Приложение к Постановлению от 26.09.2013 г № 031-06-2509/13 Административный регламент

№ 031-06-2509/13 административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о создании семейного (родового) захоронения или об отказе в его создании» I. общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о создании семейного (родового) захоронения или об отказе в его создании" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей.
1.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ТЕКСТЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Семейные (родовые) захоронения - предоставленные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отдельные участки земли на общественных кладбищах для захоронения тел (останков) умерших.
2.НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Конституция Российской Федерации.
Официальный текст с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован: "Российская газета" N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009.
2.2.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Опубликован: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
2.3.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Опубликован: "Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179.
2.4.Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Опубликован: "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 146; "Российская газета", N 12, 20.01.1996.
2.5.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПин 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".
Опубликован: "Российская газета, N 198, 07.09.2011.
2.6.Закон Иркутской области от 29.06.2012 N 64-ОЗ "О семейных (родовых) захоронениях на территории Иркутской области".
Опубликован: "Областная", N 72, 06.07.2012.
2.7.Устав города Иркутска, принятый решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4.
Опубликован: "Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2004, II квартал, с. 11; "Иркутск", N 28 - 29, 25.06.2004 (без приложений N 2, 3, 4 к Уставу).
2.8.Решение Думы города Иркутска от 21.05.2009 N 004-20-611059/9 "О Правилах содержания и деятельности общественных кладбищ города Иркутска".
Опубликован: "Ведомости органов местного самоуправления г. Иркутска", N 5 (том II), май 2009 г., с. 162; "Иркутск официальный", N 29, 05.06.2009.
2.9.Решение Думы города Иркутска от 27.05.2011 N 005-20-230343/1 "О Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска".
Опубликован: "Ведомости органов местного самоуправления г. Иркутска", N 5 (том I), май 2011 г.; "Иркутск официальный", N 27, 10.06.2011.
2.10.Постановление администрации г. Иркутска от 06.04.2011 N 031-06-642/11 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска".
Опубликовано: "Ведомости органов местного самоуправления г. Иркутска", N 4 (том II), апрель 2011 г., с. 48; "Иркутск официальный", N 19, 26.04.2011.
2.11.Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципальные правовые акты города Иркутска.
3.КАТЕГОРИИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
3.1.Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации (далее - заявители).
4.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, контактном телефоне, адресе электронной почты, режиме работы структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги: Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска: 664003, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, д. 11. Контактный телефон: 8 (3952) 52-00-33. Режим работы: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00. Обеденный перерыв: 13-00 до 14-00.
Прием заявителей осуществляется специалистом отдела санитарного состояния департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска (далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги) по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 77; контактный телефон: 8 (3952) 292-904.
График приема заявителей: понедельник - пятница с 9-00 до 13-00.
4.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги, об адресах электронной почты, контактных телефонах и графике работы структурного подразделения администрации города Иркутска, ответственного за предоставление муниципальной услуги, содержится на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admirkutsk.ru.
Сведения о местонахождении, графике приема заявителей, почтовом адресе, адресах электронной почты, контактных телефонах Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска, образец заявления для предоставления муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих размещены на информационных стендах, установленных на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11, и на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: 664025, г. Иркутск, ул. Марата, 14.
4.3.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, производится:
- при устном обращении заявителя и обращении по телефону;
- по обращениям в письменной форме и по электронной почте: jkh_lugovskaj@admirk.ru;
- посредством размещения информации на информационном стенде.
4.4.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
4.5.При обращении заявителя посредством телефонной связи специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информирует заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации города Иркутска, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
4.6.При невозможности специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
4.7.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, консультирует заявителя по следующим вопросам:
- о местонахождении Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о ходе и сроках предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема документов;
- о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих.
4.8.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- полнота информирования.
4.9.При письменном обращении заявителей (включая обращения, направленные электронной почтой) по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, заявление подлежит регистрации специалистом отдела организационно-контрольной работы экономического управления Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска (далее - специалист отдела организационно-контрольной работы) в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" в день его поступления в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска.
