Постановление от 15.10.2013 г № 2754
Об утверждении муниципальной программы города Братска "Образование" на 2014 - 2018 годы
"ОБРАЗОВАНИЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Братска, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.07.2013 N 1958, руководствуясь статьями 8, 40, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Братска "Образование" на 2014 - 2018 годы.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по социальным вопросам Зубакову М.А.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА БРАТСКА "ОБРАЗОВАНИЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Глава 1.Паспорт муниципальной программы
| N п/п | Наименование характеристик муниципальной программы | Содержание характеристик муниципальной программы |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Правовое основание разработки муниципальной программы | 1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". 3. Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2148-р. 4. Региональная программа "Развитие образования в Иркутской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 22.06.2011 N 162-пп. 5. Устав муниципального образования города Братска. 6. Комплексная программа социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы, утвержденная решением Думы города Братска от 28.09.2007 N 359/г-Д. 7. Среднесрочный план социально-экономического развития города Братска на 2013 - 2017 годы, утвержденный решением Думы города Братска от 21.06.2013 N 547/г-Д. 8. Перечень муниципальных программ города Братска, планируемых к реализации с 2014 года, утвержденный постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.07.2013 N 1957 |
| 2. | Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент образования администрации города Братска (далее - департамент образования) |
| 3. | Соисполнители муниципальной программы | 1. Администрация муниципального образования города Братска. 2. Департамент культуры администрации города Братска. 3. Департамент физической культуры и спорта администрации города Братска. 4. Комитет по градостроительству администрации города Братска. 5. Комитет по управлению Центральным округом администрации города Братска. 6. Комитет по управлению Падунским округом администрации города Братска. 7. Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Братска |
| 4. | Участники муниципальной программы | 1. Отдел молодежной политики администрации города Братска. 2. Департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска. 3. Управление социальной политики администрации города Братска. 4. Муниципальное автономное учреждение "Центр развития образования" муниципального образования города Братска (по согласованию). 5. Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр обслуживания" муниципального образования города Братска (по согласованию). 6. Муниципальное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и ремонта" муниципального образования города Братска (по согласованию). 7. Муниципальные учреждения образования города Братска (по согласованию) |
| 5. | Цель муниципальной программы | Повышение доступности качественного образования в городе Братске |
| 6. | Задачи муниципальной программы | 1. Обеспечение доступности и повышение качества предоставления дошкольного образования. 2. Обеспечение доступности и повышение качества предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования. 3. Повышение качества предоставления дополнительного образования детей в сфере образования. 4. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей. 5. Обеспечение условий для реализации муниципальной программы |
| 7. | Подпрограммы муниципальной программы | Подпрограмма 1 "Дошкольное образование". Подпрограмма 2 "Общее образование". Подпрограмма 3 "Дополнительное образование детей в сфере образования". Подпрограмма 4 "Отдых, оздоровление и занятость детей". Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
| 8. | Сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2018 годы |
| 9. | Объем и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 13884248,7 тыс. руб., в том числе: 1) по подпрограммам: а) подпрограмма "Дошкольное образование" - 5515911,4 тыс. руб.; б) подпрограмма "Общее образование" - 7157323,3 тыс. руб.; в) подпрограмма "Дополнительное образование детей в сфере образования" - 670983,0 тыс. руб.; г) подпрограмма "Отдых, оздоровление и занятость детей" - 86604,0 тыс. руб.; д) подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" - 453427,0 тыс. руб.; 2) по годам реализации: а) 2014 год - 2559432,5 тыс. руб.; б) 2015 год - 2699080,0 тыс. руб.; в) 2016 год - 2895245,4 тыс. руб.; г) 2017 год - 2865245,4 тыс. руб.; д) 2018 год - 2865245,4 тыс. руб.; 3) по источникам финансирования: а) бюджет города Братска - 2811472,0 тыс. руб.; б) бюджет Иркутской области - 11072776,7 тыс. руб. |
| 10. | Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | 1. 100% обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в городе Братске, услугами дошкольного образования к концу 2015 года. 2. Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы среднего общего образования (11 (12) классов) и получивших аттестаты, с 91,2% в 2013 году до 92% в 2018 году. 3. Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования (9 классов) и получивших аттестаты, с 98,6% в 2013 году до 99% в 2018 году. 4. Увеличение доли детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ, с 19,8% в 2013 году до 42,3% в 2018 году. 5. Увеличение количества детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости, с 9110 человек в 2013 году до 10410 человек в 2018 году |
Глава 2.Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
В соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время относятся к вопросам местного значения городского округа.
По состоянию на 1 сентября 2013 года в городе Братске функционируют следующие муниципальные учреждения, подведомственные департаменту образования администрации города Братска (далее - муниципальные учреждения):
1) 65 муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Братска (далее - ДОУ), охватывающих в целом 13835 воспитанников (2012 год - 12754);
2) 42 муниципальных общеобразовательных учреждения города Братска (далее - ОУ) с числом обучающихся 23721 человек (2011 год - 24130 чел., 2012 год - 24041 чел.);
3) 5 учреждений дополнительного образования детей города Братска (далее - УДОД), в которых обучается более 7000 детей;
4) 1 муниципальное детское оздоровительное учреждение города Братска.
Для сферы образования города Братска характерны следующие проблемы:
1) уменьшение численности педагогических и иных категорий работников в муниципальных учреждениях. По состоянию на 1 сентября 2013 года общая численность педагогических работников ОУ и ДОУ составляла 3069 человек, что на 75 человек меньше соответствующего показателя на 1 сентября 2012 года (3144 педагогических работника);
2) низкий уровень обеспечения муниципальных учреждений современным материально-техническим оборудованием;
3) недостаточный уровень финансирования муниципальных учреждений;
4) низкая обеспеченность услугами дополнительного образования по месту жительства детей и подростков.
Таким образом, в целях повышения доступности качественного образования в городе Братске необходимо:
1) создание условий для привлечения в муниципальные учреждения квалифицированных кадров;
2) усовершенствование материально-технической базы муниципальных учреждений для предоставления муниципальных услуг в сфере образования в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами;
3) обеспечение комфортного и безопасного пребывания детей в муниципальных учреждениях;
4) обеспечение предоставления услуг дополнительного образования по месту жительства детей и подростков.
