение и восстановление спортсменов.
Для обеспечения активного участия спортсменов в соревновательной деятельности для достижения результатов на уровне сборных команд области и России необходима организация медико-фармакологического обеспечения учебно-тренировочного процесса.
Недостаточное количество современных спортивных сооружений для развития на территории Иркутской области базовых олимпийских и параолимпийских видов спорта, определенных Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 14 июня 2011 года N 571 (далее - базовые виды спорта), не позволяет в полной мере тренерам и спортсменам осуществлять качественный и полноценный тренировочный процесс.
В сфере подготовки спортивного резерва Иркутской области, развития спорта высших достижений существует ряд проблем:
недостаточное количество спортивных сооружений мирового уровня для подготовки спортсменов по отдельным видам спорта;
дефицит кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и так далее);
недостаточное количество учебно-тренировочных сборов;
недостаточные темпы развития современных технологий лечения и реабилитации спортсменов.
Решение обозначенных проблем подготовки спортивного резерва Иркутской области и развития спорта высших достижений позволит создать необходимые условия для достижения спортсменами Иркутской области наивысших спортивных результатов при подготовке к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, и XXXI Олимпийских играх 2016 года в Рио-де-Жанейро.
Раздел 2.Цель и задачи ведомственной целевой программы, срок реализации
Целью Программы является повышение уровня спортивного мастерства.
Сроки реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Раздел 3.Целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы, оценка рисков реализации ведомственной целевой программы
Целевыми показателями Программы являются:
1) количество спортсменов, которым было присвоено звание "Мастер спорта", "Мастер спорта международного класса", "Заслуженный мастер спорта";
2) доля призеров официальных российских и международных соревнований по индивидуальным видам спорта от общей численности спортсменов сборных команд Иркутской области по индивидуальным видам спорта;
3) доля призеров официальных российских и международных соревнований по игровым видам спорта от общей численности спортсменов сборных команд области по игровым видам спорта.
Планируемые целевые показатели Программы представлены в Приложении 1 к Программе.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих ожидаемых конечных результатов:
- увеличить долю призеров официальных российских и международных соревнований по игровым видам спорта от общей численности спортсменов сборных команд области по игровым видам спорта с 1,3% в 2012 году до 1,4% в 2018 году;
- увеличить долю призеров официальных российских и международных соревнований по индивидуальным видам спорта от общей численности спортсменов сборных команд Иркутской области по индивидуальным видам спорта с 98,7% в 2012 году до 98,68% в 2018 году;
- повысить количество спортсменов, которым было присвоено звание "Мастер спорта", "Мастер спорта международного класса", "Заслуженный мастер спорта" - с 94 чел. в 2012 году до 109 чел. в 2018 году.
Помимо этого также планируется:
1) увеличить количество спортсменов высокого класса;
2) увеличить количество завоеванных медалей на соревнованиях высокого уровня с 270 штук в 2014 году до 300 штук в 2018 году;
3) увеличить количество спортсменов, проходящих подготовку в группах спортивного совершенствования, до 345 человек;
4) увеличить долю спортсменов Иркутской области, которым в период или в течение года после завершения подготовки присвоены спортивные звания: "Кандидат в мастера спорта", "Мастер спорта России", "Мастер спорта международного класса", "Заслуженный мастер спорта", до 22,8%;
5) довести количество спортсменов, проходящих подготовку в группах высшего спортивного мастерства, до 90 человек;
6) увеличить долю членов сборной команды Иркутской области и сборной команды Российской Федерации, которым в период или в течение года после завершения подготовки присвоены спортивные звания: "Кандидат в мастера спорта", "Мастер спорта России", "Мастер спорта международного класса", "Заслуженный мастер спорта", до 22,8%;
7) довести количество получателей социальных выплат спортсменам - участникам чемпионатов, первенств, кубков мира и Европы, Олимпийских и Сурдоолимпийских игр, Всемирных специальных олимпийских игр, входящих в состав спортивных сборных команд Российской Федерации, до 83 человек.
8) довести количество получателей социальных выплат спортсменам - членам спортивных сборных команд Российской Федерации, занявшим призовые места, до 83 человек;
9) довести количество принятых решений о присвоении квалификационных категорий тренерам, тренерам-преподавателям, инструкторам-методистам, спортивным судьям (за исключением спортивных судей всероссийской категории) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с 44 до 90.
Таким образом, реализация мероприятий Программы позволит закрепить положительную динамику по увеличению количество спортсменов высокого класса.
Внешние риски:
- изменения федерального и регионального законодательства в сфере физической культуры и спорта, бюджетно-налоговой и финансовой политики Иркутской области;
- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок;
- форс-мажорные обстоятельства, возникшие вследствие факторов непреодолимой силы (катастрофы, стихийные бедствия, военные действия).
Раздел 4.Перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации
Программа реализуется как комплекс организационных, методических, практических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Мероприятия Программы разработаны на основе предварительного анализа состояния сферы физической культуры и массового спорта на территории Иркутской области.
Характер программных мероприятий сводится к обеспечению реализации тактической задачи "Создание условий для занятий физической культурой и спортом населения Иркутской области".
Перечень программных мероприятий с указанием сроков реализации, исполнителей и сумм расходов на их реализацию приведен в приложении 2 к Программе.
Раздел 5.Методика оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем соотнесения степени выполнения мероприятий Программы к уровню ее финансирования по следующей формуле:

где
R - интегральный показатель эффективности, %;
N - общее количество программных мероприятий;
S - значение показателя объема мероприятия (текущее, плановое), ед. изм.;
F - сумма финансирования по ведомственной целевой программе, тыс. руб.