Постановление от 15.10.2013 г № 2760
Об утверждении муниципальной программы города Братска «Культура» на 2014 — 2018 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Братска, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.07.2013 N 1958, руководствуясь статьями 8, 40, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Братска "Культура" на 2014 - 2018 годы.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по социальным вопросам Зубакову М.А.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА БРАТСКА "КУЛЬТУРА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Глава 1.Паспорт муниципальной программы
| N п/п | Наименование характеристик муниципальной программы | Содержание характеристик муниципальной программы |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Правовое основание разработки муниципальной программы | 1. Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1. 2. Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле". 3. Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации". 4. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". 5. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 6. Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 N 1019-р "Об одобрении Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации до 2020 года". 7. Устав муниципального образования города Братска. 8. Среднесрочный план социально-экономического развития города Братска на 2013 - 2017 годы, утвержденный решением Думы города Братска от 21.06.2013 N 547/г-Д. 9. Перечень муниципальных программ города Братска, планируемых к реализации с 2014 года, утвержденный постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.07.2013 N 1957 |
| 2. | Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент культуры администрации города Братска (далее - Департамент) |
| 3. | Соисполнители муниципальной программы | 1. Администрация города Братска. 2. Комитет по управлению Центральным округом администрации города Братска. 3. Комитет по управлению Падунским округом администрации города Братска. 4. Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Братска. 5. Комитет по градостроительству администрации города Братска |
| 4. | Участники муниципальной программы | 1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Братский городской объединенный музей истории освоения Ангары" муниципального образования города Братска (по согласованию). 2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Братска" муниципального образования города Братска (по согласованию). 3. Муниципальное автономное учреждение культуры "Братский театр кукол "Тирлямы" муниципального образования города Братска (по согласованию). 4. Муниципальное автономное учреждение культуры "Драматический театр города Братска" муниципального образования города Братска (по согласованию). 5. Муниципальное автономное учреждение культуры "Театрально-концертный центр "Братск-АРТ" муниципального образования города Братска (по согласованию). 6. Муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец искусств города Братска" муниципального образования города Братска (по согласованию). 7. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Современник" муниципального образования города Братска (по согласованию). 8. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Клуб жилого района Порожский" муниципального образования города Братска (по согласованию). 9. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Духовой оркестр города Братска" муниципального образования города Братска (по согласованию). 10. Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1" муниципального образования города Братска (по согласованию). 11. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2" муниципального образования города Братска (по согласованию). 12. Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Объединенная детская школа искусств N 3" муниципального образования города Братска (по согласованию). 13. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 4" муниципального образования города Братска (по согласованию). 14. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств и ремесел" муниципального образования города Братска (по согласованию). 15. Департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска. 16. Муниципальное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и ремонта" муниципального образования города Братска (по согласованию). 17. Муниципальное казенное учреждение "Центр информационного и материально-технического обеспечения администрации города Братска" муниципального образования города Братска (по согласованию) |
| 5. | Цель муниципальной программы | Сохранение и развитие культурного потенциала и наследия города Братска |
| 6. | Задачи муниципальной программы | 1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности города. 2. Повышение качества предоставления библиотечных услуг населению. 3. Повышение качества и разнообразия культурно-досуговых мероприятий, развитие местного народного художественного творчества. 4. Повышение качества предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры. 5. Обеспечение условий для реализации муниципальной программы |
| 7. | Подпрограммы муниципальной программы | 1. Подпрограмма 1 "Музейное дело". 2. Подпрограмма 2 "Библиотечное дело". 3. Подпрограмма 3 "Культурный досуг населения". 4. Подпрограмма 4 "Дополнительное образование детей в сфере культуры". 5. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
| 8. | Сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2018 годы |
| 9. | Объем и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1805866,77 тыс. руб., в том числе: 1) по подпрограммам: а) подпрограмма 1 "Музейное дело" - 169993,73 тыс. руб.; б) подпрограмма 2 "Библиотечное дело" - 358981,32 тыс. руб.; в) подпрограмма 3 "Культурный досуг населения" - 704471,38 тыс. руб.; г) подпрограмма 4 "Дополнительное образование детей в сфере культуры" - 492774,77 тыс. руб.; д) подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" - 79645,57 тыс. руб.; 2) по годам реализации: а) 2014 год - 290121,77 тыс. руб.; б) 2015 год - 328208,3 тыс. руб.; в) 2016 год - 396378,1 тыс. руб.; г) 2017 год - 395579,3 тыс. руб.; д) 2018 год - 395579,3 тыс. руб.; 3) по источникам финансирования: бюджет города Братска - 1794078,2 тыс. руб.; бюджет Иркутской области - 11788,57 тыс. руб. |
| 10. | Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | 1) увеличение количества представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов муниципальным бюджетным учреждением культуры "Братский городской объединенный музей истории освоения Ангары" муниципального образования города Братска до 4355 ед. к 2018 году; 2) увеличение количества наименований библиографических записей (изданий), включенных в электронный каталог, до 67,8 тыс. ед. к 2018 году; 3) увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий до 422,6 тыс. чел. к 2018 году; |
| 4) увеличение доли детей, охваченных эстетическим образованием, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, до 6,2% к 2018 году |
Глава 2.Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Сфера культуры города Братска представлена обширной сетью учреждений культуры, которая включает в себя: Государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования Иркутской области "Братское музыкальное училище" (техникум), 2 киноцентра, 67 библиотек организаций и учебных заведений, 54 музея, действующих на общественных началах, 14 муниципальных учреждений культуры (далее - Учреждения культуры). В число Учреждений культуры входят:
1) муниципальное автономное учреждение культуры "Братский театр кукол "Тирлямы" муниципального образования города Братска (далее - БТК "Тирлямы");
2) муниципальное автономное учреждение культуры "Драматический театр города Братска" муниципального образования города Братска (далее - Драматический театр);
3) муниципальное бюджетное учреждение культуры "Духовой оркестр города Братска" муниципального образования города Братска (далее - Духовой оркестр);
4) муниципальное автономное учреждение культуры "Театрально-концертный центр "Братск-АРТ" муниципального образования города Братска (далее - ТКЦ "Братск-АРТ");
5) муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец искусств города Братска" муниципального образования города Братска (далее - Дворец искусств);
6) муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Современник" муниципального образования города Братска (далее - КДЦ "Современник");
7) муниципальное бюджетное учреждение культуры "Клуб жилого района Порожский" муниципального образования города Братска (далее - Клуб ж/р Порожский);
8) муниципальное бюджетное учреждение культуры "Братский городской объединенный музей истории освоения Ангары" муниципального образования города Братска (далее - БГОМ);
9) муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Братска" муниципального образования города Братска (далее - ЦБС);
10) муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1" муниципального образования города Братска (далее - ДШИ N 1);
11) муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2" муниципального образования города Братска (далее - ДШИ N 2);
12) муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Объединенная детская школа искусств N 3" муниципального образования города Братска (далее - ОДШИ N 3);
13) муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 4" муниципального образования города Братска (далее - ДШИ N 4);
14) муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств и ремесел" муниципального образования города Братска (далее - ДШИиР).
На территории каждого административного округа города Братска находится библиотека, учреждение культурно-досугового типа, детская школа искусств, что позволяет обеспечить равный доступ населения города Братска к культурным ценностям и информационным ресурсам.
Ежегодно Учреждения культуры проводят около четырех тысяч культурно-массовых и информационно-просветительских мероприятий. Специалисты Департамента анализируют все мероприятия, реализуемые Учреждениями культуры, и осуществляют мониторинг качества предоставляемых населению города Братска муниципальных услуг в области культуры (далее - мониторинг). По результатам мониторинга специалисты Департамента формируют муниципальные задания Учреждений культуры, в которые включаются самые востребованные, актуальные и социально значимые мероприятия для разных возрастных и социальных категорий населения города Братска. Также специалисты Департамента оказывают Учреждениям культуры методическую помощь при подготовке массовых городских мероприятий, что позволяет повысить их качество.