Для комплексного решения вышеперечисленных проблем необходим переход к программно-целевому методу бюджетного планирования.
Глава 3.Цель, задачи и перечень подпрограмм муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение качества и уровня доступности услуг в сфере образования и организации отдыха, оздоровления и занятости детей в городе Братске.
Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение доступности и повышение качества предоставления дошкольного образования;
2) обеспечение доступности и повышение качества предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования;
3) повышение качества предоставления дополнительного образования детей в сфере образования;
4) организация отдыха, оздоровления и занятости детей;
5) обеспечение условий для реализации муниципальной программы.
Каждая из указанных задач решается в рамках соответствующих подпрограмм, являющихся составной частью муниципальной программы:
1) подпрограмма "Дошкольное образование" (далее - подпрограмма 1);
2) подпрограмма "Общее образование" (далее - подпрограмма 2);
3) подпрограмма "Дополнительное образование детей в сфере образования" (далее - подпрограмма 3);
4) подпрограмма "Отдых, оздоровление и занятость детей" (далее - подпрограмма 4);
5) подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма 5).
Глава 4.Объем и источники финансирования муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Иркутской области и бюджета города Братска.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 13884248,7 тыс. руб.
Объем и источники финансирования муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в области образования муниципальными учреждениями приведен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Глава 5.Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы ожидается:
1) 100% обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в городе Братске, услугами дошкольного образования к концу 2015 года;
2) увеличение доли выпускников ОУ, освоивших основные общеобразовательные программы среднего общего образования (11 (12) классов) и получивших аттестаты, с 91,2% в 2013 году до 92% в 2018 году;
3) увеличение доли выпускников ОУ, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования (9 классов) и получивших аттестаты, с 98,6% в 2013 году до 99% в 2018 году;
4) увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ, с 19,8% в 2013 году до 42,3% в 2018 году;
5) увеличение количества детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости, с 9110 человек в 2013 году до 10410 человек в 2018 году.
Количественные показатели результативности муниципальной программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели результативности муниципальной программы
| N п/п | Наименование показателя результативности | Ед. изм. | Базовое значение за 2013 год | Планируемое значение показателя результативности по годам | ||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования | % | 87,0 | 92,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2. | Доля выпускников ОУ, освоивших основные общеобразовательные программы среднего общего образования и получивших аттестаты | % | 91,2 | 91,3 | 91,5 | 91,7 | 91,8 | 92,0 |
| 3. | Доля выпускников ОУ, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования и получивших аттестаты | % | 98,6 | 98,6 | 98,7 | 98,8 | 98,9 | 99,0 |
| 4. | Доля детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ | % | 19,8 | 24,8 | 29,5 | 33,8 | 38,1 | 42,3 |
| 5. | Количество детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости | чел. | 9110 | 9110 | 9410 | 9810 | 10110 | 10410 |
Показатель результативности "Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования" рассчитывается в процентах как отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе, умноженное на 100.
Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, определяется по данным ДОУ. Общая численность детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированная на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе, определяется по данным статистической отчетности.
Показатель результативности "Доля выпускников ОУ, освоивших основные общеобразовательные программы среднего общего образования и получивших аттестаты" рассчитывается в процентах как отношение числа выпускников 11 (12)-х классов ОУ, получивших аттестат, к общему числу выпускников 11 (12)-х классов ОУ, умноженное на 100.
При этом число выпускников 11 (12)-х классов ОУ, получивших аттестат, определяется по данным Регионального центра обработки информации единого государственного экзамена. Общее число выпускников 11 (12)-х классов ОУ определяется по данным ОУ.
Показатель результативности "Доля выпускников ОУ, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования и получивших аттестаты" рассчитывается в процентах как отношение числа выпускников 9-х классов ОУ, получивших аттестат, к общему числу выпускников 9-х классов ОУ, умноженное на 100.
При этом число выпускников 9-х классов ОУ, получивших аттестат, определяется по данным Регионального центра обработки информации единого государственного экзамена. Общее число выпускников 9-х классов ОУ определяется по данным ОУ.
Показатель результативности "Доля детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ" рассчитывается в процентах как отношение числа детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ, реализуемых муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту образования, к общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающей в городе Братске, умноженное на 100.
При этом число детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ, реализуемых муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту образования, определяется по отчетным данным таких учреждений, предоставляемым в департамент образования. Общая численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающая в городе Братске, определяется по данным статистической отчетности.
Показатель результативности "Количество детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости" определяется по данным мониторинга занятости детей, проводимого департаментом образования.
Глава 6.Риски реализации муниципальной программы
Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:
1) финансового риска, связанного с возникновением бюджетного дефицита, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности и, соответственно, недостаточным уровнем финансирования программных мероприятий.
Способы ограничения финансового риска:
а) ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета Иркутской области и бюджета города Братска;
б) определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования;
в) привлечение внебюджетных источников финансирования;
2) риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве;
3) административного риска, связанного с неправомерными либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы.
Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией муниципальной программы.
Глава 7.Подпрограмма 1 "Дошкольное образование"
Раздел I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1
Дошкольное образование детей призвано расширить возможности для интеллектуального и физического развития, удовлетворения творческих и образовательных потребностей детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет.
В городе Братске дошкольная сеть представлена 65 ДОУ по различным направлениям: общеразвивающего вида - 29 ДОУ (44,6%), комбинированного вида - 21 ДОУ (32,3%), компенсирующего вида - 4 ДОУ (6,2%), 3 Центра развития детей (4,5%) и 8 детских садов (12,3%). Из них 64 бюджетных учреждений, одно автономное.
В городе Братске действует система предоставления муниципальных услуг в сфере образования на основе муниципального задания, определены стандарты качества предоставления муниципальных услуг ОУ.
Во всех ДОУ внедрена новая система оплаты труда, разработаны механизмы стимулирования работников по результатам оценки качества труда, в том числе и руководителей. Успешно идет процесс обновления содержания программ дошкольного образования в соответствии с новыми федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и построения предметно-игровой среды образовательного процесса.