4.10.Заявление рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
4.11.Ответ на заявление направляется посредством почтовой связи либо по электронной почте, в зависимости от способа обращения, по адресу заявителя (адресу электронной почты заявителя), указанному в поданном им заявлении.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.1.Наименование муниципальной услуги: Принятие решения о создании семейного (родового) захоронения или об отказе в его создании.
2.НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
2.1.Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Иркутска. Структурным подразделением администрации города Иркутска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска (далее - уполномоченный орган).
3.РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю решения о создании семейного (родового) захоронения на общественных кладбищах города Иркутска;
- выдача заявителю решения об отказе в создании семейного (родового) захоронения на общественных кладбищах города Иркутска.
4.СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
5.ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление администрации г. Иркутска от 06.04.2011 N 031-06-642/11 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска";
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- Закон Иркутской области от 29.06.2012 N 64-ОЗ "О семейных (родовых) захоронениях на территории Иркутской области".
6.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель или уполномоченное им лицо предоставляют в уполномоченный орган заявление о создании семейного (родового) захоронения.
6.2.Заявление о создании семейного (родового) захоронения подается согласно примерной форме, приведенной в Приложении N 2 к настоящему административному регламенту, при соблюдении одного из следующих условий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 66(3) Правил содержания и деятельности общественных кладбищ города Иркутска, утвержденных решением Думы города Иркутска от 21.05.2009 N 004-20-611059/9 (далее - Правила содержания и деятельности общественных кладбищ):
1) подача такого заявления осуществляется в день подачи заявления о предоставлении участка земли для погребения умершего супруга (супруги), ребенка, родителя, усыновителя, усыновленного, полнородного и неполнородного брата или сестры, внука, дедушки, бабушки, прадедушки либо прабабушки (далее - близкий родственник);
2) если на одном из кладбищ, включенных в Перечень кладбищ, на которых осуществляется предоставление участков земли для создания семейных (родовых) захоронений, захоронен близкий родственник заявителя, при наличии прилегающего к участку земли, на котором расположено место захоронения близкого родственника заявителя, участка земли, достаточного для создания семейного (родового) захоронения в соответствии с пунктом 66(7) Правил содержания и деятельности общественных кладбищ.
6.3.В заявлении о создании семейного (родового) захоронения указываются:
- количество захоронений, которые заявитель предполагает осуществить на участке земли, предоставленном ему для создания семейного (родового) захоронения;
- информацию о том, требуется или не требуется заявителю оформление паспорта семейного (родового) захоронения.
В заявлении о создании семейного (родового) захоронения заявитель может указать название семейного (родового) захоронения.
6.4.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта заявителя;
2) копия нотариально заверенной доверенности и копия паспорта представителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
3) копии документов (свидетельства о рождении, о заключении брака, об усыновлении и т.п.), подтверждающих наличие близких родственников;
4) копии документов, подтверждающих, что погребенный является близким родственником заявителя - в случае, если заявление о создании семейного (родового) захоронения подается в соответствии с подпунктом 2 пункта 66(3) Правил содержания и деятельности общественных кладбищ.
6.5.Одновременно с представлением копий документов, указанных в пункте 6.4 настоящей главы административного регламента, заявителем предоставляются их подлинники, которые после проверки на соответствие им копий документов возвращаются заявителю.
6.6.Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
7.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
7.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
8.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
8.1.Отсутствие участков земли для создания семейных (родовых) захоронений, отвечающих требованиям, установленным пунктами 66(1), 66(3), 66(7) Правил содержания и деятельности общественных кладбищ.
8.2.Поступление до принятия решения о создании семейного (родового) захоронения письменного отказа заявителя от создания семейного (родового) захоронения.
8.3.Непредставление заявителем документов, указанных в главе 6 раздела II настоящего административного регламента.
8.4.Наличие у заявителя участка земли для создания семейного (родового) захоронения.
8.5.Несоответствие условиям подачи заявления о создании захоронения, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 66(3) Правил содержания и деятельности общественных кладбищ.