Значимые для культурной жизни Приангарья события, прошедшие в городе Братске в период с 2008 года по 2012 год:
1) 2008 год - II Всероссийский фестиваль детского и молодежного творчества "Север и дети", мероприятия, посвященные Году культуры Иркутской области;
2) 2009 год - IV Межрегиональный фестиваль театров кукол Сибири "PRO-Братск", празднование Года молодежи;
3) 2010 год - Год чтения в Братске, год 65-летия Победы, 55-летия строительной организации "Братскгэсстрой", 55-летия города Братска;
4) 2011 год - Международный фестиваль духовых инструментов "Сибирские фанфары", мероприятия Губернаторского проекта "Деятели культуры и искусства - жителям Иркутской области";
5) 2012 год - областные смотры-конкурсы творческих коллективов и исполнителей "Сибирские самоцветы" и "Байкальские родники", зональные семинары для библиотечных и музейных работников.
2013 год объявлен Годом библиотек Иркутской области, что предоставляет библиотекам возможность позиционировать себя в современном обществе, уйти от архаического облика, продвигая книги, повышая престиж чтения путем изменения собственного имиджа в общественном сознании. Одним из интересных примеров является проект "Город читает", организованный ЦБС, в рамках которого каждую пятницу в эфире информационной программы "Факт" звучат стихи, которые читают братчане.
1 июня 2013 года завершился XIV городской фестиваль детского творчества "Жемчужина Братска-2013", в котором более трех тысяч талантливых детей боролись за призовые места в 15 номинациях. Фестиваль существует уже 20 лет и является серьезным испытанием для детей, их педагогов, родителей и организаторов.
В 2012 и 2013 годах в Братске проводился торжественный прием, организованный Губернатором Иркутской области для ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в северных муниципальных образованиях Приангарья.
Кроме того, поддержку Департамента находят творческие объединения братчан:
1) ежегодно издаются сборники произведений местных писателей, в Центральной городской библиотеке с 2012 года работает клуб "Литературное братство";
2) оказывается помощь членам Союза художников России, участвующим в областных выставках, выделены мастерские для занятий самодеятельным художникам: арт-студии "Воплощение" и объединению мастериц "На все руки";
3) оказывается содействие в реализации инициатив общественных объединений и предпринимателей по организации значимых для города культурно-массовых мероприятий: фестиваля невест, конкурса песчаных фигур, фестиваля огня "Файер-шоу".
Основные показатели обслуживания населения города Братска Учреждениями культуры представлены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели обслуживания населения города Братска
муниципальными учреждениями культуры
| Показатель | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Количество городских культурно-массовых мероприятий | 4333 | 4494 | 4417 | 4522 | 4337 |
| Количество участников городских культурно-массовых мероприятий, тыс. чел. | 659,3 | 645,3 | 662,6 | 562,9 | 499,2 |
Снижение показателей в 2012 году объясняется общим понижением уровня финансирования отрасли, что повлекло за собой необходимость проведения Департаментом работы по оценке эффективности деятельности и снижению неэффективных расходов Учреждений культуры. Департаментом перед Учреждениями культуры были поставлены следующие задачи: наличие собственных инновационных проектов, работа с социальными инвесторами, участие в грантовой деятельности, поиск новых форм и услуг. В результате появились новые уникальные мероприятия: спектакли "По школьной программе" в Драматическом театре, проекты "Академия музыки" в ОДШИ N 3, "Детская филармония" и "Театральная ночь" в ТКЦ "Братск-АРТ", "Фольклор. Продолжение традиций" в КДЦ "Современник", цикл музыкальных программ в ДШИ N 1, "Театр на подушках" для самых маленьких зрителей в БТК "Тирлямы", хореографические спектакли во Дворце искусств, фестивали истории и культур стран мира в ЦБС, фольклорный праздник "Бабье лето" в архитектурно-этнографическом филиале БГОМ "Ангарская деревня" (далее - "Ангарская деревня"). В период весенних каникул 2012 и 2013 года проходила акция "Неделя искусств - детям", организованная Департаментом, которая направлена на популяризацию детского творчества и организацию занятости подростков в каникулярное время. Проект осуществляли все Учреждения культуры, в мероприятиях приняло участие более 6000 детей.
Последовательно решаются проблемы усовершенствования материально-технической базы Учреждений культуры. Учреждения успешно проводят и собственную работу по привлечению внебюджетных средств. Поддержку министерства культуры и архивов Иркутской области получают деятели культуры и любительские самодеятельные коллективы города Братска: персональные денежные премии, ценные призы в виде оборудования, необходимого в творческом процессе.
В рамках реализации муниципально-частного партнерства в 2013 году начата работа по заключению концессионного соглашения в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры "Парк культуры и отдыха" муниципального образования города Братска (далее - Парк культуры и отдыха) в целях эффективного использования муниципального имущества, повышения качества предоставляемых населению города Братска муниципальных услуг и реконструкции объектов за счет средств частного инвестора. Для достижения указанных целей создана комиссия по ликвидации Парка культуры и отдыха, проводится ряд ликвидационных мероприятий. Администрацией города Братска разработано техническое задание на обновление Парка культуры и отдыха, согласно которому должны быть реконструированы имеющиеся объекты, а также созданы новые, обеспечивающие условия для комфортного отдыха взрослых и детей: аттракционы, скейтпарк, спортплощадки, кафе, прогулочные аллеи, велодорожки, беседки для отдыхающих, прогулочные зоны и фонтан. Все объекты, созданные инвестором в процессе реконструкции Парка культуры и отдыха, перейдут в собственность города Братска.
Вместе с тем ситуация в сфере культуры характеризуется следующими проблемами, создающими препятствия для ее дальнейшего развития:
1) отсутствие финансирования на устранение предписаний со стороны надзорных органов;
2) труднодоступность Учреждений культуры для людей с ограниченными возможностями здоровья;
3) недостаточное материально-техническое оснащение: изношенность звукового и светового оборудования (Драматический театр, ТКЦ "Братск АРТ", Клуб ж/р Порожский), моральное устаревание компьютерной техники, низкая оснащенность ею рабочих мест (ЦБС, БГОМ);
4) недостаток кадров. Численность работников отрасли ежегодно уменьшается. Так, в 2012 году в отрасли работало 777 человек, в 2011 году - 859. Основная причина - низкая заработная плата, работа в вечерние часы, выходные и праздничные дни, отсутствие престижа профессии культпросветработника в молодежной среде.
Предстоящие три года будут отмечены знаменательными событиями и датами в жизни страны и Иркутской области: 2014 год объявлен Годом культуры в Российской Федерации, в 2015 году исполняется 70 лет Победы в Великой Отечественной войне и 60 лет городу Братску, в 2016 году исполняется 385 лет основания Братска острожного. Наличие мощного творческого и кадрового потенциала Учреждений культуры позволит обеспечить качественную подготовку и проведение данных мероприятий.
Реализация муниципальной программы путем применения программно-целевых методов позволит повысить качество оказываемых услуг, эффективно использовать потенциал системы художественного образования детей, сохранить конкурентоспособность Учреждений культуры в сфере организации свободного времени населения города Братска, создать условия для привлечения в отрасль молодых высококвалифицированных специалистов.
Глава 3.Цель, задачи и перечень подпрограмм муниципальной программы
Целью муниципальной программы является сохранение и развитие культурного потенциала и наследия города Братска.