Ключевая задача муниципальной системы дошкольного образования заключается в обеспечении доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 7 лет. Общая численность детей в возрасте от рождения до 7 лет в городе Братске по состоянию на 01.09.2013 составляет 21868 человек (2012 год - 21100). ДОУ посещает 13835 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Общее количество детей, состоящих в очереди на предоставление места в ДОУ, составляет 2504 ребенка. Анализ возрастного состава детей, нуждающихся в местах в ДОУ, показывает, что наибольшее количество составляет группа детей в возрасте от 1,5 до 4 лет (2443 детей).
Для решения проблемы обеспеченности детей местами в ДОУ администрацией города Братска на протяжении ряда лет предпринимаются следующие комплексные меры:
1) создаются дополнительные группы в действующих ДОУ, а также при школах и учреждениях дополнительного образования детей путем оптимизации площадей, занимаемых данными учреждениями;
2) осуществляется реконструкция и ремонтно-восстановительные работы зданий бывших детских садов, ранее сдаваемых в аренду;
3) осуществляется строительство новых ДОУ;
4) развиваются вариативные формы дошкольного образования, в том числе на коммерческой основе.
В целом в городе Братске за период 2008 - 2012 годов за счет средств бюджета города Братска и благотворительных средств были реализованы мероприятия, которые позволили дополнительно ввести 2407 мест в ДОУ для детей дошкольного возраста, в том числе:
1) восстановлены здания шести бывших ДОУ в жилых районах: Гидростроитель - ДОУ N 88, N 106, N 111; Энергетик - ДОУ N 113; Центральный - ДОУ N 79; Осиновка - ДОУ N 11;
2) открыты дополнительные группы в действующих ДОУ (26 групп);
3) созданы группы на базе ОУ (22 группы) и УДОД (1 группа);
4) создана одна семейная группа на базе Православной гимназии города Братска;
5) начато строительство нового детского сада в 26 микрорайоне Центрального округа города Братска;
6) разработана поэтапная "Дорожная карта" (план мероприятий) по ликвидации очередности в ДОУ на 2012 - 2014 годы.
Реализация данных мер привела к стабилизации показателя охвата детей дошкольным образованием в городе Братске: 2010 год - 65,7%, 2011 год - 68,3%, 2012 - 70%.
В 2013 году планируется дополнительно создать 570 дополнительных мест за счет реализации следующих мероприятий:
1) восстановления зданий ДОУ N 23 (жилой район Гидростроитель) и ДОУ N 59 (жилой район Центральный) за счет благотворительных средств;
2) ревизии свободных площадей в действующих ДОУ, в результате которой за счет перепрофилирования планируется открытие 6 групп;
3) завершения строительства детского сада в 26 микрорайоне Центрального округа и введения его в эксплуатацию в 4 квартале 2013 года.
Кроме того, увеличению охвата детей услугами дошкольного образования способствует развитие вариативных форм дошкольного образования на основе кратковременного пребывания детей в ДОУ. На сегодняшний день детские сады посещают 163 ребенка с режимом кратковременного пребывания, 18 детей посещают группу кратковременного пребывания "Особый ребенок". Успешно функционируют 14 консультативных пунктов, в том числе и для детей с ограниченными возможностями (224 ребенка), Клубы раннего развития "Кроха" для 54 детей, семейная группа на базе Православной гимназии города Братска на 20 детей.
Положительным результатом проводимой работы можно считать тот факт, что по состоянию на 1 сентября 2013 года в 49 ДОУ (75,4%) отсутствовали очереди на получение места в детский сад для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
С 2013 года регистрация очереди в детские сады ведется в автоматизированной информационной системе "Учет и контроль очередности детей в ДОУ", кроме того, с 1 сентября 2013 года родителям предоставлена возможность контролировать очередь в детский сад через официальный сайт администрации города Братска.
Несмотря на предпринимаемые меры, действующая сеть ДОУ в связи с повышением рождаемости в полной мере не обеспечивает спрос на услуги дошкольного образования. В 2012 году администрацией города Братска направлена заявка в Министерство образования Иркутской области на строительство четырех модульных ДОУ в жилых районах города Братска Сухой, Порожский, Падун.
Важной составляющей доступности дошкольного образования является размер родительской платы за содержание детей в ДОУ.
С 2006 года за счет средств бюджета города Братска многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная компенсация за содержание ребенка в соответствующем ДОУ (далее - компенсация). В 2012 году компенсация была предоставлена для 1986 детей (2011 год - 1826), из них 1843 ребенка (2011 год - 1691) освобождены от оплаты за детский сад в размере 50%, 143 ребенка (2011 год - 135 детей) освобождены от оплаты за детский сад в полном объеме.
Проблема доступности дошкольного образования тесно связана с его качеством. К позитивным изменениям в сфере дошкольного образования относятся результаты лицензирования: по состоянию на 1 сентября 2013 года все ДОУ имеют лицензии на образовательную деятельность.
Условия, в которых находятся воспитанники ДОУ, непосредственно влияют на результаты их обучения и состояние здоровья. Все ДОУ размещаются в типовых зданиях, 92% ДОУ имеют все виды благоустройства, 89% ДОУ имеют спортивные залы. Кроме того, все учреждения оснащены современным модульным спортивным оборудованием, 14 - оснащены бассейнами, 3 - саунами, в одном оборудована галокамера.
Для реализации образовательного процесса в детских садах созданы соответствующие условия: оборудованы изостудии, комнаты психологической разгрузки, музыкальные и физкультурные залы, кабинеты логопеда, картинные галереи, мини-музеи, детские библиотеки, уголки изучения правил дорожного движения и прочее. ДОУ все активнее используют информационно-коммуникационные технологии в работе с детьми дошкольного возраста и родителями воспитанников, а также для трансляции педагогического опыта на совещаниях, круглых столах, научно-практических конференциях.
В 2012/13 учебном году в ДОУ функционировали 443 кружка и студии различной направленности. В целом дополнительными услугами, предоставляемыми на базе ДОУ, охвачено 7487 детей (74,4% от общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих ДОУ), в том числе платными услугами - 1563 ребенка.
