Постановление от 07.06.2013 г № 214-ПП
О министерстве транспорта Иркутской области
В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Образовать министерство транспорта Иркутской области.
2.Утвердить Положение о министерстве транспорта Иркутской области (прилагается).
3.Утвердить структуру министерства транспорта Иркутской области (прилагается).
3(1). Передать министерству транспорта Иркутской области штатную численность министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области в количестве 9 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области.
(п. 3(1) введен постановлением Правительства Иркутской области от 22.07.2013 N 273-пп)
4.Установить предельную штатную численность министерства транспорта Иркутской области в количестве 41 единицы, в том числе 1 единицы лица, замещающего государственную должность Иркутской области, 32 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 8 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.
5.Установить, что министерство транспорта Иркутской области является правопреемником министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области в отношении функций по выработке и реализации государственной политики на территории Иркутской области и нормативно-правовому регулированию в области организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Иркутской области, а также по участию в организации проведения технического осмотра на территории Иркутской области, по обеспечению организации перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области и обязательств в сфере обеспечения организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), в том числе обязательств, возникших в результате судебных решений.
6.Первому заместителю Председателя Правительства Иркутской области Слободчикову Н.В. в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области, а также проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридических действий в соответствии с законодательством.
7.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу постановления Правительства Иркутской области "О министерстве жилищной политики и энергетики Иркутской области".
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Министерство транспорта Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим деятельность по выработке и реализации государственной политики на территории Иркутской области и нормативно-правовому регулированию в области организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Иркутской области, а также по участию в организации проведения технического осмотра на территории Иркутской области, по обеспечению организации перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области, по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.
4.Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5.Местонахождение министерства: 664056, г. Иркутск, ул. Мухиной, 2а.
Глава 2.Задачи Министерства
6.Задачами министерства являются:
1) обеспечение организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Иркутской области;
2) участие в организации проведения технического осмотра на территории Иркутской области;
3) обеспечение организации перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области;
4) осуществление регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси) статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Глава 3.Функции Министерства
7.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере обеспечения организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Иркутской области:
1) обеспечение реализации государственной политики на территории Иркутской области и нормативно-правовое регулирование в указанной сфере:
утверждение формы паспорта маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области;
утверждение формы и порядка ведения реестра маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области;
утверждение формы и порядка ведения реестра перевозчиков пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области;
утверждение примерной формы соглашения на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по автобусному (автобусным) маршруту (маршрутам) в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области;
утверждение формы маршрутной карты, подтверждающей право работы транспортного средства на маршруте регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области;
утверждение размера платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области, дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области;
2) в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, предоставление из областного бюджета субсидий производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в сфере транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Иркутской области;
3) обеспечение реализации на территории Иркутской области государственных программ Российской Федерации и государственных программ Иркутской области в указанной сфере;
4) подготовка рекомендаций по голосованию для представителей Иркутской области на заседаниях советов директоров, а также рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Иркутской области и которые осуществляют деятельность в соответствии с отраслевой направленностью министерства;
5) заключение договоров на организацию пригородного железнодорожного сообщения на территории Иркутской области;
6) оптимизация размеров движения пригородных поездов;
7) формирование сети маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области;
8) ведение реестра маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области;
9) ведение реестра перевозчиков пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области;
10) утверждение расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области и согласование паспорта маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области, выдача маршрутной карты и заключение соглашения;
11) предоставление и распространение информации об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области;
12) выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области, дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области;
13) ведение реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области;
14) утверждение состава комиссии по обследованию маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном и в межрегиональном сообщениях на территории Иркутской области;
15) обеспечение организации работы комиссии по обследованию маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном и в межрегиональном сообщениях на территории Иркутской области;
16) участие в работе комиссии по обследованию маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном и в межрегиональном сообщениях на территории Иркутской области;
17) согласование расчетов перевозчиков по перевозкам льготных категорий граждан по единому социальному проездному билету;
18) согласование отчета об объемах оказанных услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам;
19) согласование открытия маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между субъектами Российской Федерации и согласование паспорта данного маршрута в случае, если открываемый маршрут начинается, заканчивается на территории Иркутской области или проходит по территории Иркутской области;
20) осуществление мониторинга и анализа о состоянии рынка транспортных услуг, выявление тенденций и проблем его развития, подготовка информационных материалов;
21) участие в работе областной комиссии по безопасности дорожного движения, внесение предложений по разработке мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
22) участие в разработке и реализации на территории Иркутской области федеральных целевых программ и долгосрочных (ведомственных) целевых программ Иркутской области в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
в сфере участия в организации проведения технического осмотра на территории Иркутской области:
23) принятие мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории Иркутской области;
24) утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Иркутской области и входящих в ее состав муниципальных образований Иркутской области;
в сфере обеспечения организации перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области:
25) обеспечение реализации государственной политики на территории Иркутской области и нормативно-правовое регулирование в указанной сфере:
утверждение формы и порядка ведения журнала учета задержанных транспортных средств;
утверждение формы акта приема-передачи задержанного транспортного средства лицом, принявшим решение о задержании транспортного средства, представителю специализированной организации;
утверждение формы акта приема-передачи транспортного средства при выдаче транспортного средства со специализированной стоянки собственнику задержанного транспортного средства или его представителю;
установление перечня имущества, обеспечивающего возможность перемещения транспортного средства, включая его погрузку, и хранение транспортного средства на специализированной стоянке;
26) заключение соглашения о взаимодействии и координации действий при перемещении на специализированную стоянку, хранении и возврате задержанных транспортных средств с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, а также со специализированной организацией;
27) ведение реестра специализированных организаций;
28) размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня мест нахождения на территории Иркутской области специализированных стоянок.