Для достижения цели муниципальной программы определены следующие задачи:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности города;
2) повышение качества предоставления библиотечных услуг населению;
3) повышение качества и разнообразия культурно-досуговых мероприятий, развитие местного народного художественного творчества;
4) повышение качества предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры;
5) обеспечение условий для реализации муниципальной программы.
Решение каждой задачи муниципальной программы планируется обеспечить в рамках следующих подпрограмм, являющихся составными частями муниципальной программы:
1) подпрограмма 1 "Музейное дело" (далее - подпрограмма 1);
2) подпрограмма 2 "Библиотечное дело" (далее - подпрограмма 2);
3) подпрограмма 3 "Культурный досуг населения" (далее - подпрограмма 3);
4) подпрограмма 4 "Дополнительное образование детей в сфере культуры" (далее - подпрограмма 4);
5) подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма 5).
В качестве основного соисполнителя Департамент участвует в следующих муниципальных программах:
1) "Социальная поддержка населения" (подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан", "Доступная среда", "Ветераны и ветеранское движение" );
2) "Образование" (подпрограмма "Отдых, оздоровление и занятость детей");
3) "Энергосбережение";
4) "Безопасность" (подпрограмма "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности");
5) "Молодежь" (подпрограммы "Всестороннее развитие молодежи", "Патриотическое воспитание" );
6) "Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем";
7) "Муниципальные финансы".
Глава 4.Объем и источники финансирования муниципальной программы
Общий Объем финансирования муниципальной программы составляет 1805866,77 тыс. руб.
Объем и источники финансирования муниципальной программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Объем и источники финансирования муниципальной программы
| Источник финансирования муниципальной программы | Объем финансирования, тыс. руб. | |||||
| за весь период реализации | в том числе по годам | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Муниципальная программа "Культура" | ||||||
| Бюджет города Братска | 1794078,2 | 278333,2 | 328208,3 | 396378,1 | 395579,3 | 395579,3 |
| Бюджет Иркутской области | 11788,57 | 11788,57 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подпрограмма 1 "Музейное дело" | ||||||
| Бюджет города Братска | 167993,73 | 27898,57 | 30550,82 | 36514,78 | 36514,78 | 36514,78 |
| Бюджет Иркутской области | 2000, 0 | 2000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подпрограмма 2 "Библиотечное дело" | ||||||
| Бюджет города Братска | 358981,32 | 53461,62 | 65054,04 | 80155,22 | 80155,22 | 80155,22 |
| Подпрограмма 3 "Культурный досуг населения" | ||||||
| Бюджет города Братска | 694682,81 | 101325,76 | 125837,26 | 155839,93 | 155839,93 | 155839,93 |
| Бюджет Иркутской области | 9788,57 | 9788,57 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подпрограмма 4 "Дополнительное образование детей в сфере культуры" | ||||||
| Бюджет города Братска | 492774,77 | 81128,48 | 90978,18 | 106889,37 | 106889,37 | 106889,37 |
| Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" | ||||||
| Бюджет города Братска | 79645,57 | 14518,77 | 15788,00 | 16978,80 | 16180,00 | 16180,00 |
В приложении 1 к муниципальной программе приведен прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями культуры города Братска, оказание которых планируется в рамках муниципальной программы.
Глава 5.Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит:
1) увеличить количество представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов БГОМ до 4355 ед. к 2018 году;
2) увеличить количество наименований библиографических записей (изданий), включенных в электронный каталог, до 67,8 тыс. ед. к 2018 году;
3) увеличить количество посещений культурно-досуговых мероприятий до 422,6 тыс. чел. к 2018 году;
4) увеличить долю детей, охваченных эстетическим образованием, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет до 6,2% к 2018 году.
Количественные показатели результативности реализации муниципальной программы приведены в таблице 3.
Таблица 3
Количественные показатели результативности реализации
муниципальной программы
| N п/п | Наименование показателя результативности | Ед. изм. | Базовое значение (оценка 2013 года) | Планируемое значение по годам | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Количество представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов БГОМ | ед. | 4144 | 4185 | 4227 | 4269 | 4312 | 4355 |
| 2. | Количество наименований библиографических записей (изданий), включенных в электронный каталог | ед. | 38203 | 44113 | 50028 | 55948 | 61873 | 67803 |
| 3. | Количество посещений культурно-досуговых мероприятий | тыс. чел. | 397,6 | 403,7 | 408,6 | 413,3 | 417,9 | 422,6 |
| 4. | Доля детей, охваченных эстетическим образованием, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет | % | 5,9 | 6 | 6,2 | 6,1 | 6,1 | 6,2 |
Источниками, содержащими соответствующую информацию, являются формы годового отчета Федерального статистического наблюдения N 6-нк "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", 7-нк "Сведения об организации культурно-досугового типа", 8-нк "Сведения о деятельности музея", 9-нк "Сведения о деятельности театра", 1-ДМШ "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств системы Министерства культуры России", отчеты муниципальных учреждений культуры об исполнении Плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании города Братска (далее - Дорожная карта).
Глава 6.Риски реализации муниципальной программы
Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:
1) финансового риска, связанного с отсутствием финансирования либо недофинансирования программных мероприятий.
Способы ограничения финансового риска:
а) ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета города Братска и в зависимости от достигнутых результатов;
б) определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования;
в) привлечение внебюджетных источников финансирования;
2) риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты реализации муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве;
3) административного риска, связанного с неправомерными либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанными с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы;
4) риска сезонных заболеваний, связанного с климатическими явлениями, что может привести к сокращению числа посещений культурно-массовых мероприятий. Для минимизации данного риска будет осуществляться корректировка сроков проведения мероприятий, реализуемых в соответствии с муниципальными заданиями Учреждений культуры.
Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией муниципальной программы.
Глава 7.Подпрограмма 1 "Музейное дело"
Раздел I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1
В состав БГОМ входят четыре филиала: художественный выставочный зал, музей истории политической ссылки, музей истории Братскгэсстроя и города Братска, "Ангарская деревня". Администрация БГОМ и фондохранилище располагаются в отдельном здании.
Общая площадь экспозиций БГОМ составляет 1,7 тыс. кв.м.
Сотрудниками БГОМ проводится работа по сохранению культурного наследия Приангарья. В документальных и материальных памятниках прошлого, хранящихся в музейных фондах, отражена история от основания Братского острога до создания современного индустриального города. По состоянию на 01.07.2013 музейное собрание составляют 79,6 тыс. музейных предметов. Ежегодно фонды БГОМ пополняются на 1,5 тыс. ед. хранения. В 2008 году была установлена компьютерная автоматизированная музейная информационная система по учету музейных фондов (КАМИС). Планомерная работа по созданию современной базы данных позволяет вести строгий учет музейных предметов, входящих в состав Государственного музейного фонда.
Филиалы БГОМ посещает более 70 тыс. человек, для них проводятся экскурсии, устраиваются тематические мероприятия, лекции, концерты классической музыки. Популяризации объектов культурного наследия, хранящихся в фондах БГОМ, способствуют статьи, лекции, доклады, выставки и экспозиции, которые готовят научные сотрудники БГОМ.