В ДОУ выполняются федеральные государственные требования, активно внедряются современные образовательные технологии, инновационные проекты различного уровня. По итогам 2012/13 учебного года 65 дошкольных учреждений приняли участие в профессиональных конкурсах, из них в конкурсах федерального уровня - 49 учреждений, регионального - 34.
В ДОУ реализуются программы здоровья: проводятся тематические недели, родительские собрания, реализуются педагогические проекты, направленные на укрепление здоровья воспитанников. В целях обеспечения доступности и открытости информации для родителей воспитанников и общественности города во всех ДОУ созданы сайты.
Для стабилизации кадрового состава администрация города Братска поэтапно реализует мероприятия, направленные на повышение заработной платы работников ДОУ. С целью выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ) в городе приняты муниципальные правовые акты, предусматривающие повышение окладов педагогических работников с 01.04.2013 на 15%. Кроме того, администрация города предпринимает необходимые меры для повышения заработной платы и остальным категориям работников ДОУ. Так, с 01.10.2012 увеличены в 1,06 раза размеры окладов работников, не относящихся к категории педагогических работников, и с 01.05.2013 на 10% учебно-вспомогательному, обслуживающему и прочему персоналу ДОУ.
Планом мероприятий муниципального образования города Братска ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы города Братска, направленные на повышение эффективности дошкольного, общего, дополнительного образования", утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 06.05.2013 N 1080 (далее - "дорожная карта"), установлена средняя заработная плата педагогических работников ДОУ в 2013 году на уровне 21,7 тыс. руб. По итогам первого полугодия средняя заработная плата педагогических работников ДОУ уже доведена до установленного уровня.
В 2012 году расходы на содержание системы дошкольного образования из средств бюджета города Братска составили 870,7 млн. руб. На сегодняшний день потребность ДОУ в развитии и пополнении материально-технической базы составляет 13,7 млн. руб. (приобретение мягкого инвентаря, детской мебели, посуды, технологического оборудования).
Ежегодный недостаток финансовых средств влечет за собой постоянно увеличивающийся объем требований надзорных органов к деятельности ДОУ, что, в свою очередь, приводит к наложению штрафных санкций на руководителей ДОУ, а также затрудняет оформление лицензий на образовательную деятельность.
Кроме того, в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования увеличиваются требования к дошкольным образовательным учреждениям в части повышения качества дошкольного образования, а также переподготовки и повышения квалификации педагогов отрасли.
На основании вышеизложенного обеспечение доступности и повышение качественного предоставления дошкольного образования в городе на сегодняшний день является актуальным направлением развития сферы образования.
Раздел II.Цель и задачи подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является обеспечение доступности и повышение качества предоставления дошкольного образования.
Достижение цели подпрограммы 1 возможно посредством решения следующих задач:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в ДОУ;
2) ликвидация очередности в ДОУ.
Раздел III.Система мероприятий подпрограммы 1
Система мероприятий подпрограммы 1 приведена в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
В рамках реализации подпрограммы 1 предусматривается осуществление следующих мер по повышению эффективности расходов бюджета города Братска:
1) привлечение внебюджетных источников финансирования в сферу дошкольного образования, в том числе за счет увеличения объема платных услуг, оказываемых ДОУ населению города Братска;
2) оптимизация расходов на закупку товаров, выполнение работ, услуг посредством введения в бюджетный процесс годовых планов-графиков осуществления закупок;
3) переход на "эффективный контракт", в рамках которого предусмотрено назначение стимулирующих выплат педагогическим работникам ДОУ в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг;
4) проведение ресурсосберегающих мероприятий.
Раздел IV.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:
1) обеспечить укомплектованность педагогическими кадрами ДОУ с 92% в 2013 году до 99% в 2018 году;
2) обеспечить 100% достижение удельного веса воспитанников ДОУ, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников ДОУ к концу 2018 года;
3) увеличить долю ДОУ, использующих современные развивающие, оздоровительные, информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе, в общем количестве ДОУ с 70% в 2013 году до 85% в 2018 году;
4) увеличить долю ДОУ, участвующих в инновационных проектах различного уровня, с 69% в 2013 году до 86% в 2018 году;
5) увеличить количество мест в ДОУ на 555 единиц к концу 2015 года;
6) увеличить охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет услугами дошкольного образования с 70% в 2013 году до 74% в 2018 году;
8) увеличить удельный вес численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных вариативными формами дошкольного образования, в общей численности детей данного возраста, охваченных услугами дошкольного образования, с 2,5% в 2013 году до 10% в 2018 году.
Количественные показатели результативности подпрограммы 1 приведены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели результативности подпрограммы 1
| N п/п | Наименование показателя результативности | Ед. изм. | Базовое значение за 2013 год | Планируемое значение по годам | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Задача 1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в ДОУ | |||||||
| 1.1. | Укомплектованность педагогическими кадрами ДОУ | % | 92 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 |
| 1.2. | Удельный вес воспитанников ДОУ, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников ДОУ | % | 0 | 10 | 35 | 65 | 100 | 100 |
| 1.3. | Доля ДОУ, использующих современные развивающие, оздоровительные, информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе, в общем количестве ДОУ | % | 70 | 71 | 73 | 75 | 80 | 85 |
| 1.4. | Доля ДОУ, участвующих в инновационных проектах различного уровня | % | 69 | 75 | 80 | 83 | 85 | 86 |
| 1.5. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников ДОУ к средней заработной плате, сложившейся по Иркутской области в общем образовании | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2. | Задача 2. Ликвидация очередности в ДОУ | |||||||
| 2.1. | Количество вновь созданных мест в ДОУ города Братска | ед. | 570 | 335 | 220 | - | - | - |
| 2.2. | Охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет услугами дошкольного образования | % | 70 | 72 | 73 | 74 | 74 | 74 |
| 2.3. | Удельный вес численности детей от 1,5 до 7 лет, охваченных вариативными формами дошкольного образования, в общей численности детей данного возраста, охваченных услугами дошкольного образования | % | 2,5 | 3 | 5 | 7 | 8 | 10 |
Показатель результативности "Укомплектованность педагогическими кадрами ДОУ" рассчитывается в процентах как отношение фактического числа педагогических кадров ДОУ, сложившегося в отчетном году, к числу педагогических кадров ДОУ, которое требовалось в отчетном году, умноженное на 100.
