Приложение к Постановлению от 01.10.2013 г № 110-37-1168-13 Программа
№ 110-37-1168-13 ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения города Саянска на 2014 — 2016 годы»
Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения города Саянска на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) разработана в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям населения города Саянска, для организации и проведения городских мероприятий и декад социальной направленности и реализации мероприятий, проводимых городскими социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СО НКО) и территориально-общественными самоуправлениями (далее - ТОС).
Раздел I.Паспорт программы
| Наименование программы | "Социальная поддержка населения города Саянска на 2014 - 2016 годы" |
| Цели и задачи программы | 1. Дополнительная социальная поддержка отдельных категорий населения города Саянска. 2. Организация и проведение городских мероприятий и декад социальной направленности 3. Обеспечение социальных гарантий доступности и равных возможностей получения питания обучающихся. 4. Поддержка деятельности СО НКО и ТОС |
| Целевые показатели | 1. Охват населения дополнительными мерами социальной поддержки. 2. Доля ветеранов Великой Отечественной войны, (далее - ВОВ) улучшивших свое материальное положение. 3. Увеличение в общеобразовательных учреждениях охвата организованным питанием обучающихся из многодетных и малоимущих семей. 4. Доля привлечения пенсионеров и инвалидов к мероприятиям, проводимых СО НКО. 5. Увеличение количества СО НКО и ТОС. 6. Доля СО НКО и ТОС, получивших финансовую поддержку, от общего числа обратившихся |
| Сроки реализации программы | 2014 - 2016 год |
| Характеристика программных мероприятий | - адресная единовременная и ежемесячная поддержка отдельных категорий граждан; - проведение мероприятий, декад социальной направленности; - организация бесплатного питания обучающихся из многодетных и малоимущих семей; - финансовая поддержка уставной деятельности СО НКО и ТОС; - проведение конкурсов социально значимых инициатив; - предоставление мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном образовании "город Саянск", в виде льготного проезда на пассажирском автомобильном транспорте (сезонных) садоводческих маршрутов за счет предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по возмещению недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан |
| (абзац введен постановлением администрации муниципального образования "г. Саянск" от 04.04.2014 N 110-37-269-14) | |
| Объем финансирования | 17379,5 тыс. рублей |
| (в ред. постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 04.04.2014 N 110-37-269-14) | |
| Источник финансирования программы | Местный бюджет и безвозмездные поступления от юридических и физических лиц |
| (в ред. постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 04.04.2014 N 110-37-269-14) | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | 1. Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан: а) сохранение доли населения, охваченного дополнительными мерами социальной поддержки, до 20%; б) сохранение доли ветеранов ВОВ, улучшивших свое материальное положение, до 99%. 2. Увеличение охвата обучающихся в общеобразовательных учреждениях организованным питанием. 3. Повышение активности СО НКО и ТОС: - рост числа пенсионеров и инвалидов, принявших участие в проводимых мероприятиях СО НКО и ТОС, до 50% |
| Заказчик программы | Муниципальное казенное учреждение "Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" |
| Инициатор разработки программы | Муниципальное образование "город Саянск" |
| Исполнитель программы | Муниципальное казенное учреждение "администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск", СО НКО и ТОС, Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи |
| (в ред. постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 04.04.2014 N 110-37-269-14) | |
| Основания для разработки | Конституция Российской Федерации, Устав муниципального образования "город Саянск", наказы избирателей, предложения депутатов Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" |
| Система организации контроля над исполнением программы | Информация и доклады о ходе выполнения программы и целевом использовании средств местного бюджета подготавливаются и рассматриваются в соответствии с постановлением администрации от 03.08.2009 N 110-37-532-9 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" |
Раздел II.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Уставом муниципального образования "город Саянск", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 03.08.2009 N 110-37-532-9 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" и предусматривает ряд дополнительных, наряду с государственными мерами, мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Численность населения города Саянска по состоянию на 01.01.2013 составила 39452 человека, в том числе 8883 пенсионера по возрасту, или 22,5% от общей численности населения.
Из общей численности населения города 12,5 тыс. человек - пенсионеры и инвалиды.