в сфере осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси) статьи 9 Федерального закона, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
29) выдача юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям предписаний об устранении выявленных нарушений в случае выявления нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом, контроль за исполнением предписаний;
30) принятие решения о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области в случае неисполнения выданного предписания в установленных Федеральным законом случаях;
31) возобновление действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области в установленных Федеральным законом случаях;
32) подготовка и направление обращения в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области в установленных Федеральным законом случаях;
33) проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
34) производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством, в том числе по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1 и 12.31.1 (в части легковых такси) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
35) организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области.
8.Министерство от имени Иркутской области выступает учредителем государственных учреждений Иркутской области, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей государственных учреждений Иркутской области, а также заслушивает отчеты об их деятельности.
9.Министерство разрабатывает проекты правовых актов в установленных сферах деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
Глава 4.Обеспечение деятельности Министерства
10.Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
10(1). В целях предварительного решения вопросов в установленной сфере деятельности в министерстве могут создаваться совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), положения о которых утверждаются министерством.
(п. 10(1) введен постановлением Правительства Иркутской области от 09.12.2013 N 563-пп)
11.Министерство финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.
12.Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
Глава 5.Организация деятельности Министерства
13.Министерство возглавляет министр Иркутской области, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
14.Министр Иркутской области:
1) осуществляет руководство и организует деятельность министерства;
2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве и работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также принимает и увольняет с работы иных работников в министерстве при их наличии (далее - сотрудники министерства);
3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве, в соответствии с законодательством;
4) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;
5) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников министерства;
6) представляет министерство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Глава 6.Ответственность сотрудников Министерства
15.Министр Иркутской области несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.
16.Сотрудники министерства несут ответственность в соответствии с законодательством.
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.В.СЛОБОДЧИКОВ
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
┌──────────────────────┐
┌────────────────┐ │ Министр │ ┌──────────────────────┐
│ Помощник │<────────┤ Иркутской области ├──>│ Консультант по │
│ министра │ └┬─────────┬───────────┘ │ мобилизационной │
└────────────────┘ │ │ │ подготовке │
│ │ └──────────────────────┘
│ \\/
┌───────────────┘┌──────────────────┐
│ │ Первый │
│ │ заместитель ├──────────────┐
│ │ министра │ │
\\/ └────────┬─────────┘ │
┌───────────────────────┐ │ │
│ Управление бюджетного │ \\/ \\/
│ планирования, │ ┌───────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
┌──┤ исполнения сметы и │ │Заместитель министра - │ │Заместитель министра -│
│ │ организационно - │ │ начальник управления │ │ начальник управления │
│ │ административного │ │ водного, воздушного, │ │ автомобильного │
│ │ обеспечения │ │ железнодорожного │ │ транспорта │
│ └───────────────────────┘ │ транспорта │ └───────────────────┬──┘
│ └───────────┬───────────┘ │
│ │ ┌───────────────────┴──┐
│ ┌───────────────────────┐ ┌───────────┴───────────┐ │ Управление │
│ │ Отдел бюджетного │ │ Управление │ │ автомобильного │
├─>│ планирования и │ │ водного, воздушного, │ │ транспорта │
│ │ исполнения сметы │ │ железнодорожного │ └─────────────────────┬┘
│ └───────────────────────┘ │ транспорта │ │
│ └──────────────────────┬┘ ┌──────────────────┐ │
│ │ │ Отдел │ │
│ ┌───────────────────────┐ ┌───────────────────┐ │ │ контроля │<─┤
│ │Отдел организационно - │ │ Отдел │ │ └──────────────────┘ │
└─>│ административного │ │ железнодорожного │<─┤ │
│ обеспечения │ │ транспорта │ │ │
└───────────────────────┘ └───────────────────┘ │ ┌──────────────────┐ │
│ │ Отдел развития │ │
┌───────────────────┐ │ │автотранспортного │<─┤
│ Отдел │ │ │ комплекса │ │
│ воздушного │<─┤ └──────────────────┘ │
│ транспорта │ │ │
└───────────────────┘ │ ┌──────────────────┐ │
│ │ Отдел │ │
┌───────────────────┐ │ │ организации │<─┘
│ Отдел внутреннего │<─┘ │ пассажирских │
│водного транспорта │ │ перевозок │
└───────────────────┘ └──────────────────┘Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.В.СЛОБОДЧИКОВ
Приложения
2013-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2013 года № 214-ПП Положение
2013-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2013 года № 214-ПП Положение