При этом фактическое число педагогических кадров ДОУ, сложившееся в отчетном году, и число педагогических кадров ДОУ, которое требовалось в отчетном году, определяется по данным ДОУ.
Показатель результативности "Удельный вес воспитанников ДОУ, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников ДОУ" определяется в процентах как отношение числа воспитанников ДОУ, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, к общей численности воспитанников ДОУ, умноженное на 100.
При этом, число воспитанников ДОУ, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, и общая численность воспитанников ДОУ определяется по данным статистической отчетности 85-к "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения".
Показатель результативности "Доля ДОУ, использующих современные развивающие, оздоровительные, информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе, в общем количестве ДОУ" рассчитывается в процентах как отношение числа МДОУ, использующих современные развивающие, оздоровительные, информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе, к общему количеству ДОУ, умноженное на 100.
При этом, число ДОУ, использующих современные развивающие, оздоровительные, информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе, определяется по данным ДОУ. Общее количество ДОУ определяется по данным статистической отчетности 85-к "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения".
Показатель результативности "Доля ДОУ, участвующих в инновационных проектах различного уровня" определяется по данным ДОУ.
Показатель результативности "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников ДОУ к средней заработной плате, сложившейся по Иркутской области в общем образовании" определяется в процентах как отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников МДОУ, сложившейся в отчетном периоде, к средней заработной плате, сложившейся в отчетном периоде в Иркутской области в общем образовании, умноженное на 100.
При этом, размер среднемесячной заработной платы педагогических работников ДОУ, сложившейся в отчетном периоде, и размер средней заработной плате, сложившейся в отчетном периоде в Иркутской области в общем образовании, определяется по данным статистической отчетности.
Показатель результативности "Количество вновь созданных мест в ДОУ" определяется по данным статистической отчетности 85-к "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения".
Показатель результативности "Охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет услугами дошкольного образования" рассчитывается в процентах как отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих в городе Братске, умноженное на 100.
При этом, численность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, определяется по данным статистической отчетности 85-к "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения". Общая численность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих в городе Братске, определяется по данным статистической отчетности.
Показатель результативности "Удельный вес численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных вариативными формами дошкольного образования, в общей численности детей данного возраста, охваченных услугами дошкольного образования" рассчитывается в процентах как отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных вариативными формами дошкольного образования, в общей численности детей данного возраста, охваченных услугами дошкольного образования, умноженное на 100.
При этом, численность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных вариативными формами дошкольного образования, и общая численность детей данного возраста, охваченных услугами дошкольного образования, определяется по данным статистической отчетности 85-к "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения".
Глава 8.Подпрограмма 2 "Общее образование"
Раздел I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2
Систему начального общего, основного общего и среднего общего образования в городе Братске (далее - школьное образование) представляют 42 ОУ, из них: 3 лицея, 1 гимназия, 34 средние общеобразовательные школы, 1 основная общеобразовательная школа, 2 основные (сменные) общеобразовательные школы, 1 вечерняя общеобразовательная школа.
Общее число обучающихся в ОУ по состоянию на 01.09.2013 составляет 23721 человек, количество педагогических работников - 1661 человек.
В ОУ основные общеобразовательные программы преимущественно осваиваются в очной форме, кроме того, школы практикуют обучение и по альтернативным формам, удовлетворяя потребности различных категорий детей. В 2013/14 учебном году 174 ребенка получает образование индивидуально на дому, из них 48 детей дополнительно получают уроки дистанционно в рамках национального проекта "Дистанционное обучение детей-инвалидов". В форме семейного образования осваивают общеобразовательные программы 2 человека. Для 85 детей с ограниченными возможностями здоровья организованы классы, в которых реализуются специальные коррекционно-развивающие программы.
Введение новых федеральных государственных образовательных стандартов повлекло за собой изменения в формах организации и содержания образовательного процесса в ОУ. Начиная с сентября 2010 года младшие школьники ОУ города осваивают основные образовательные программы начального общего образования в системе урочной и внеурочной деятельности.
С сентября 2010 года по сентябрь 2012 года количество учащихся начальной школы, занимающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, увеличилось с 95 до 5290 человек.
В 2013/14 учебном году в условиях новых образовательных стандартов обучается уже 8161 школьник. Из них 7664 - учащиеся начальной школы и 497 - учащиеся пятых классов.
Как элемент обновления содержания образования в основную образовательную программу начального общего образования в 2012 году введен комплексный учебный курс "Основы религиозных культур и светской этики". 99,3% родителей считают введение данного курса своевременным и интересным.
Прочно в систему школьного образования города Братска вошли вариативные образовательные программы, целью которых является удовлетворение спроса и потребностей различных социальных слоев получателей образовательных услуг. В 2012/13 учебном году в 9 ОУ старшеклассники изучали учебные предметы (литературу, историю, обществознание, математику, информатику, физику) по программам профильного обучения, 17 ОУ выстраивали систему предпрофильной подготовки, 14 ОУ реализовали программы углубленного изучения отдельных предметов (русский язык, литература, английский язык, математика, информатика, физика, химия, экономика). В 2013/14 учебном году количество ОУ, реализующих программы углубленного изучения отдельных предметов, увеличилось до 16, количество ОУ, реализующих программы предпрофильной подготовки и профильного обучения, - до 27.
По состоянию на 1 сентября 2013 года в семи ОУ введена профессиональная подготовка обучающихся 10 и 11 классов по специальностям: водитель автомобиля, портной, оператор ЭВМ.
Охват ОУ вариативными общеобразовательными программами составляет 74,3% (в 2012/13 учебном году - 72%, в 2011/12 - 70,6%).
Повышение качества образования невозможно без современного оснащения школьных кабинетов необходимым учебным, наглядно-демонстрационным и лабораторным оборудованием. Процесс оснащения школьных кабинетов соответствующим оборудованием осуществляется постепенно. За 2012/13 учебный год в учреждения поступили 28 комплектов учебно-лабораторного оборудования для кабинетов начальных классов, 6 комплектов учебно-лабораторного оборудования для кабинетов физики, 3 комплекта для кабинетов технологии, 2 комплекта для кабинетов химии. В 25 учреждениях оборудованы видеозалы, информационные центры, лекционные залы.
