Постановление от 11.07.2013 г № 1431

Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Усолье-Сибирское на 2014 — 2016 годы»


В целях обеспечения условий для развития на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе, а также в целях обеспечения эффективного внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат и повышение результативности деятельности отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское, в соответствии с программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением городской Думы от 27.09.2007 N 79/4 (с изменениями от 11.11.2008 N 110/4, от 30.11.2010 N 132/5, от 30.06.2011 N 63/5), Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 22.04.2011 N 842 , руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области", ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Усолье-Сибирское.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П.
Глава администрации города
А.П.РОЖАЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В Г. УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
г. Усолье-Сибирское
2013 год
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование характеристик Программы Содержание характеристик Программы
Наименование Программы Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в г. Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы 1. Постановление администрации города от 28 июня 2013 г. N 1345 "О разработке муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в г. Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы". 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст. 16 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". 4. Закон Иркутской области от 17.12.2008 N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области". 5. План мероприятий "дорожная карта" по развитию территории муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 годы
Основные разработчики Программы Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское
Наименование субъектов бюджетного планирования Администрация города Усолье-Сибирское в лице отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города
Координатор Программы Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское
Исполнители Программы Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское, МБУ "Спортивный комплекс "Химик", МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1", МБУ "Спортивно-культурный центр", МБОУ ДОД "ДДТ", физкультурно-спортивные общественные организации, городские федерации по видам спорта
Цель Программы Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе
Задачи Программы 1. Совершенствование механизма организационного регулирования сферы физической культуры и спорта.
2. Популяризация и развитие видов спорта, в том числе проведение в городе соревнований областного, российского и международного уровня. 3. Создание эффективной системы подготовки спортсменов (сборных команд). 4. Качественное оказание муниципальной услуги в организации и проведении физкультурно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных занятий
Сроки реализации Программы 2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования реализации Программы за счет средств бюджета города составляет 51077012,84 рубля, из них: - 2014 год - 17284251,18 рубля; - 2015 год - 17396380,83 рубля; - 2016 год - 16396380,83 рубля
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Реализация мероприятий Программы позволит: 1) пройти обучение на семинарах, курсах 3-м физкультурным работникам и специалистам органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта за весь период реализации Программы; 2) увеличить число физкультурно-массовых, спортивных мероприятий на 6 единиц; 3) увеличить количество посещений спортивных сооружений города Усолье-Сибирское на 19000 единиц; 4) увеличить число спортсменов (сборных команд), занявших призовые места на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях на 27 человек (сборных команд); 5) увеличить долю занимающихся физкультурой и спортом в общей численности населения города с 11,9%% до 12,5%%

2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
За последние годы в городе Усолье-Сибирское наметилось улучшение основных показателей развития физической культуры и спорта. Однако уровень развития физической культуры и спорта в городе Усолье-Сибирское не соответствует общим положительным социально-экономическим преобразованиям в Российской Федерации.
Такими образом, перед отраслью физической культуры и спорта города Усолье-Сибирское стоят проблемы, решение которых требует современных подходов на краткосрочную и долгосрочную перспективу.
В настоящее время сфера физической культуры и спорта города Усолье-Сибирское, как и Иркутской области и России в целом, остро стоит проблема ухудшения состояния здоровья населения. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества структуры питания, увеличения чрезмерных стрессовых нагрузок.
Общая ситуация с физической культурой и спортом в городе Усолье-Сибирское характеризуется:
- недостаточной активностью занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях и в учреждениях;
- сокращением, а на многих предприятиях и учреждениях отсутствием специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;
- недостаточным объемом инвестиций в развитие спорта и физической культуры;
- отсутствием соответствующих условий для населения в спортивных сооружениях города Усолье-Сибирское;
- отсутствием в достаточном количестве необходимого спортивного инвентаря, спортивного оборудования на спортивных объектах для занятий массовой физической культурой.
Физическая культура и спорт хорошо развиваются лишь там, где созданы для них соответствующие условия. Поэтому развитие физической культуры и спорта в городе Усолье-Сибирское требует комплексного и системного подхода. Разработка Программы является оптимальным решением вышеназванных проблем с учетом перехода к программно-целевым методам бюджетного планирования.