9.РАЗМЕР ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С ЗАЯВИТЕЛЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
9.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10.МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ПРИ ПОЛУЧЕНИИ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
11.СРОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
11.1.Заявление регистрируется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в день его поступления в Журнале регистрации заявлений.
12.ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА, ЗАЛУ ОЖИДАНИЯ, МЕСТАМ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫМ СТЕНДАМ
12.1.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией, входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций. На территории, прилегающей к зданию, должны быть оборудованы парковочные места (в том числе для транспортных средств инвалидов) исходя из фактической возможности их размещения. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
12.2.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
12.3.Места для заполнения документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
12.4.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом с полным текстом административного регламента.
12.5.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
12.6.Лица, являющиеся престарелыми и инвалидами, в случае личной явки на прием для получения муниципальной услуги принимаются вне очереди.
12.7.Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны иметь оптимальные условия для работы, оборудованы удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, с системой кондиционирования воздуха. Рабочее место специалиста должно быть удобно расположено для приема посетителей, оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим и сканирующим устройствами. У входа в помещение для приема заявителей должны быть размещены информационные таблички с указанием номера кабинета, наименования отдела, фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего прием заявлений, режима работы.
13.ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
13.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- наличие документов, составляющих правовую основу деятельности уполномоченного органа;
- техническое оснащение уполномоченного органа;
- укомплектованность специалистами и их квалификация;
- наличие информации об уполномоченном органа, порядке предоставления муниципальной услуги;
- наличие системы контроля за качеством предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных заявлений об обжаловании решений, действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1.ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с приложением документов, указанных в главе 6 раздела II настоящего административного регламента;
2) рассмотрение заявления и представленных документов. Подготовка и выдача (направление) заявителю извещения о дате и времени совместного выезда на кладбище либо выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктами 8.3, 8.4, 8.5 главы 8 раздела II настоящего административного регламента;
3) подготовка и выдача заявителю схемы расположения участка земли для создания семейного (родового) захоронения либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основанию, предусмотренному пунктом 8.1 главы 8 раздела II настоящего административного регламента;
4) подготовка и выдача решения о создании семейного (родового) захоронения либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 главы 8 раздела II настоящего административного регламента.
1.2.Последовательность выполнения административных процедур муниципальной услуги представлена в Блок-схеме предоставления муниципальной услуги (Приложение N 1 к настоящему административному регламенту).
2.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ С ПРИЛОЖЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ
2.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя с заявлением и приложением документов, указанных в главе 6 раздела II настоящего административного регламента, в отдел санитарного состояния департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска.
2.2.Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
2.3.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
2.3.1.Принимает заявление с приложенными документами.
2.3.2.Регистрирует заявление в день его поступления в Журнале регистрации заявлений и выдает заявителю расписку в приеме заявления и документов, которая содержит фамилию, инициалы специалиста, принявшего заявление и документы, перечень принятых документов с указанием наименования и количества документов, дату приема заявления и его регистрационный номер, подпись специалиста.
2.4.Результатом административной процедуры является регистрация заявления в Журнале регистрации заявлений в день его поступления и выдача заявителю расписки в приеме заявления.
3.РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ.
ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА (НАПРАВЛЕНИЕ) ЗАЯВИТЕЛЮ ИЗВЕЩЕНИЯ
О ДАТЕ И ВРЕМЕНИ СОВМЕСТНОГО ВЫЕЗДА НА КЛАДБИЩЕ ЛИБО ВЫДАЧА
РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ОСНОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПУНКТАМИ 8.3, 8.4, 8.5
ГЛАВЫ 8 РАЗДЕЛА II НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в Журнале регистрации заявлений.
3.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
3.3.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений устанавливает факт наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 8.3, 8.4, 8.5 главы 8 раздела II настоящего административного регламента.