В БГОМ действует пять постоянных экспозиций, отражающих различные исторические этапы жизни города Братска. В музее истории Братскгэсстроя и города Братска - "Страницы истории Братскгэсстроя", "Братчане на фронте и в тылу", в Ангарской деревне - "Культура и быт эвенков севера Иркутской области", "Культура и быт русского населения Приангарья в конце XIX начале XX вв.", "Братский острог в XVII веке (интерьер башни)". Большим спросом пользуются, как постоянные экспозиции, так и новые, из фондов БГОМ и частных собраний: "Русские на Ангаре в XVII - XVIII вв.", фотовыставка "Лица Победы", "Неизвестный известный Бушков (живопись, графика, плакаты)", "Произведения живописи и керамики Анатолия Иванова", а также экспозиции из фондов музеев Иркутской области и коммерческие выставки. Небольшой по площади музей истории политической ссылки размещает в своих залах одну значительную по числу представленных музейных предметов выставку. Так, в течение 2013 года в нем работает экспозиция, посвященная истории Николаевского железоделательного завода. Также в музее проходят встречи потомков коренных жителей старинных сибирских деревень, которые в середине XX века ушли под воду Братского моря.
Одним из самых любимых мест отдыха горожан является "Ангарская деревня". Интерес представляют экспозиции русского и эвенкийского секторов, живой зооуголок, русские качели. Большое количество братчан ежегодно собирается в Ангарской деревне на празднование Святой Троицы. Осенью 2012 года братчанам был предложен новый праздник "Бабье лето", где можно было посмотреть и приобрести изделия декоративно-прикладного искусства, семена и саженцы для своего огорода, вместе с детьми поучаствовать в русских традиционных играх. А в ноябре появились снежные фигуры сказочных героев, взрослые и дети могли прокатиться с горки на сноутюбах. Зимние мероприятия способствовали привлечению горожан к активному и содержательному отдыху.
С 2011 года решаются важные для БГОМ проблемы:
1) за счет средств бюджета Иркутской области и привлеченных средств проводится ремонт и восстановление памятников деревянного зодчества, являющихся объектами культурного наследия местного значения, расположенных в Ангарской деревне. В настоящее время отреставрированы кровли на памятниках берегового комплекса, двух усадебных комплексов, конюшни и кузницы, восстановлена Северо-Западная башня Братского острога, создан генеральный план всего острога и проект проезжих ворот с амбаром и часовней. По состоянию на 01.01.2013 оформлено 23 охранных обязательства на памятники деревянного зодчества, в течение 2013 года планируется оформить юридические документы еще на 8 объектов. Реконструкция Братского острога позволит представить исторически достоверный облик сибирской крепости XVII века и будет способствовать повышению туристского потенциала города Братска;
2) выделено отдельное помещение под фондохранилище, в котором часть помещений уже отремонтирована, приобретено специализированное оборудование, завершение ремонтных работ запланировано в 2014 году;
3) приобретен микроавтобус на 18 мест, благодаря чему активизировалась работа по сбору музейных предметов и документированию истории, стала возможным организация передвижных выставок, лекций с показом экспонатов по школам, а также экспедиций;
4) для организации беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями здоровья в музей истории Братскгэсстроя приобретен разборный пандус. Применение нового цифрового оборудования - видеопроектора и плазменной панели - позволят перевести предоставление музейных услуг на новый качественный уровень в обслуживании посетителей;
5) в 2013 году за счет средств бюджета Иркутской области и бюджета города Братска осуществляется ремонт художественного выставочного зала БГОМ, что позволит в дальнейшем увеличить качество выставок и, как следствие, количество посетителей.
В таблице 4 отражены основные показатели деятельности БГОМ за 2010 - 2012 годы.
Таблица 4
Основные показатели деятельности БГОМ за 2010 - 2012 годы
| N п/п | Показатель | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Количество предметов основного фонда (ед.) | 46925 | 47759 | 48207 |
| 2. | Количество предметов научно-вспомогательного фонда (ед.) | 28122 | 29142 | 30194 |
| 3. | Количество музейных предметов, экспонировавшихся в отчетном году (ед.) | 5599 | 6405 | 5498 |
| 4. | Доля экспонирования музейных предметов к объему совокупного музейного собрания (%) | 7,5 | 8,3 | 7 |
| 5. | Количество посетителей (чел.) | 61147 | 72206 | 71811 |
| 6. | Охват населения музейным обслуживанием (%) | 24,5 | 29,3 | 29,3 |
| 7. | Количество новых выставок (ед.) | 37 | 45 | 48 |
| 8. | Количество экскурсий (ед.) | 1212 | 1467 | 1358 |
Деятельность БГОМ характеризуется, в основном, позитивной динамикой основных показателей: стабильно растет количество посетителей музеев, количество новых музейных выставок, размер музейного фонда.
В настоящее время требует решения проблема создания оптимальных условий для комплектования, хранения и сохранности объектов культурного наследия и музейных фондов, из-за чего невозможно выполнение предписаний Росохранкультуры и других федеральных надзорных органов. Необходима компьютеризация и использование современных технических средств для создания сайта БГОМ, виртуальных экспозиций в сети Интернет, автоматизированных рабочих мест научных сотрудников. Модельным стандартом деятельности музея муниципального образования Иркутской области, утвержденным приказом министерства культуры и архивов Иркутской области от 18.05.2010 N 67-мпр-о "О Модельном стандарте музея муниципального образования", музеям с количеством основного фонда более 40 тыс. ед. рекомендовано экспонировать 10% музейных предметов в год. Показатель БГОМ в связи с недостатком экспозиционных площадей составляет 7%.
Раздел II.Цель и задачи подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности города. Для достижения указанной цели подпрограммы 1 необходимо решить задачу по созданию условий для организации деятельности музея и обеспечению населения города Братска музейными услугами.
Раздел III.Система мероприятий подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 осуществляется комплексом мероприятий, представленных в приложении 2 к муниципальной программе.
В рамках подпрограммы 1 предусматриваются следующие мероприятия по повышению эффективности расходов бюджета города Братска:
1) увеличение объема платных услуг, оказываемых БГОМ, посредством организации выездных мероприятий, внедрения новых форм организации досуга на территории реконструированной Ангарской деревни, организации новых выставок, в том числе коммерческих, в художественном выставочном зале;
2) привлечение внебюджетных источников финансирования на оказание муниципальных услуг БГОМ посредством участия в мероприятиях, поддерживающих творческие проекты муниципальных учреждений культуры.
Раздел IV.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 позволит увеличить количество посещений БГОМ до 74,0 тыс. чел. к 2018 году. Количественные показатели результативности реализации подпрограммы 1 представлены в таблице 5.
Таблица 5
Количественные показатели результативности
реализации подпрограммы 1
| N п/п | Наименование показателя результативности | Ед. изм. | Базовое значение (оценка 2013 года) | Планируемое значение по годам | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| 1.1. | Количество посетителей БГОМ в год | тыс. чел. | 72,1 | 72,5 | 73,0 | 73,3 | 73,6 | 74,0 |
Источником предоставления информации является форма годового отчета Федерального статистического наблюдения 8-нк "Сведения о деятельности музея", отчет об исполнении Дорожной карты.
Глава 8.Подпрограмма 2 "Библиотечное дело"
Раздел I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2
ЦБС объединяет 11 библиотек: центральная городская библиотека (далее - ЦГБ), центральная детская библиотека (далее - ЦДБ), 8 библиотек семейного чтения, библиотека им. В.С.Сербского.
Совокупный фонд составляет 564,0 тыс. ед. хранения книг и периодических печатных изданий, число читателей - 53,4 тыс. чел., документовыдача составляет 1,2 млн. экземпляров в год, число годовых посещений - 439,7 тыс. чел., книгообеспеченность на 1 жителя - 2,3 книги.