Средний размер пенсии в городе Саянске за 2012 год составляет 8571,27 рубля. В городе проживает 4556 человек, получающих минимальную пенсию, которым производится доплата до прожиточного минимума за счет средств областного бюджета. Число работающих пенсионеров по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократилось на 594 человека и их численность составила на 01.01.2013 3629 человек.
Многочисленной категорией населения, нуждающейся в мерах социальной поддержки, являются дети, в том числе из многодетных и малоимущих семей. В соответствии с Законом Иркутской области от 08.10.2007 N 76-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям" полномочия по организации бесплатного питания для обучающихся из многодетных и малоимущих семей переданы муниципалитетам. В муниципальном образовании "город Саянск" организовано питание обучающихся за родительскую плату. Численность детей, получающих питание на льготных условиях в школах, по состоянию на 01.06.2013 составляет 1154 человека. В соответствии с согласованным Роспотребнадзором меню стоимость горячего питания в день составляет 42 рубля (для детей от 7 до 11 лет). За счет средств областного бюджета выделяются средства на организацию питания обучающихся из многодетных и малоимущих семей в расчете на 1 ребенка в день 15 рублей. Сумма средств из областного бюджета в 2014 году составит 2671,2 тыс. рублей.
Расчетная численность обучающихся детей, нуждающихся в бесплатном питании в 2014 году с учетом пропусков, в том числе из-за болезни, составляет 1060 человек, при условии организации питания 168 дней в год и стоимости питания 20,0 рубля в день на 1 человека. Объем финансирования по организации бесплатного питания для обучающихся из многодетных и малоимущих семей при расчетной потребности на 2014 год составит 3561,6 тыс. рублей.
В программе предусматривается улучшение качества жизни граждан из группы риска (содействие в получении и оформлении паспорта) малоимущим гражданам и бомжам.
На проведение мероприятий социальной направленности есть необходимость предусмотреть расходы из местного бюджета на проведение мероприятий, посвященных Дню пожилого человека, Дню инвалидов, Дню жертв политических репрессий, Дню жертв пострадавших в радиационных авариях и катастрофах, Дню Матери, Дню любви, семьи и верности, дням воинской славы, датам истории Отечества и другие.
В городских мероприятиях и декадах социальной направленности активное участие принимают СО НКО и ТОС, которые проводят большую организаторскую работу по привлечению пенсионеров и инвалидов, женщин к участию их в мероприятиях. СО НКО и ТОС представляют интересы отдельных категорий граждан в политических и общественных объединениях и нуждаются в содействии и финансовой помощи.
Социально-экономическое положение отдельных категорий граждан требует финансовой помощи и поддержки со стороны органов местного самоуправления. Решение обозначенных проблем позволит обеспечить согласованное по целям и ресурсам выполнение задач и мероприятий, направленных на материальную поддержку отдельных категорий граждан, на дополнительную социальную поддержку им, создание условий для активной деятельности СО НКО и ТОС. Мероприятия программы являются дополнительными мерами социальной поддержки к установленным федеральным и областным законодательствами мерам социальной поддержки.
Раздел III.Цели и задачи программы
Основной целью программы является осуществление дополнительных мер по улучшению положения отдельных категорий граждан населения, оказание помощи в организации и проведении мероприятий социальной направленности, сохранение и развитие многолетних традиций муниципального образования "город Саянск", в реализации мероприятий, проводимых СО НКО и ТОС. Программа предусматривает решение следующих задач:
1.Социальная поддержка отдельных категорий граждан:
а) оказание единовременной денежной выплаты и ежемесячной социальной поддержки участникам ВОВ;
б) обеспечение бесплатным питанием обучающихся из многодетных и малоимущих семей в общеобразовательных школах;
в) предоставление мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном образовании "город Саянск", в виде льготного проезда на пассажирском автомобильном транспорте (сезонных) садоводческих маршрутов за счет предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по возмещению недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по льготной перевозке.
2.Финансирование городских мероприятий и декад по проведению мероприятий, посвященных Дням воинской славы России, памятным датам России и работе с ветеранами, Дням пожилого человека и инвалидов.
3.Финансовая поддержка СО НКО и ТОС.
4.Проведение конкурсов по социально значимым инициативам СО НКО и ТОС.
Раздел IV.Перечень мероприятий