Реализация Программы позволит за три года (2014 - 2016 годы) реализовать новые проекты и продолжить выполнение уже начатых, частично решить существующие проблемы в отрасли физической культуры и спорта города Усолье-Сибирское при максимально эффективном управлении муниципальными финансами, принять участие в реализации государственных и ведомственных целевых программ Иркутской области, так как обязательным условием для получения субсидий из регионального бюджета на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию спортивных объектов города Усолье-Сибирское является наличие утвержденной муниципальной программы города.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Целью Программы является обеспечение условий для развития на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Совершенствование механизма организационного регулирования сферы физической культуры и спорта.
2.Популяризация и развитие видов спорта, в том числе проведение в городе соревнований областного, российского и международного уровня.
3.Создание эффективной системы подготовки спортсменов (сборных команд).
4.Качественное оказание муниципальной услуги в организации и проведении физкультурно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных занятий.
Программа рассчитана на реализацию в период с 2014 по 2016 годы. Реализация Программы будет осуществляться в один этап.
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы представлены в таблице 1.
По результатам оценки эффективности реализации Программы администрацией города Усолье-Сибирское не позднее двух месяцев до дня вступления в силу решения о бюджете может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации. Инициаторами прекращения реализации Программы могут выступать координатор Программы и/или глава администрации города.
4.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Программы. Система мероприятий Программы представлена в таблице 2.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством взаимодействия администрации города Усолье-Сибирское и физкультурными организациями города.
Управление реализацией Программы в целом осуществляется координатором Программы - отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское.
Координатор Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.
Исполнители Программы:
- разрабатывают в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- применяют санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными муниципальными контрактами;
- участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
- разрабатывают перечень и корректируют плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;
- готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняют расходы по мероприятиям Программы;
- несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Контроль за исполнением Программы осуществляется координатором Программы.
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы исполнители Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляют координатору Программы информацию о ходе финансирования и выполнения курируемых мероприятий Программы. Координатор Программы на основании предоставленной информации в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Усолье-Сибирское" формирует и утверждает ежеквартальные, годовые и итоговый отчеты о ходе реализации Программы.
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на развитие на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе, а также в целях обеспечения эффективного внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат и повышение результативности деятельности отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское, в соответствии с программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования "город Усолье-Сибирское" на 2011 - 2015 годы. Эффективность Программы оценивается по показателям, характеризующим улучшение физического здоровья, физической подготовленности населения, в том числе детей, подростков и молодежи, приобщению их к здоровому образу жизни.
Реализация мероприятий Программы позволит:
1) пройти обучение на семинарах, курсах 3-м физкультурным работникам и специалистам органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта за весь период реализации Программы;
2) увеличить число физкультурно-массовых, спортивных мероприятий на 6 единиц;
3) увеличить количество посещений спортивных сооружений города Усолье-Сибирское на 19000 единиц;
4) увеличить число спортсменов (сборных команд), занявших призовые места на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях на 27 человек (сборных команд);
5) увеличить долю занимающихся физкультурой и спортом в общей численности населения города с 11,9%% до 12,5%%.
Координатором Программы ежегодно проводится оценка эффективности реализации Программы на основании целевых индикаторов и показателей результативности исходя из соответствия текущих значений показателей с их плановыми значениями.
Планируемые показатели результативности Программы представлены в таблице 3.