В ОУ развивается школьная информационная среда. Каждое учреждение имеет от 1 до 5 компьютерных классов, в которых проводятся не только уроки информатики, но и занятия по всем предметам учебного плана и внеурочной деятельности. Обеспеченность персональными компьютерами учащихся ОУ составляет 1 персональный компьютер на 2 учащихся. Персональные компьютеры всех ОУ имеют доступ к сети "Интернет", скорость доступа к Интернет-ресурсам составляет 1 - 3 Мб/с.
Каждое ОУ имеет свой сайт, размещаемая информация на котором постоянно актуализируется. Регулярное обновление сайтов отмечается у 93% школ, однако возможности школьных сайтов используются не полностью. Продолжается поэтапное внедрение информационных систем электронных журналов успеваемости и дневников. 40 школ уже выбрали информационную образовательную систему "Дневник.ру", Лицей N 2 реализует такую услугу в собственной разработанной системе, школа N 46 предоставляет услугу с помощью сервиса "SMS-дневник", в Лицее N 1 электронный журнал ведется на платформе 1С-Битрикс (реализуется через сайт учреждения), в остальных ОУ электронные дневники и журналы ведутся пока в тестовом режиме в "пилотных" классах.
Эффективность деятельности ОУ по созданию современных условий образования определяется уровнем освоения учащимися основных образовательных программ. На протяжении последних трех лет показатель успеваемости обучающихся в ОУ с дневным обучением остается стабильным и составляет 99,4%, а качество обучения (успеваемость обучающихся на "хорошо" и "отлично") не опускается ниже 40%.
В то же время доля выпускников, не прошедших государственную (итоговую) аттестацию, составляет 1,5% обучающихся от количества учеников, завершивших освоение программ основного общего образования, и 8% обучающихся от количества учеников, завершивших освоение программ среднего общего образования.
В целях повышения эффективности работы в условиях внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов педагогические работники и руководители ОУ систематически проходят обучение на курсах повышения квалификации, кроме того, активно занимаются самообразованием.
Удельный вес численности педагогических и управленческих кадров ОУ, прошедших повышение квалификации по вопросам введения и реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов, составляет 30%. Вместе с тем, неблагоприятные социальные процессы, связанные с оттоком жителей из города, изменение структуры возрастного состава педагогических кадров сказались на численности педагогического состава ОУ. На современном этапе в ОУ наблюдается дефицит учителей начальных классов, английского языка, математики.
Таким образом, анализ текущего состояния системы школьного образования позволяет выделить проблемы, связанные с недостаточным обеспечением условий для качественного предоставления муниципальной услуги по реализации общеобразовательных программ общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Обозначенные проблемы определяют приоритетные направления развития доступного и качественного общего образования:
1) создание современных материально-технических условий для оказания образовательных услуг, обеспечивающих получение качественного общего образования детей независимо от их состояния здоровья и социального положения;
2) формирование образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию детей на основе индивидуального подхода;
3) создание условий для развития кадрового потенциала путем привлечения молодых специалистов в ОУ, повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников.
Раздел II.Цель и задачи подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является обеспечение доступности и повышение качества предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Достижение цели подпрограммы 2 возможно посредством решения задачи по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в ОУ.
Раздел III.Система мероприятий подпрограммы 2
Система мероприятий подпрограммы 2 представлена в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.
В рамках осуществления мероприятий подпрограммы 2 предусматривается осуществление следующих мер по повышению эффективности расходов бюджета города Братска:
1) использование в системе образования города Братска сетевой формы реализации общеобразовательных программ, которая обеспечивает возможность освоения обучающимся общеобразовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В реализации образовательных программ с использованием сетевой формы наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, также могут участвовать научные и медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей общеобразовательной программой;
2) использование ОУ образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий, позволяющих осуществлять образовательную деятельность независимо от места нахождения обучающихся, их количества и состояния здоровья;
3) осуществление структурных преобразований сети ОУ за счет объединения отдельных образовательных организаций, создания филиалов, обеспечивающих осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, форм и режима обучения в ОУ;
4) привлечение внебюджетных источников финансирования в сферу общего образования путем увеличения количества школьников, обучающихся в ОУ по дополнительным образовательным программам, увеличение объема платных услуг, оказываемых ОУ населению города Братска;
5) оптимизация расходов на закупку товаров, выполнение работ, услуг посредством разработки руководителями ОУ годовых планов-графиков осуществления закупок;
6) переход на "эффективный контракт", в рамках которого предусмотрено назначение стимулирующих выплат руководителям ОУ и учителям в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг;
7) проведение ресурсосберегающих мероприятий.
Раздел IV.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 ожидается:
1) сохранение педагогических кадров ОУ на уровне базового периода 98,9%;
2) увеличение доли учащихся ОУ, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, с 34% в 2013 году до 90% в 2018 году;
3) увеличение показателя успеваемости учащихся ОУ с дневным обучением с 99,4% в 2013 году до 99,6% в 2018 году;
4) увеличение доли победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников с 35% в 2013 году до 37% в 2018 году;
5) увеличение доли ОУ, реализующих вариативные общеобразовательные программы углубленного и профильного обучения, с 64% в 2013 году до 78,6% в 2018 году;
6) увеличение доли ОУ, реализующих инновационные проекты различного (муниципального, областного, федерального, международного) уровня, с 52,3% в 2013 году до 71,4% в 2018 году;
7) увеличение доли ОУ, обеспеченных классами со стационарной компьютерной техникой для учащихся 2 - 11 (12)-х классов, с 71,4% в 2013 году до 100% в 2018 году;
8) увеличение доли ОУ, обеспечивающих информирование законных представителей детей о результатах обучения детей посредством информационных образовательных систем, с 23,8% в 2013 году до 100% в 2018 году.
Количественные показатели результативности подпрограммы 2 приведены в таблице 3.