Главной составляющей библиотек является книжный фонд. От доброкачественности и систематичности его комплектования зависит престиж библиотеки среди пользователей. Комплектование книжных фондов ЦБС осуществляется за счет средств бюджетов города Братска, Иркутской области, Российской Федерации. Значительную долю в комплектовании составляют поступления книг от населения на безвозмездной основе. Для расширения возможности получения дополнительной информации все муниципальные библиотеки подключены к сети Интернет. Тем не менее ежегодно происходит сокращение книжного фонда, что связано с низким уровнем финансирования, ростом цен, а также увеличением объемов списания ветхой и устаревшей литературы. Около 30% книжного фонда составляют книги, практически не читаемые, либо физически и морально устаревшие.
Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки муниципальных образований Иркутской области, утвержденным Комитетом по культуре Иркутской области от 05.04.2005, определены следующие показатели деятельности библиотек:
1) книгообеспеченность одного жителя города Братска должна составлять 5 - 7 томов, в том числе для детей до 15 лет - 10 томов. В городе Братске на одного жителя города Братска приходится 2, 3 библиотечные книги;
2) книжный фонд ЦБС должен составлять 1,4 млн. экземпляров, в настоящее время его объем соответствует 46% от необходимого количества;
3) ежегодно в расчете на 1000 жителей города Братска должно поступать 250 экземпляров новых изданий, в ЦБС поступление составляет 15 экземпляров;
4) число периодических печатных изданий в расчете на 1000 жителей города Братска должно составлять 10 названий, в ЦБС - 1,4 названия;
5) в течение 10 лет должно происходить полное обновление книжного фонда, в составе которого должно быть 10% книг, изданных за последние 2 года, и 30 - 40% книг, изданных за последние 5 лет.
Как видно из вышеперечисленного, отраслевые требования не выдерживаются, книжный фонд ЦБС обновляется в 10 раз хуже приведенных показателей. Объем новых поступлений от общего фонда составляет 20 тыс. экз. вместо необходимых 55 тыс. экз. Все это говорит о неблагополучном состоянии информационных ресурсов ЦБС.
В основе работы ЦБС в настоящее время лежит проектная и программная деятельность, планируется внедрение новых информационных технологий, формирование библиотечного фонда на электронных носителях информации. Библиотеки при обслуживании читателей руководствуются собственными программами, направленными на пропаганду чтения по различным направлениям: "Память", "Возрождение", "Милосердие", "Семья", "Братск: из прошлого в будущее", "Экокультура", "Молодежь выбирает будущее". Активно ведется культурно-просветительская деятельность. На базе библиотек ЦБС много лет работают клубы посетителей по интересам: "Досуговый центр", "Краевед", "Лингва", студия "Гармония", литературные гостиные (ЦГБ); поэтическое объединение "Откровение" (библиотека семейного чтения им. Г.П.Михасенко, далее - БСЧ им. Г.П.Михасенко), клуб семейного чтения "Вдохновение" (библиотека семейного чтения N 4) (далее - БСЧ N 4); клуб для читателей пенсионного возраста "Непоседы седы" (библиотека семейного чтения N 6) (далее - БСЧ N 6); "Дамский клуб" (библиотека семейного чтения N 11) (далее - БСЧ N 11); клуб ветеранов "Катюша" (библиотека семейного чтения им. И.И.Наймушина) (далее - БСЧ им. И.И.Наймушина) и многие другие объединения.
Повышению престижа библиотек способствует проведение рекламных мероприятий, связанных со стимулированием традиций чтения, формированием информационной культуры на территории города Братска, внедрением новых форм библиотечного обслуживания населения. Ярким примером этому служат летние читальные залы под открытым небом на прилегающих к библиотекам территориях. Для комфортного отдыха детей приобретены пластиковая мебель, зонты, спортивный инвентарь, настольные игры, раскраски, канцтовары. Эта форма работы позволила наполнить досуг детей интересным и полезным содержанием, приобщить их к чтению и здоровому образу жизни, привлечь новых читателей в библиотеки. В течение лета 2012 года читальные залы под открытым небом посетило 3611 человек, в библиотеки записались 776 новых читателей, документовыдача составила 10,3 тыс. экз. В 2013 году в библиотеки записалось 883 читателя, для них проведено 274 мероприятия. Количество посещений составило 4981 человек, документовыдача - 15,6 тыс. экз., что свидетельствует о востребованности новой библиотечной услуги и значительном вкладе в духовное развитие детей.
Эффективному использованию информационных ресурсов, должному состоянию культурной, просветительской деятельности библиотек препятствует ряд проблем и факторов, особенно остро заявивших о себе в последнее десятилетие. Основными из них являются:
1) отсутствие молодых квалифицированных работников;
2) недостаточность финансовых средств, выделяемых для переподготовки и дополнительного профессионального образования библиотечных работников;
3) неполноценное формирование книжных фондов;
4) высокая степень изношенности оборудования, недостаточная техническая оснащенность и низкий уровень развития компьютеризации библиотек;
5) практическое отсутствие современных носителей информации;
6) требующие ремонта помещения библиотек.
Недостаточное бюджетное финансирование ставит перед муниципальными библиотеками задачу привлечения внебюджетных средств, источником которых являются дополнительные платные услуги, оказываемые населению города Братска, активное участие в грантах и конкурсах. В 2013 году ЦБС заняла второе место в конкурсе за достижение наилучших показателей централизованными библиотечными системами "Библиотека без границ", проводимом министерством культуры и архивов Иркутской области в рамках Года библиотек в Иркутской области. К концу 2013 года ЦБС будет оснащена новыми компьютерами на общую сумму 400 тыс. руб. ЦБС города Братска - единственная из муниципальных библиотек Восточной Сибири, которая дважды получила поддержку Благотворительного фонда культурных инициатив Михаила Прохорова. Общая сумма гранта составила 478 тыс. руб. Кроме того, многие библиотечные проекты получили финансовую поддержку Центра социальных программ РУСАЛа в размере от 100 до 150 тыс. руб. за каждый.
Практически ежегодно ведется значительная работа по оптимизации ресурсов ЦБС. Библиотеки переводятся в более приспособленные для работы с читателями помещения, освобождая площади, которые они занимали в других учреждениях культуры и образования. Так, в 2011 году библиотека N 9 была объединена с БСЧ N 6 и освободила площади ДК "Транспортный строитель", фонд библиотеки N 10 был распределен между библиотеками в Центральном округе, что позволило освободить помещение во Дворце творчества детей и молодежи.
Библиотеки постепенно обретают современный облик: модернизируются внутренние помещения и библиотечное оборудование, обновляются фасады, поступает востребованная читателями литература. В 2011 году на базе библиотеки семейного чтения N 5 (далее - БСЧ N 5) создан "Добрый дом" - библиотека нового поколения с современным библиотечным оборудованием, новыми компьютерами и зоной Wi-Fi, удобной мебелью и стильным дизайном. В 2012 году обновлен фасад ЦДБ, расположенной по адресу: ул. Депутатская, 23. Детская библиотека N 8, располагавшаяся ранее по адресу: ул. Наймушина, 54, переведена в здание Дворца искусств. В новых помещениях проведен ремонт, для библиотеки была специально изготовлена яркая, удобная мебель и библиотечное оборудование, кроме того, создано отделение специальных изданий для инвалидов по зрению, которое формируется Областной специализированной библиотекой для слепых. В 2013 году за счет средств бюджета Иркутской области будет выполнен ремонт БСЧ N 6, расположенной в Правобережном округе города Братска. Изменится внешний облик здания, а также эстетическое оформление. После окончания ремонта в Клубе ж/р Порожский в 2013 году одно из помещений в нем займет БСЧ N 11, что позволит в дальнейшем объединить творческие ресурсы двух Учреждений культуры при подготовке совместных мероприятий для небольшого по численности населения жилого района. В 2014 году библиотека им. В.С.Сербского из четырехкомнатной квартиры в жилом доме переедет в помещение, которое ранее занимала детская библиотека N 8. Эти мероприятия позволят более эффективно использовать муниципальную собственность и снизить коммунальные расходы.