Планируемые целевые индикаторы и показатели
результативности реализации Программы
Таблица 1
N п/п Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы Ед. измерения Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2012 год) Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
за весь период реализации Программы 2014 год 2015 год 2016 год
1 2 3 4 5 6 7 8
Цель: Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе
Задача 1. Совершенствование механизма организационного регулирования сферы физической культуры и спорта
1.1. Количество физкультурных работников и специалистов органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, прошедших обучение на семинарах, курсах человек 7 3 1 1 1
Задача 2. Популяризация и развитие видов спорта, в том числе проведение в городе соревнований областного, российского и международного уровня
2.1 Количество физкультурно-массовых, спортивных мероприятий в год единиц 129 399 131 133 135
Задача 3. Создание эффективной системы подготовки спортсменов
3.1 Число спортсменов (сборных команд), занявших призовые места на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях человек (сборных команд) 403 1260 410 420 430
Задача 4. Качественное оказание муниципальной услуги в организации и проведении физкультурно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных занятий
4.1 Увеличение количества посещений спортивных сооружений, занимающихся физкультурой и спортом в год города Усолье-Сибирское единиц 47000 195000 64000 65000 66000
4.2. Численность занимающихся физкультурой и спортом человек 9744 29700 9800 9900 10000
Доля занимающихся физкультурой и спортом в общей численности населения города % 11,9 36,9 12,1 12,3 12,5
Справочно: Среднегодовая численность населения города человек 81861 X 81035 80385 79860

Система мероприятий Программы
Таблица 2
N п/п Цели, задачи, мероприятия Программы Срок реализации мероприятий Программы Объем финансирования, руб. Исполнитель мероприятия Программы
Финансовые средства, всего, руб. в том числе
Областной (федеральный) бюджет Местный бюджет
1 2 3 4 5 6 7
Цель: Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе
Задача 1. Совершенствование механизма организационного регулирования сферы физической культурой и спорта
Всего по задаче 1 2014 - 2016 годы, в том числе: 120000,00 0 120000,00
2014 год 40000,00 0 40000,00
2015 год 40000,00 0 40000,00
2016 год 40000,00 0 40000,00
1.1 Повышение квалификации физкультурных работников и специалистов органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта 2014 - 2016 годы, в том числе: 120000,00 0 120000,00 Отдел культуры, спорта и молодежной политики
2014 год 40000,00 0 40000,00
2015 год 40000,00 0 40000,00
2016 год 40000,00 0 40000,00
Задача 2. Популяризация и развитие видов спорта, в том числе проведение в городе соревнований областного, российского и международного уровня
Всего по задаче 2 2014 - 2016 годы, в том числе: 420000,00 0 420000,00
2014 год 140000,00 0 140000,00
2015 год 140000,00 0 140000,00
2016 год 140000,00 0 140000,00
2.1 Мероприятия по календарному плану отдела по физической культуре и спорту 2014 - 2016 годы, в том числе: 150000,00 0 150000,00 Отдел культуры, спорта и молодежной политики
2014 год 50000,00 0 50000,00
2015 год 50000,00 0 50000,00
2016 год 50000,00 0 50000,00
2.2 Спартакиада среди предприятий и учреждений города: - зимняя - летняя 2014 - 2016 годы, в том числе: 150000,00 0 150000,00 Отдел культуры, спорта и молодежной политики
2014 год 50000,00 0 50000,00
2015 год 50000,00 0 50000,00
2016 год 50000,00 0 50000,00
2.3 Спартакиада среди среднеспециальных учебных заведений 2014 - 2016 годы, в том числе: 30000,00 0 30000,00 Отдел культуры, спорта и молодежной политики
2014 год 10000,00 0 10000,00
2015 год 10000,00 0 10000,00
2016 год 10000,00 0 10000,00
2.4 Спартакиада среди общеобразовательных школ города 2014 - 2016 годы, в том числе: 90000,00 0 90000,00 МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1"
2014 год 30000,00 0 30000,00
2015 год 30000,00 0 30000,00
2016 год 30000,00 0 30000,00
Задача 3. Создание эффективной системы подготовки спортсменов
Всего по задаче 3 2014 - 2016 годы, в том числе: 2526600,00 0 2526600,00
2014 год 842200,00 0 842200,00
2015 год 842200,00 0 842200,00
2016 год 842200,00 0 842200,00
3.1 Участие сборных команд и спортсменов города в областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях, 2014 - 2016 годы, в том числе: 2526600,00 0 2526600,00