Таблица 3
Показатели результативности подпрограммы 2
| N п/п | Наименование показателя результативности | Ед. изм. | Базовое значение за 2013 год | Планируемое значение по годам | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Задача. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в ОУ | |||||||
| 1.1. | Обеспеченность ОУ педагогическими кадрами | % | 98,8 | 98,8 | 98,8 | 98,8 | 98,8 | 98,8 |
| 1.2. | Доля учащихся, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам | % | 34 | 40,5 | 75 | 82 | 89,6 | 90 |
| 1.3. | Успеваемость учащихся ОУ с дневным обучением | % | 99,4 | 99,4 | 99,5 | 99,5 | 99,6 | 99,6 |
| 1.4. | Доля победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников | % | 35 | 35 | 35 | 36 | 36 | 37 |
| 1.5. | Доля ОУ, реализующих вариативные общеобразовательные программы углубленного и профильного обучения | % | 64 | 69 | 71,4 | 73,8 | 76,2 | 78,6 |
| 1.6. | Доля ОУ, реализующих инновационные проекты различного (муниципального, областного, федерального, международного) уровня | % | 52,3 | 59,5 | 64,3 | 66,6 | 69,4 | 71,4 |
| 1.7. | Доля ОУ, обеспеченных классами со стационарной компьютерной техникой для учащихся 2 - 11 (12)-х классов | % | 71,4 | 76,2 | 83,3 | 88,1 | 95,2 | 100 |
| 1.8. | Доля ОУ, обеспечивающих информирование законных представителей детей о результатах обучения детей посредством информационных образовательных систем | % | 23,8 | 35,7 | 57,1 | 73,8 | 92,9 | 100 |
Показатель результативности "Обеспеченность ОУ педагогическими кадрами" рассчитывается в процентах как отношение количества работающих в ОУ педагогов, определяемого поданным ОУ, к общему количеству педагогов, необходимых для предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования в ОУ, определяемому по данным ОУ, умноженное на 100.
Показатель результативности "Доля учащихся ОУ, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам" рассчитывается в процентах как отношение количества учащихся ОУ, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, к общему количеству учащихся ОУ, умноженное на 100. Количество учащихся ОУ, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, и общее количество учащихся ОУ определяется по данным ОУ.
Показатель "Успеваемость учащихся ОУ с дневным обучением" рассчитывается в процентах как отношение количества учащихся ОУ, освоивших общеобразовательные программы общего образования в течение учебного года на оценку "удовлетворительно", "хорошо" и "отлично", к общему количеству учащихся ОУ, умноженное на 100. Количество учащихся ОУ, освоивших общеобразовательные программы общего образования в течение учебного года на оценку "удовлетворительно", "хорошо" и "отлично", и общее количество учащихся ОУ определяется по данным ОУ.
Показатель результативности "Доля победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников" рассчитывается в процентах как отношение количества победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников к количеству участников регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, умноженное на 100. Количество участников в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников определяется департаментом образования по итогам проведения муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников на основе методических рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации.
Показатель результативности "Доля ОУ, реализующих вариативные общеобразовательные программы углубленного и профильного обучения" рассчитывается в процентах как отношение количества ОУ, реализующих вариативные общеобразовательные программы углубленного и профильного обучения, определяемого по данным ОУ, к общему количеству ОУ, определяемому по данным статистической отчетности, умноженное на 100.
Показатель результативности "Доля ОУ, реализующих инновационные проекты различного (муниципального, областного, федерального, международного) уровня" рассчитывается в процентах как отношение количества ОУ, реализующих инновационные проекты различного (муниципального, областного, федерального, международного) уровня, к общему количеству ОУ, умноженное на 100. Количество ОУ, реализующих инновационные проекты различного (муниципального, областного, федерального, международного) уровня, определяется по данным ОУ, общее количество ОУ определяется по данным статистической отчетности.
Показатель результативности "Доля ОУ, обеспеченных классами со стационарной компьютерной техникой для учащихся 2 - 11 (12)-х классов" рассчитывается в процентах как отношение количества ОУ, обеспеченных классами со стационарной компьютерной техникой для учащихся 2 - 11 (12)-х классов из расчета, что на 1 компьютер приходится не более 20 учащихся ОУ, к общему количеству ОУ, умноженное на 100. Количество ОУ, обеспеченных классами со стационарной компьютерной техникой для учащихся 2 - 11 (12)-х классов, определяется по данным ОУ, общее количество ОУ определяется по данным статистической отчетности.
Показатели результативности "Доля ОУ, обеспечивающих информирование законных представителей детей о результатах обучения детей с использованием информационных образовательных систем" рассчитывается в процентах как отношение количества ОУ, обеспечивающих информирование законных представителей детей о результатах обучения детей посредством информационных образовательных систем, определяемого по данным ОУ, к общему количеству ОУ, определяемому по данным статистической отчетности, умноженное на 100.
Глава 9.Подпрограмма 3 "дополнительное образование детей
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
Раздел I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3
Дополнительное образование детей призвано расширить возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, удовлетворения творческих и образовательных потребностей каждого ребенка.
В настоящее время в городе Братске функционирует 5 УДОД, подведомственных департаменту образования, которые посещают около 7 тысяч человек в возрасте от 5 до 18 лет:
1) муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дворец творчества детей и молодежи" муниципального образования города Братска (далее - ДТДиМ);
2) муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дворец детского и юношеского творчества" (далее - ДДЮТ);
3) муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дворец творчества детей и молодежи "Гармония" муниципального образования города Братска (далее - ДТДиМ "Гармония");
4) муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивно-техническая школа по автомотоспорту" муниципального образования города Братска (далее - ДЮСТШ);
5) муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Эколого-биологический центр" муниципального образования города Братска (далее - ЭБЦ).
В трех учреждениях (ДТДиМ, ДДЮТ, ДТДиМ "Гармония") дополнительные образовательные программы ведутся по 10 основным направлениям, ЭБЦ и ДЮСТШ реализуют программы по 2 направления. Всего в 2012/13 учебном году функционировало 459 творческих объединений (2011/12 учебный год - 454).