Неотъемлемым ресурсным элементом современной библиотеки является электронный каталог, который представляет собой массив структурированных библиографических записей в машиночитаемой форме. В ЦБС электронный каталог ведется с 2006 года, совокупное количество библиографических записей составляет 36,3 тыс. экз. С 2011 года ведется работа по загрузке электронного каталога на сайт ЦБС, к концу 2013 года эта работа будет завершена, что обеспечит доступ к информации о библиотечных фондах не только зарегистрированным пользователям, но и удаленным клиентам. Электронный каталог позволяет организовать поиск документов по всем темам отраслевого характера, алфавиту авторов, названий произведений, названий серий, ключевым словам и многим другим параметрам, что в значительной степени повышает качество и оперативность обслуживания пользователей.
Раздел II.Цель и задачи подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является повышение качества предоставления библиотечных услуг населению.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по созданию условий для организации работы муниципальных библиотек и обеспечения населения города Братска библиотечными услугами.
Раздел III.Система мероприятий подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 осуществляется системой мероприятий, представленных в приложении 3 к муниципальной программе.
В рамках подпрограммы 2 предусматриваются следующие мероприятия по повышению эффективности расходов бюджета города Братска:
1) привлечение внебюджетных источников финансирования на оказание муниципальных услуг посредством участия ЦБС в мероприятиях, поддерживающих творческие проекты муниципальных учреждений культуры;
2) предоставление помещений ЦБС в аренду сторонним организациям в порядке, предусмотренном ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
3) дальнейшая оптимизация библиотечной сети, внедрение информационно-коммуникативных технологий, что позволит сократить расходы за коммунальные услуги.
Раздел IV.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит увеличить количество документовыдачи до 1200,5 тыс. ед. к 2018 году. Количественные показатели результативности реализации подпрограммы 2 приведены в таблице 6.
Таблица 6
Количественные показатели результативности
реализации подпрограммы 2
| N п/п | Наименование показателя результативности | Ед. изм. | Базовое значение (оценка 2013 года) | Планируемое значение по годам | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| 1.1. | Количество документовыдачи | тыс. ед. | 1199,0 | 1199,5 | 1200,0 | 1200,5 | 1200,5 | 1200,5 |
Источником предоставления информации за год является форма Федерального статистического наблюдения N 6-нк "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке".
Глава 9.Подпрограмма 3 "Культурный досуг населения"
Раздел I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3
Формирующееся в настоящее время отношение к культурному досугу ориентировано на принципиально новое понимание культуры. В общепринятом бытовом представлении понятие "культура" сегодня рассматривается как живой культурно-творческий процесс: свободный выбор культурных занятий, художественное творчество, приобщение к лучшим образцам искусства, самоорганизация на почве культурно-досуговой деятельности. Произошло переосмысление функций культуры в обществе - теперь это не идеологическое воспитание и культурное обслуживание, а создание условий для развития культуры и человека.
Условия для организации досуга и обеспечения населения города Братска услугами организаций культуры обеспечиваются деятельностью семи Учреждений культуры. Город Братск является единственным муниципальным образованием Иркутской области, в котором действует три профессиональных организации культуры: БТК "Тирлямы", Драматический театр и Духовой оркестр. Ежегодно оба театра показывают более 100 спектаклей на собственных стационарных площадках. Основу их репертуара составляют спектакли классиков русской и зарубежной драматургии для зрителей разного возраста.
Обновление текущего репертуара позволяет привлекать новых зрителей в городе Братске и активно вести гастрольную деятельность. Ежегодно труппы БТК "Тирлямы" и Драматического театра выезжают на гастроли и фестивали, которые проходят на территории Западной и Восточной Сибири. Следует отметить, что поездки осуществляются за счет благотворительных средств. В 2012 году Драматическому театру оказана такая помощь в размере 99,0 тыс. руб., БТК "Тирлямы" - в размере 73,0 тыс. руб.
Улучшается материально-техническая база театров. Приобретение автобуса малой вместимости для Драматического театра в рамках реализации проекта "Народные инициативы" позволит значительно увеличить охват культурным обслуживанием не только город Братск, но и Братский район. В зрительном зале БТК "Тирлямы" проводится ремонт, приобретено новое звуковое оборудование, заключены договоры на поставку кресел-трансформеров, что также должно способствовать повышению качества предоставляемых услуг. Новая услуга "Театр на подушках", которую БТК "Тирлямы" реализует с 2011 года, решает проблемы социальной реабилитации детей-инвалидов и способствует формированию толерантного отношения здоровых детей к детям с ограниченными возможностями здоровья. Театр на подушках, созданный для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, стал интересен зрителям и нашел поддержку на Ярмарке социальных проектов. Спонсорская помощь в размере 350 тыс. руб. позволит приобрести специализированную мебель, оборудование и поставить два новых спектакля. В 2013 году Драматический театр одержал победу в благотворительном конкурсе Фонда Михаила Прохорова под названием "Новый театр" и получил грант в сумме 970 тыс. руб., которые будут израсходованы на новую постановку "Легкий способ бросить курить".
Постоянным участником всех значимых городских культурно-массовых мероприятий является Духовой оркестр. Его выступления придают мероприятиям особую торжественность. В течение года коллектив дает 55 концертных выступлений. Большой популярностью пользуются танцевальные вечера для людей старшего поколения, а также летние выступления на открытых площадках города. Готовятся специальные программы, в том числе с вокалистами, для участия в праздновании Дня защитников Отечества, Дня Победы, Дня России. Проводятся выездные мероприятия в учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и санатории. Концертные выступления Духового оркестра составляют основу торжественных мероприятий, посвященных профессиональным праздникам: Дню строителя, Дню учителя, Дню Военно-Морского Флота, Дню сотрудников органов внутренних дел РФ, и многих других мероприятий.
В 2012 году были приобретены необходимые музыкальные инструменты на общую сумму 339,3 тыс. руб., сшиты жилеты артистам.
В 2013 году совместно с ТКЦ "Братск-АРТ" проведен концерт-лекция о духовых инструментах и выступления артистов Духового оркестра в рамках познавательного проекта "Детская филармония".
На базе учреждений (ТКЦ "Братск-АРТ", Дворца искусств, КДЦ "Современник", Клуба ж/р Порожский) работает 54 клубных формирования с общим охватом участников в 2,5 тыс. чел. Из них 38 клубных формирований - это самодеятельные любительские коллективы, представленные хоровым, хореографическим, театральным, фольклорным, оркестровым исполнительством и другими жанрами народного творчества. В 24-х коллективах занимаются, преимущественно, дети в возрасте до 14 лет, в 11 коллективах основной состав - молодежь от 15 до 24 лет.
Любительским коллективам, которые ведут постоянную деятельность по эстетическому воспитанию и культурному обслуживанию населения, имеют высокий художественный уровень репертуара и исполнительского мастерства, учебно-воспитательной и творческой работы, министерством культуры и архивов Иркутской области присваивается звание "Народный самодеятельный коллектив", детским коллективам - звание "Образцовый самодеятельный коллектив". По состоянию на 01.01.2013 в Учреждениях культуры работает 15 коллективов, имеющих звания: хор мальчиков "Жаворонок", танцевальные коллективы "Огоньки", "Сюрприз", "Юность", театры танца "Болеро", "Иная версия", музыкальный театр "Трубадур", драматический театр "Шар", ансамбли песни "Злато колечко", "Русское поле", академический хор "Камертон", фольклорные коллективы "Во лузьях", "Купель", "Травушка", духовой оркестр Дворца искусств. За вклад в укрепление духовного единства и сохранение культур народов России Министерство культуры Российской Федерации присвоило звание "Заслуженный коллектив народного творчества" театру-студии танца "Жарки" и танцевальному ансамблю "Молодость Братска". Сегодня это - единственные коллективы в Иркутской области, удостоенные такого высокого звания в области самодеятельного творчества. С 2012 года Иркутским областным Домом народного творчества учрежден ежегодный конкурс в целях государственной поддержки и материального поощрения любительских коллективов, по итогам которого в число победителей вошли танцевальный ансамбль "Огоньки" и театр-студия танца "Жарки", коллективы награждены дипломами и ценными призами стоимостью 200-300 тыс. руб.