2014 год 842200,00 0 842200,00 Отдел культуры, спорта и молодежной политики, МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1", МБУ "Спортивный центр", МБОУ ДОД "ДДТ"
из них: 152200,00 0 152200,00 Отдел культуры, спорта и молодежной политики
230000,00 0 230000,00 МБУ "Спортивный центр"
420000,00 0 420000,00 МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1"
40000,00 0 40000,00 МБОУ ДОД "ДДТ"
2015 год 842200,00 0 842200,00 Отдел культуры, спорта и молодежной политики, МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1", МБУ "Спортивный центр", МБОУ ДОД "ДДТ"
152200,00 0 152200,00 Отдел культуры, спорта и молодежной политики
230000,00 0 230000,00 МБУ "Спортивный центр"
420000,00 0 420000,00 МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1"
40000,00 0 40000,00 МБОУ ДОД "ДДТ"
2016 год 842200,00 0 842200,00 Отдел культуры, спорта и молодежной политики, МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1", МБУ "Спортивный центр", МБОУ ДОД "ДДТ"
152200,00 0 152200,00 Отдел культуры, спорта и молодежной политики
230000,00 0 230000,00 МБУ "Спортивный центр"
420000,00 0 420000,00 МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1"
40000,00 0 40000,00 МБОУ ДОД "ДДТ"
Задача 4. Качественное оказание муниципальной услуги в организации и проведении физкультурно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных занятий
Всего по задаче 4 2014 - 2016 годы, в том числе: 48010412,84 0 48010412,84
2014 год 16262051,18 0 16262051,18
2015 год 16374180,83 0 16374180,83
2016 год 15374180,83 0 15374180,83
4.1 Обеспечение организации и проведение физкультурно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных занятий 2014 - 2016 годы, в том числе: 48010412,84 48010412,84 Отдел культуры, спорта и молодежной политики, МБУ "Спортивный комплекс "Химик", МБУ "Спортивный центр"
2014 - 2016 годы, в том числе: 27117613,69 0 27117613,69 МБУ "Спортивный комплекс "Химик", отдел культуры, спорта и молодежной политики
2014 год 9205871,23 0 9205871,23
2015 год 9455871,23 0 9455871,23
2016 год 8455871,23 0 8455871,23
2014 - 2016 годы, в том числе: 20892799,15 0 20892799,15 МБУ "Спортивный центр", отдел культуры, спорта и молодежной политики
2014 год 7056179,95 0 7056179,95
2015 год 6918309,60 0 6918309,60
2016 год 6918309,60 0 6918309,60
Всего по Программе: 2014 - 2016 годы, в том числе: 51077012,84 0 51077012,84
2014 год 17284251,18 0 17284251,18
2015 год 17396380,83 0 17396380,83
2016 год 16396380,83 0 16396380,83

Планируемые показатели результативности программы
Таблица 3
N п/п Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы
2014-2016 годы 2014 год 2015 год 2016 год
Объемы финансирования, руб. Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности Объемы финансирования, руб. Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности Объемы финансирования, руб. Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности Объемы финансирования, руб. Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
1 2 3 4 6 7 9 10
Цель: Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе
Задача 1. Совершенствование механизма организационного регулирования сферы физической культуры и спорта
1.1 Количество физкультурных работников и специалистов органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, прошедших обучение на семинарах, курсах 120000,00 3 40000,00 1 40000,00 1 40000,00 1
Задача 2. Популяризация и развитие видов спорта, в том числе проведение в городе соревнований областного, российского и международного уровня
2.1 Количество физкультурно-массовых, спортивных мероприятий в год 420000,00 399 140000,00 131 140000,00 133 140000,00 135
Задача 3. Создание эффективной системы подготовки спортсменов
3.1 Число спортсменов (сборных команд), занявших призовые места на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях 2460000,00 135 820000,00 410 820000,00 420 820000,00 430
Задача 4. Качественное оказание муниципальной услуги в организации и проведении физкультурно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных занятий
4.1 Увеличение количества посещений спортивных сооружений занимающихся физкультурой и спортом в год города Усолье-Сибирское 25367613,69 195000 8455871,23 64000 8455871,23 65000 8455871,23 66000
4.2. Доля занимающихся физкультурой и спортом в общей численности населения города 20892799,15 36,9 7056179,95 12,1 6918309,60 12,3 6918309,60 12,5

Начальник отдела культуры,
спорта и молодежной политики
администрации города
Н.Ю.ПОЛУБЕСОВА