Приложение к Решению от 28.02.2006 г № 041-14-17 Положение
Положение о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Город саянск»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение призвано обеспечить соблюдение конституционного права граждан на обращение в органы местного самоуправления города Саянска с предложениями, заявлениями, жалобами как устно, так и письменно, как индивидуально, так и коллективно.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Иркутской области", Уставом муниципального образования "Город Саянск".
1.3.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Законом Иркутской области.
1.4.Наименование органов местного самоуправления города Саянска прописаны ст. 19 Устава муниципального образования "Город Саянск".
2.ПОРЯДОК ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
2.1.Обращения подаются в органы местного самоуправления города Саянска, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
2.2.Органы местного самоуправления города Саянска организуют прием обращений граждан через специально образуемые ими приемные или через специально назначенных должностных лиц, деятельность которых определяется соответствующими Положениями.
2.3.Должностные лица местного самоуправления города Саянска ведут личный прием, установленный графиком.
2.4.В случае организации предварительной записи граждан на личный прием указанная предварительная запись проводится в удобной для граждан форме на основании устных или письменных обращений граждан либо по телефонной связи.
2.5.Гражданину, обратившемуся в приемную по обращениям граждан в установленное для приема время, не может быть отказано в личном приеме.
2.6.В здании администрации города Саянска размещаются информационные указатели о расположении должностных лиц, днях и часах приема.
2.7.Все обращения, поступающие в органы и к должностным лицам местного самоуправления города Саянска, регистрируются в день их поступления. На устные обращения заполняются учетно-контрольные карточки и заносятся в электронный регистрационный журнал. Письменные обращения заносятся в регистрационный журнал и в электронный регистрационный журнал.
Ведение журнала регистрации обращений граждан регламентируется Инструкцией по делопроизводству органа местного самоуправления города Саянска.
На письменном обращении в правой части нижнего поля первого листа проставляется регистрационный штамп, в котором указывается регистрационный номер и дата.
2.8.Должностные лица органов местного самоуправления города Саянска обязаны организовать работу по рассмотрению обращений граждан, обеспечить необходимые условия для быстрого и эффективного рассмотрения обращений граждан, личного приема граждан должностными лицами, правомочными принимать решения по существу обращений граждан.
2.9.Предложения, заявления и жалобы граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие действующему законодательству.
2.10.Письменные обращения граждан, поступающие в специальный ящик, который устанавливается в здании администрации, рассматриваются в установленном порядке.
3.ПИСЬМЕННАЯ ФОРМА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
3.1.Письменное обращение гражданина должно содержать наименование и адрес органа или должностного лица местного самоуправления, которому направляется обращение, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество, данные о месте жительства (месте пребывания) или работы (учебы), дату и личную подпись, адрес, по которому следует отправить ответ на обращение.
3.2.К обращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документы или их копии.
3.3.Обращения, принятые на митинге собранием граждан, должны быть подписаны их уполномоченными лицами с указанием адреса для ответа.
3.4.Обращение гражданина, не содержащее его фамилии, имени, отчества и данных о месте жительства (месте пребывания) или работы (учебы), личной подписи, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
3.5.Обращения, содержащие нецензурные выражения, не рассматриваются.
3.6.Сообщения, содержащие сведения о готовящемся или совершенном преступлении, направляются в правоохранительные органы.
4.УСТНАЯ ФОРМА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
4.1.Устные обращения граждан к должностным лицам местного самоуправления города Саянска поступают от граждан во время личного приема.
4.2.При поступлении предложений, жалоб и заявлений по телефону гражданам объясняется порядок рассмотрения обращений граждан, установленный Законом Иркутской области "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Иркутской области".
4.3.На устные обращения ответ, как правило, дается в устной форме. По желанию гражданина ответ может быть дан в письменной форме.
5.ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДЕЛ ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН
5.1.Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами местного самоуправления города Саянска в соответствии с их компетенцией.
5.2.Органы и должностные лица местного самоуправления города Саянска, к ведению которых не относится решение вопросов, поставленных в обращениях граждан, направляют обращения не позднее чем в пятидневный срок со дня их поступления по подведомственности, извещая об этом граждан, подавших обращения.
5.3.Запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем органам и должностным лицам местного самоуправления города Саянска, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются.
6.СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
6.1.Все обращения граждан подлежат обязательной регистрации в день их вступления.
6.2.Обращения граждан рассматриваются тем органом или должностным лицом местного самоуправления города Саянска, в компетенцию которого входит их рассмотрение.
6.3.Началом срока рассмотрения обращения считается день его регистрации уполномоченным осуществлять данную функцию должностным лицом.
6.4.Окончанием срока рассмотрения обращения считается дата направления письменного (или устного) ответа лицу, подавшему обращение.
6.5.Рассмотрение обращения не может считаться законченным на основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по решению поставленных в обращении вопросов. В этом случае гражданину направляется письмо с информацией о том, что его обращение ставится на дополнительный контроль до полного осуществления намеченных мер.
6.6.Предложения, заявления, жалобы и коллективные обращения граждан рассматриваются строго в соответствии со сроками, установленными федеральным и областным законами.
6.7.Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, днями - в последний день исполнения обращения.
В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
7.ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
7.1.Обращения граждан в Думу городского округа (далее - Дума), к председателю, заместителю председателя и депутатам Думы принимаются и регистрируются в аппарате Думы.
7.2.Председатель Думы организует рассмотрение обращений граждан и осуществляет контроль за их рассмотрением.
7.3.Обращения граждан рассматриваются председателем Думы, заместителем председателя Думы или депутатами Думы. При необходимости обращения граждан могут быть направлены для рассмотрения в депутатские комиссии Думы или рекомендованы для рассмотрения на заседаниях Думы города.
7.4.Письменные ответы на обращения граждан подписываются председателем Думы, заместителем председателя Думы или депутатами Думы.
8.ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
8.1.Мэр городского округа осуществляет контроль над работой с обращениями и приемом граждан лично, через своих заместителей и специалиста, ответственного за делопроизводство по обращениям граждан.
8.2.Обращения граждан в администрацию городского округа рассматриваются мэром городского округа и его заместителями.
8.3.Должностные лица местного самоуправления города Саянска, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, несут персональную ответственность за качество, полноту, объективность и своевременность работы с обращениями граждан.
9.АНАЛИЗ И ОБОБЩЕНИЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
9.1.Работа с обращениями граждан подлежит обязательному анализу.
9.2.Материалы для анализа и обобщения ежеквартально подготавливают должностные лица, ведущие делопроизводство по обращениям граждан, и оформляют их в виде отчетов, которые представляются руководителю соответствующего органа местного самоуправления. Кроме того, составляется аналитическая справка по итогам работы с обращениями за предыдущий год и представляется руководителю соответствующего органа местного самоуправления города Саянска.
При анализе внимание уделяется общему количеству и характеру рассмотренных обращений, причинам поступления обоснованных обращений (в том числе удовлетворенных лишь при повторном рассмотрении), срокам их разрешения и мерам, принимаемым к лицам, виновным в нарушении сроков и порядка рассмотрения и разрешения обращений.
9.3.Результаты анализа рассматриваются в органах местного самоуправления города Саянска на совещаниях, слушаниях и используются для совершенствования собственной работы в целях устранения ошибок и недостатков.
10.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
10.1.Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений граждан, принятие заведомо необоснованного решения, представление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни гражданина, а также другие нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан влекут за собой ответственность виновных должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.2.Действия (или бездействие) должностных лиц по рассмотрению и разрешению вопросов, поставленных в обращениях граждан, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, могут быть обжалованы в судебном порядке.