3.4.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 8.3, 8.4, 8.5 главы 8 раздела II настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления выдает (направляет) заявителю извещение о дате и времени совместного выезда на кладбище, на котором захоронен близкий родственник заявителя, для определения наличия свободного участка земли для создания семейного (родового) захоронения, отвечающего требованиям, установленным пунктами 66(1), 66(3), 66(7) Правил содержания и деятельности общественных кладбищ, прилегающего к месту захоронения близкого родственника заявителя. Извещение направляется заявителю посредством почтовой связи по указанному заявителем в заявлении адресу либо выдается лично под роспись.
3.5.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 8.3, 8.4, 8.5 главы 8 раздела II настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 30 дней со дня регистрации заявления готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписывает его у руководителя уполномоченного органа и в течение 1 рабочего дня после подписания выдает заявителю под роспись.
3.6.Проект решения об отказе в создании семейного (родового) захоронения оформляется на бланке уполномоченного органа и должен содержать обязательную ссылку на основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанные в пунктах 8.3, 8.4, 8.5 главы 8 раздела II настоящего административного регламента.
3.7.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю извещения о дате и времени совместного выезда на кладбище, на котором захоронен близкий родственник заявителя, для определения наличия свободного участка земли для создания семейного (родового) захоронения, отвечающего требованиям, установленным пунктами 66(1), 66(3), 66(7) Правил содержания и деятельности общественных кладбищ, прилегающего к месту захоронения близкого родственника заявителя либо выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ЗАЯВИТЕЛЮ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ УЧАСТКА
ЗЕМЛИ ДЛЯ СОЗДАНИЯ СЕМЕЙНОГО (РОДОВОГО) ЗАХОРОНЕНИЯ ЛИБО
РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ОСНОВАНИЮ, ПРЕДУСМОТРЕННОМУ ПУНКТОМ 8.1 ГЛАВЫ 8
РАЗДЕЛА II НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Основанием для начала административной процедуры является выдача (направление) заявителю извещения о дате и времени совместного выезда на кладбище.
4.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
4.3.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений:
4.3.1.В назначенную дату и время осуществляет совместно с заявителем выезд на кладбище, на котором захоронен близкий родственник заявителя. Участок земли для семейного (родового) захоронения предоставляется в следующих размерах:
1) 2,5 м x 3 м для двух захоронений (если заявителем представлены копии документов, подтверждающих наличие одного близкого родственника);
2) 2,5 м x 4,5 м для трех захоронений (если заявителем представлены копии документов, подтверждающих наличие двух близких родственников);
3) 2,5 м x 6 м для четырех захоронений (если заявителем представлены копии документов, подтверждающих наличие трех близких родственников);
4) 2,5 м x 7,5 м для пяти захоронений (если заявителем представлены копии документов, подтверждающих наличие четырех близких родственников);
5) 2,5 м x 9 м для шести захоронений (если заявителем представлены копии документов, подтверждающих наличие пяти близких родственников).
4.3.2.В случае, если свободный участок земли, прилегающий к месту захоронения близкого родственника заявителя, отвечает требованиям, установленным пунктами 66(1), 66(3), 66(7) Правил содержания и деятельности общественных кладбищ, и устраивает заявителя, в присутствии заявителя оформляет схему расположения участка земли для создания семейного (родового) захоронения с указанием номера места, номера ряда, номера участка и согласовывает ее с заявителем.
4.4.В случае, если свободный участок земли, прилегающий к месту захоронения близкого родственника заявителя и устраивающий заявителя, не отвечает требованиям, установленным пунктами 66(1), 66(3), 66(7) Правил содержания и деятельности общественных кладбищ, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 30 дней со дня регистрации заявления готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписывает его у руководителя уполномоченного органа и в течение 1 рабочего дня после подписания выдает заявителю под роспись.
4.5.Проект решения об отказе в создании семейного (родового) захоронения оформляется на бланке уполномоченного органа и должен содержать обязательную ссылку на основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанное в пункте 8.1 главы 8 раздела II настоящего административного регламента.
4.6.Результатом административной процедуры является выдача заявителю схемы расположения участка земли для создания семейного (родового) захоронения либо выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
5.ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ СЕМЕЙНОГО
(РОДОВОГО) ЗАХОРОНЕНИЯ ЛИБО РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОСНОВАНИЮ,
ПРЕДУСМОТРЕННОМУ ПУНКТОМ 8.2 ГЛАВЫ 8 РАЗДЕЛА
II НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1.Основанием для начала административной процедуры является выдача заявителю согласованной им схемы расположения участка земли для создания семейного (родового) захоронения.