Многообразие видов деятельности, предлагаемых УДОД, способно удовлетворить самые разнообразные интересы детей. Основные направления деятельности УДОД, количество творческих объединений и охват детей, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ, реализуемых УДОД, представлены в таблице 4.
Таблица 4
Количественные показатели
основных направлений деятельности УДОД
| N п/п | Направления деятельности | Количество творческих объединений | Численность обучающихся (количество человек) | ||||
| 2010/11 учебный год | 2011/12 учебный год | 2012/13 учебный год | 2010/11 учебный год | 2011/12 учебный год | 2012/13 учебный год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Эколого-биологическое | 65 | 66 | 57 | 848 | 903 | 789 |
| 2. | Техническое | 16 | 3 | 25 | 221 | 416 | 300 |
| 3. | Туристско-краеведческое | 46 | 30 | 19 | 648 | 417 | 246 |
| 4. | Спортивно-техническое | 46 | 39 | 39 | 651 | 526 | 533 |
| 5. | Спортивное | 135 | 31 | 39 | 1859 | 555 | 587 |
| 6. | Художественное | 140 | 146 | 157 | 2432 | 2524 | 2325 |
| 7. | Культурологическое | 7 | 12 | 8 | 185 | 239 | 211 |
| 8. | Прочие | 117 | 97 | 115 | 1616 | 1363 | 1916 |
| ИТОГО | 572 | 454 | 459 | 8460 | 6943 | 6907 | |
Наибольшим спросом у детей традиционно пользуются объединения художественного творчества, спортивные, спортивно-технические и другие.
Сложившаяся муниципальная система дополнительного образования детей позволяет обучающимся УДОД участвовать в областных, всероссийских и международных конкурсах, выставках, фестивалях, а педагогам - выявлять и поддерживать юные дарования. Так, в 2012/13 учебном году 28,9% обучающихся УДОД имели возможность участвовать в конкурсах, фестивалях, соревнованиях различного уровня, по результатам которых лауреатами, победителями стали 123 учащихся.
Современные социально-экономические условия развития системы дополнительного образования в Братске выявили следующие характеристики:
1) на протяжении последних лет наблюдается положительная динамика сетевого взаимодействия УДОД и ОУ через совместное использование имеющихся материально-технических и кадровых ресурсов;
2) использование в работе инноваций на основе эффективного учета спроса населения, позволяющего делать спектр оказываемых услуг более разнообразным, например: в ДТДиМ открыты новые направления деятельности: "Английский с детства", "Семейный театр", "Театр - студия КВН"; в ДЮСТШ внедрены профилактические программы по правилам дорожного движения, обучение водителей категории "B" и пр.;
3) привлечение через Наблюдательные советы общественных структур к управлению финансово-хозяйственной и организационной деятельностью учреждения, развитие общественного контроля за деятельностью учреждения.
К основным достижениям системы дополнительного образования города Братска можно отнести следующие позиции:
1) стабильная положительная динамика охвата обучающихся в системе дополнительного образования детей в течение трех лет - 19,8% от общего количества детей в возрасте 5 - 18 лет;
2) в большей степени услугами учреждений дополнительного образования детей пользуются подростки в возрасте от 5 до 14 лет, что является позитивным фактором, так как занятость подростков данного возраста является эффективной мерой в работе по профилактике правонарушений;
3) учреждения дополнительного образования детей осуществляют свою деятельность, являются организаторами содержательного досуга детей в каникулярное время, в выходные и праздничные дни, ими ежегодно проводится свыше 200 социально ориентированных мероприятий, что является важным воспитательным ресурсом.
В 2012/13 учебном году в системе дополнительного образования детей города Братска работало 184 педагога дополнительного образования. Большое внимание уделялось их профессиональному росту: так, в 2012/13 учебном году 107 педагогов посетили мастер-классы и прошли курсы повышения квалификации (2011/12 - 99 человек, 2010/11 - 75 человек).
На муниципальном уровне впервые в 2012 году проведен городской Фестиваль инновационных идей и решений в дополнительном образовании общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования города Братска, инициатором которого стал ДТДиМ. Система дополнительного образования города Братска, представленная педагогами ДТДиМ, была оценена на Международной ярмарке социальных инноваций в городе Ростове.
С целью привлечения внебюджетных средств УДОД принимают активное участие в различных социальных конкурсах и проектах:
1) в 2011/12 учебном году ДЮСТШ за разработку проекта "Активный спорт для подрастающего поколения" получила грант в размере 1508,22 тыс. рублей;
2) в 2012/13 учебном году в рамках участия в ярмарке социальных проектов ЭБЦ получил поддержку в размере 126,0 тыс. рублей за проект "Мини-зоопарк "Остров "ZOO", ДДЮТ - за проект "Объединяя возможности" (создание комнаты для детей с ограниченными возможностями здоровья) получил поддержу в размере 150,0 тыс. рублей.
Несмотря на то что предоставлению дополнительного образования детей в городе Братске уделяется большое внимание, на сегодняшний день назрела необходимость в повышении его качества.
Важным направлением, способствующим повышению качества предоставления дополнительного образования детей в городе Братске, является укрепление и развитие материально-технической базы УДОД. В Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы", в рамках мероприятия по распространению на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей во всех субъектах Российской Федерации отмечается, что должны быть распространены различные интегрированные модели общего и дополнительного образования, в том числе и модели развития техносферы деятельности УДОД: исследовательской, инженерной, технической, конструкторской направленности. Развитие образовательной среды в первую очередь связано с совершенствованием материальной базы УДОД в соответствии с современным уровнем развития техники и технологий. Учитывая, что материальная база УДОД на протяжении многих лет не обновлялась, то данный вопрос наряду с проведением капитального ремонта зданий, занимаемых УДОД, на сегодняшний день очень актуален.
Большее внимание необходимо уделить привлечению в сферу дополнительного образования молодых специалистов, проведению мониторинга общественного мнения в целях создания новых творческих объединений, интересующих детей и подростков, а также других направлений. Частичную реализацию мероприятий, направленных на повышение качества предоставления дополнительного образования детей в городе Братске, планируется обеспечить в процессе реализации подпрограммы 3.
Приложения
2013-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2013 года № 2754 Программа