Важным стимулом для развития народного творчества является участие коллективов в фестивалях и конкурсах различных уровней.
Достижения творческих коллективов города Братска за 2010 - 2012 годы представлены в таблице 7.
Таблица 7
Достижения творческих коллективов
города Братска за 2011 - 2012 годы
| Творческий коллектив | Фестивали | Награда |
| 1 | 2 | 3 |
| Народный театр танца "Болеро" | Международный фестиваль "Жемчужина Востока" (Китай) | Диплом II степени |
| Всероссийский фестиваль "Встречное движение" | "Специальный приз жюри", "Золотой диплом" | |
| Заслуженный коллектив народного творчества Российской Федерации театр-студия танца "Жарки" | Областной фестиваль народного творчества "Байкальские родники" (г. Братск) | Диплом I степени |
| X Всероссийский конкурс танцевальных коллективов "Уральский перепляс" (г. Челябинск) | Диплом II степени | |
| Международный фестиваль детского творчества под эгидой ЮНЕСКО (Южная Корея) | Диплом лауреата | |
| Народный театр танца "Иная версия" | XXII международный студенческий межвузовский фестиваль "Весна УПИ" (Екатеринбург) | Диплом |
| Международный фестиваль хореографии "Айседора" (г. Красноярск) | Диплом | |
| I Всероссийский фестиваль хореографических коллективов "Территория творчества" (г. Шелехов) | Диплом лауреата | |
| Академическая хоровая капелла "Камертон" | XII региональный фестиваль духовной музыки "Рождественская звезда" | Диплом III степени |
| Народный духовой оркестр Дворца искусств | Областной фестиваль народного творчества "Байкальские родники" (г. Братск) | Диплом I степени |
| I Международный фестиваль духовых оркестров "Сибирские фанфары" | Диплом I степени | |
| Заслуженный коллектив народного творчества Российской Федерации танцевальный ансамбль "Молодость Братска" | Областной фестиваль народного творчества "Байкальские родники" | Диплом I степени |
| Международный фестиваль "Жемчужина Востока" (Китай) | Диплом Гран-при | |
| Образцовый танцевальный ансамбль "Огоньки" | Международный детский и юношеский конкурс "Сибирь зажигает звезды" (г. Новосибирск) | Дипломы III степени |
| Народный ансамбль танца "Сюрприз" | Всероссийский конкурс хореографических коллективов и солистов "Серебряные крылышки" (г. Тюмень) | Специальный диплом и диплом I степени |
| Народный фольклорный ансамбль "Травушка" | XIII открытый областной фестиваль духовной музыки "Рождественская звезда" (г. Братск) | Диплом I степени |
| Образцовый детский музыкальный театр "Трубадур" | IX Всероссийский фестиваль детских, юношеских и молодежных музыкальных спектаклей "Синяя птица" им. Н.И.Сац (Москва) | Диплом Гран-при |
Важным направлением в работе ТКЦ "Братск-АРТ", Дворца искусств, КДЦ "Современник" и Клуба ж/р Порожский является поддержка художественного потенциала молодежи. Фестиваль любительских молодежных театров "Алые паруса", конкурсы "Студенческая весна", "Настоящий студент" и "Новые имена" помогают творческой самореализации молодежи. Высокий резонанс в Иркутской области получил молодежный проект "Театральная ночь", прошедший в ТКЦ "Братск-АРТ", главной целью которого стало создание досуга для молодежи, альтернативного культуре ночных клубов. В программе участвовали любительские и профессиональные театры, команды КВН, рок-группы, хореографические и вокальные коллективы. Проект с нетерпением ждали в 2013 году, и его проведение оправдало ожидания молодежи.
Не остаются без внимания и люди с ограниченными возможностями здоровья, люди пожилого возраста и малоимущие граждане. Ежегодно в Братске проходит областной фестиваль "Байкальская звезда", который поддерживает детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья. Во всех культурно-досуговых учреждениях проходят концертные программы, посвященные Дню пожилого человека, Международному дню инвалида, Дню матери. Раз в месяц проводятся танцевальные вечера с игровыми и конкурсными элементами для людей старшего возраста. Эти мероприятия пользуются большим успехом, они стали необходимыми в жизни пожилых людей, которым часто не хватает общения и внимания общества.
Основные показатели деятельности культурно-досуговых учреждений города Братска приведены в таблице 8.
Таблица 8
Основные показатели деятельности культурно-досуговых
учреждений города Братска
| Учреждение | Количество мероприятий | Количество зрителей (тыс. чел.) | ||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| ТКЦ "Братск-АРТ" | 283 | 260 | 210 | 265,0 | 205,8 | 170,5 |
| Дворец искусств | 406 | 394 | 345 | 141,1 | 114,5 | 101,9 |
| КДЦ "Современник" | 274 | 276 | 219 | 49,0 | 47,1 | 42,3 |
| Клуб ж/р Порожский | 144 | 126 | 121 | 8,7 | 10,3 | 10,0 |
| ИТОГО | 1107 | 1056 | 895 | 463,8 | 377,7 | 324,7 |
Значительную поддержку получили Учреждения культуры в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы Иркутской области "100 модельных домов культуры Приангарью". С 2011 года в ней участвуют Дворец искусств и Дом культуры "Транспортный строитель" КДЦ "Современник" (далее - ДК "Транспортный строитель"). Оба учреждения за счет средств бюджета Иркутской области получили новое световое оборудование, за счет средств бюджета города Братска выполнен ремонт сценических площадок. В ДК "Транспортный строитель" приобретена новая одежда сцены, произведен капитальный ремонт главного входа в здание и смонтирован пандус, в настоящее время ведется ремонт зрительного зала. Проведенные мероприятия позволили вывести здание из категории "аварийное". Обновление материально-технической базы позволит организовывать выступления не только собственных любительских коллективов, но предоставлять площадки для выступления профессиональных артистов, приглашать творческие коллективы города и области, что способствует расширению доступа жителей города Братска к культурным ценностям.
В 2008 году были проведены масштабные ремонтные работы в зрительном зале ТКЦ "Братск-АРТ", а в 2013 году из бюджета города Братска выделены средства на ремонт Клуба ж/р Порожский, который в течение 6 лет находился в аварийном состоянии. Значительное улучшение технического состояния учреждений является одним из критериев, благодаря которым они также могут претендовать на включение их в областную программу в 2014 году.
Раздел II.Цель и задачи подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является повышение качества и разнообразия культурно-досуговых мероприятий, развитие местного народного художественного творчества.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по организации досуга населения, развитию местного народного художественного творчества.
Раздел III.Система мероприятий подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 осуществляется системой мероприятий, представленных в приложении 4 к муниципальной программе.