5.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
5.3.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
5.3.1.В течение 2 рабочих дней с момента согласования с заявителем схемы расположения участка земли для создания семейного (родового) захоронения подготавливает проект решения о создании семейного (родового) захоронения.
Решение о создании семейного (родового) захоронения оформляется распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска (далее - распоряжение).
5.3.2.В течение 7 рабочих дней с момента подготовки проекта распоряжения согласовывает данное распоряжение с начальником отдела санитарного состояния департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска, с начальником юридического отдела экономического управления Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска, с заместителем председателя Комитета - начальником департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска.
Начальник юридического отдела экономического управления Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска согласовывает распоряжение в течение 3 рабочих дней с момента поступления, заместитель председателя Комитета - начальник департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска и начальник отдела санитарного состояния департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска - в течение 2 рабочих дней.
5.3.3.В течение 2 рабочих дней после согласования проекта распоряжения подписывает проект распоряжения у заместителя мэра - председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска и передает его специалисту отдела организационно-контрольной работы для регистрации его в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док".
5.4.Специалист отдела организационно-контрольной работы в течение 1 рабочего дня с момента регистрации распоряжения в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" передает распоряжение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для регистрации распоряжения в Книге регистрации семейных (родовых) захоронений.
5.5.В течение 1 рабочего дня после регистрации распоряжения в Книге регистрации семейных (родовых) захоронений специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выдает распоряжение лично заявителю под роспись.
5.6.В случае, если до принятия решения о создании семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган поступил письменный отказ заявителя от создания семейного (родового) захоронения, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 30 дней со дня регистрации заявления готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписывает его у руководителя уполномоченного органа и в течение 1 рабочего дня после подписания выдает заявителю под роспись.
5.7.Проект решения об отказе в создании семейного (родового) захоронения оформляется на бланке уполномоченного органа и должен содержать обязательную ссылку на основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанное в пункте 8.2 главы 8 раздела II настоящего административного регламента.
5.6.Результатом административной процедуры является выдача заявителю распоряжения либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ, ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги должностными лицами уполномоченного органа, муниципальными служащими, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется заместителем мэра - председателем Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска.
1.2.Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
2.ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
2.1.Плановые проверки полноты и качества исполнения административного регламента проводятся ежеквартально в соответствии с квартальным планом работы уполномоченного органа.
2.2.Внеплановые проверки полноты и качества исполнения административного регламента проводятся по конкретному обращению заявителя.
3.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ЗА РЕШЕНИЯ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ),
ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.1.Должностные лица уполномоченного органа, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
3.2.Персональная ответственность должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.3.Должностные лица уполномоченного органа, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, по вине которых допущены нарушения положений настоящего административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.ПРАВО ЗАЯВИТЕЛЯ НА ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ В ПРОЦЕССЕ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;
7) отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЧАЛА ПРОЦЕДУРЫ ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
3.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой на решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Жалоба на решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя заместителя мэра - председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска; жалоба на решения, принятые заместителем мэра - председателем Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска подается вице-мэру администрации города Иркутска, мэру города Иркутска.
Жалоба регистрируется в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г. Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8.
3.2.1.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, либо муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.ПРАВА ЗАЯВИТЕЛЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
4.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
5.1.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.РЕЗУЛЬТАТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
6.1.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.2.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.1 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Вице-мэр администрации города Иркутска,
и.о. заместителя мэра - председателя
комитета по жилищно-коммунальному
хозяйству администрации г. Иркутска
А.Б.ЛОГАШОВ
Заместитель председателя комитета - начальник
департамента дорожного строительства,
благоустройства и транспорта комитета по
жилищно-коммунальному хозяйству
администрации г. Иркутска
П.В.РУСЕЦКИЙ