В рамках подпрограммы 3 предусматриваются следующие мероприятия по повышению эффективности расходов бюджета города Братска:
1) привлечение внебюджетных источников финансирования на оказание муниципальных услуг посредством участия культурно-досуговых учреждений и профессиональных коллективов в мероприятиях, поддерживающих творческие проекты муниципальных учреждений культуры;
2) предоставление помещений ТКЦ "Братск-АРТ" и Драматического театра в аренду сторонним организациям в порядке, предусмотренном ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
3) продажа кинотеатра "Современник" КДЦ "Современник", что позволит уменьшить расходы учреждения на содержание имущества и перенаправить средства на покрытие первоочередных расходов КДЦ "Современник";
4) включение Клуба ж/р Порожский и ТКЦ "Братск-АРТ" в долгосрочную целевую программу Иркутской области "100 модельных домов культуры Приангарью" с целью улучшения материально-технической базы учреждений и повышения качества предоставляемых услуг.
Раздел IV.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 позволит:
1) увеличить количество посещений театрально-концертных мероприятий до 41,2 тыс. чел. к 2018 году;
2) увеличить количество посещений культурно-досуговых учреждений до 366,1 тыс. чел. к 2018 году;
3) увеличить количество посещений социально значимых культурно-массовых мероприятий до 15,3 тыс. чел. к 2018 году.
Количественные показатели результативности реализации подпрограммы 3 приведены в таблице 9.
Таблица 9
Количественные показатели результативности
реализации подпрограммы 3
| N п/п | Наименование показателя результативности | Ед. изм. | Базовое значение (оценка 2013 года) | Планируемое значение по годам | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1.1. | Количество посещений театрально-концертных мероприятий | тыс. чел. | 37,2 | 37,8 | 38,5 | 39,3 | 40,2 | 41,2 |
| 1.2. | Количество посещений культурно-досуговых учреждений | тыс. чел. | 348,3 | 351,8 | 355,3 | 358,9 | 362,5 | 366,1 |
| 1.3. | Количество посещений социально значимых мероприятий | тыс. чел. | 12,1 | 14,1 | 14,8 | 15,1 | 15,2 | 15,3 |
| 1.3.1. | КУЦО | тыс. чел. | 2,2 | 2,5 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| 1.3.2. | КУПО | тыс. чел. | 5,1 | 6,7 | 6,8 | 6,9 | 7,0 | 7,1 |
| 1.3.3. | КУПрО | тыс. чел. | 4,8 | 4,9 | 5,0 | 5,2 | 5,2 | 5,2 |
Источником предоставления информации за год являются отчеты Учреждений культуры о выполнении плана мероприятий Дорожной карты, формы Федерального статистического наблюдения N 7-нк "Сведения об организации культурно-досугового типа", N 9-нк "Сведения о деятельности театра", отчеты комитетов по управлению округами города Братска.
Глава 10.Подпрограмма 4
"ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ"
Раздел I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4
Дополнительное образование детей в сфере культуры представлено 4 детскими школами искусств и детской школой искусств и ремесел.
Основными задачами деятельности учреждений дополнительного образования в сфере культуры (далее - Учреждения допобразования) являются:
1) создание условий для полноценной реализации учебных планов и программ, проведение организационно-методических мероприятий, обеспечивающих переход к программам предпрофессиональной подготовки;
2) выявление и поддержка талантливой молодежи путем организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей;
3) повышение квалификации педагогических работников Учреждений допобразования, организация курсовой подготовки.
Все детские школы искусств в 2010 году прошли процедуру аккредитации, по итогам которой ДШИ N 1, ОДШИ N 3, ДШР была присвоена высшая категория, а ДШИ N 2 и ДШИ N 4 - первая.
Высокий уровень обучения способствует достижениям детских школ искусств в творческих конкурсах Учреждения допобразования. В 2012 году ОДШИ N 3 стала победителем областного конкурса "Лучшее муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей в сфере культуры в 2011 году" в номинации "Лучшая школа искусств города", ДШИиР в третий раз победила в областном конкурсе "Сибирь мастеровая" с проектом "Истоки", направленным на поддержку народных ремесел Иркутской области.
Контингент учащихся в Учреждениях допобразования в сфере культуры представлен в таблице 10.
Таблица 10
Контингент учащихся в Учреждениях
допобразования в сфере культуры
| Учреждения | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| МАОУ "ДШИ N 1" | 530 | 558 | 535 |
| МБОУ "ДШИ N 2" | 173 | 169 | 154 |
| МАОУ "ОДШИ N 3" | 863 | 902 | 919 |
| МБОУ "ДШИ N 4" | 155 | 179 | 172 |
| МБОУ "ДШИиР" | 216 | 275 | 259 |
| Итого | 1937 | 2083 | 2039 |
Сохранность контингента учащихся будет оставаться основным показателем успешности деятельности школ искусств при переходе на программы предпрофессиональной подготовки. В настоящее время детские школы искусств начали обучение в первых классах по программам предпрофессиональной подготовки.
Для выявления одаренных и талантливых детей, стимулирования интереса к процессу обучения в городе Братске сложилась система конкурсов и выставок для учащихся детских школ искусств. В 2012 году были организованы и проведены новые конкурсы: "Хоровое академическое пение", "Творчество", "Мастерство". Большое значение в формировании навыков работы на свежем воздухе вносит летняя творческая смена для юных художников "На берегах Ангары". За два года проведения смена полностью оправдала свое назначение и получила поддержку из бюджета города Братска.
Для участия лучших учеников в международных, региональных и областных конкурсах и фестивалях используются не только средства бюджета города Братска, но и помощь от малого и среднего бизнеса. Творческие победы и успехи воспитанников оправдывают надежды тех, кто помогает им выезжать на конкурсы. Ежегодно в летний период на базе ОГАУЗ "Санаторий "Юбилейный" проводится профильная смена для юных художников, которая позволяет укрепить здоровье детей, организовать их досуг и усвоить технику живописи на пленэре.
За достигнутые успехи в обучении и активное участие в международных, всероссийских, региональных, областных и городских конкурсах 32 учащихся детских школ искусств получают стипендию главы администрации города Братска.
С целью повышения эффективности образовательного процесса и успешного прохождения аттестации 48 педагогов в 2012 году прошли полноценную курсовую подготовку по информационным технологиям с выдачей удостоверения установленного образца. Полученные знания и навыки активно используются в образовательном и воспитательном процессе. В ДШИ N 2 установлен Wi-Fi: педагоги используют информационные ресурсы сети Интернет в режиме реального времени, в 2013 году все школьные компьютеры будут объединены в локальную сеть.
Во время проведения конкурса "Мой любимый праздник - Новый год" среди учащихся детских школ искусств северных территорий Иркутской области также применялись современные технологии: отбор работ проходил в виртуальном режиме, а лучшие работы были выставлены на сайте ДШИиР.
На базе ДШИиР успешно функционирует Северное территориальное методическое объединение детских школ искусств Иркутской области. Администрация образовательного учреждения стремится разнообразить его деятельность. С этой целью проводятся разнообразные конкурсы для учащихся и педагогов.
Примером творческого долголетия и мастерства являются музыкальные ансамбли педагогов. Ансамбль русских народных инструментов "Росы" ОДШИ N 3 отличается своей активностью, выступая с концертами не только в своей школе, но и в государственных учреждениях социального обслуживания семей и детей, граждан пожилого возраста и инвалидов, кроме того, в 2012 году на гастроли в город Усть-Илимск. Этот факт явился хорошим стимулом для образования двух новых творческих коллективов педагогов в ДШИ N 1 и ДШИ N 4, которые также принимают участие во всех городских культурно-массовых мероприятиях.
Высокий уровень педагогического мастерства способствует росту числа благотворителей и партнеров, финансирующих подготовку массовых познавательных мероприятий и участие учащихся в музыкальных конкурсах различного уровня.
Приложения
2013-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2013 года № 2760 Прогноз