Приложение к Постановлению от 03.06.2013 г № 209-ПП Программа
Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта иркутской области областная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории иркутской области, в 2013 году» Г. Иркутск 2013 год паспорт областной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории иркутской области, в 2013 году»
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │ Наименование │ Содержание характеристик Программы │ │ характеристик │ │ │ Программы │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование │Областная адресная программа "Проведение капитального│ │Программы │ремонта многоквартирных домов, расположенных на│ │ │территории Иркутской области, в 2013 году" (далее -│ │ │Программа) │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование, дата │Распоряжение Правительства Иркутской области от 16│ │и номер правового │мая 2013 года N 207-рп "О разработке проекта│ │акта о разработке │областной адресной программы "Проведение капитального│ │Программы │ремонта многоквартирных домов, расположенных на│ │ │территории Иркутской области, в 2013 году" │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование, дата │Постановление Правительства Иркутской области от 3│ │и номер правового │июня 2013 года N 209-пп "Об утверждении областной│ │акта об утверждении│адресной программы "Проведение капитального ремонта│ │Программы │многоквартирных домов, расположенных на территории│ │ │Иркутской области, в 2013 году" │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный │Правительство Иркутской области │ │заказчик Программы │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Администратор │Министерство жилищной политики, энергетики и│ │Программы │транспорта Иркутской области │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Министерство жилищной политики, энергетики и│ │Программы │транспорта Иркутской области │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные цели │1. Финансовая поддержка муниципальных образований│ │Программы │Иркутской области для проведения мероприятий по│ │ │капитальному ремонту многоквартирных домов,│ │ │собственники помещений в которых самостоятельно│ │ │выбрали способ управления многоквартирными домами│ │ │(товариществом собственников жилья, жилищным,│ │ │жилищно-строительным кооперативом или иным│ │ │специализированным потребительским кооперативом или│ │ │управляющей организацией) и приняли решение о│ │ │проведении капитального ремонта. │ │ │2. Создание безопасных и благоприятных условий│ │ │проживания граждан. │ │ │3. Повышение качества реформирования│ │ │жилищно-коммунального хозяйства. │ │ │4. Формирование эффективных механизмов управления│ │ │жилищным фондом Иркутской области. │ │ │5. Внедрение ресурсосберегающих технологий на│ │ │территории Иркутской области │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные задачи │1. Проведение активной агитационно-разъяснительной│ │Программы │работы с населением. │ │ │2. Разработка и соблюдение прозрачных и публичных│ │ │процедур отбора участников Программы. │ │ │3. Обеспечение высокой степени готовности│ │ │собственников помещений в многоквартирных домах,│ │ │расположенных на территории Иркутской области, к│ │ │проведению капитального ремонта. │ │ │4. Соблюдение требований энергетической эффективности│ │ │при проведении работ по капитальному ремонту│ │ │многоквартирных домов, расположенных на территории│ │ │Иркутской области. │ │ │5. Применение энергоэффективных, энергосберегающих│ │ │технологий, строительных материалов, конструкций и│ │ │изделий при проведении капитального ремонта│ │ │многоквартирных домов, расположенных на территории│ │ │Иркутской области. │ │ │6. Проведение капитального ремонта многоквартирных│ │ │домов, расположенных на территории Иркутской области,│ │ │в соответствии с видами работ, указанными в│ │ │Федеральном законе от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О│ │ │Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального│ │ │хозяйства". │ │ │7. Развитие конкурентных отношений в сфере управления│ │ │многоквартирными домами, расположенными на территории│ │ │Иркутской области │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │Программа реализуется в 2013 году │ │Программы │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень основных│1. Оказание государственной поддержки собственникам│ │мероприятий │помещений в многоквартирных домах в проведении│ │Программы │капитального ремонта и энергетического обследования│ │ │многоквартирных домов, расположенных на территории│ │ │Иркутской области. │ │ │2. Участие в мониторинге реализации Программы. │ │ │3. Освещение хода реализации Программы в средствах│ │ │массовой информации │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │1. Министерство жилищной политики, энергетики и│ │Программы │транспорта Иркутской области. │ │ │2. Органы местного самоуправления муниципальных│ │ │образований Иркутской области, выполнившие условия│ │ │предоставления финансовой поддержки за счет средств│ │ │государственной корпорации - Фонда содействия│ │ │реформированию жилищно-коммунального хозяйства│ │ │согласно статье 14 Федерального закона от 21 июля│ │ │2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию│ │ │жилищно-коммунального хозяйства": │ │ │а) муниципальное образование "город Ангарск"; │ │ │б) Байкальское муниципальное образование; │ │ │в) муниципальное образование города Братска; │ │ │г) Вихоревское муниципальное образование; │ │ │д) город Иркутск; │ │ │е) муниципальное образование "город Свирск"; │ │ │ж) Слюдянское муниципальное образование; │ │ │з) муниципальное образование города Усолье-Сибирское;│ │ │и) муниципальное образование город Усть-Илимск; │ │ │к) муниципальное образование "город Черемхово"; │ │ │л) город Шелехов; │ │ │м) Михайловское муниципальное образование │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Общий объем │Общий объем финансирования Программы составит│ │финансирования │417489703 рубля, в том числе за счет: │ │Программы │а) средств государственной корпорации - Фонда│ │ │содействия реформированию жилищно-коммунального│ │ │хозяйства - 133554956 рублей; │ │ │б) средств областного бюджета - 134048200 рублей; │ │ │в) средств местных бюджетов - 87263047 рублей; │ │ │г) средств товариществ собственников жилья,│ │ │жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных│ │ │специализированных потребительских кооперативов и│ │ │собственников помещений в многоквартирных домах -│ │ │62623500 рублей │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Планируемые │1. Приведение жилищного фонда Иркутской области в│ │показатели │соответствие с установленными санитарными и│ │результативности │техническими правилами и нормами, иными требованиями│ │Программы │законодательства, обеспечивающими комфортные условия│ │ │проживания граждан. │ │ │2. Улучшение качества предоставляемых│ │ │жилищно-коммунальных услуг 16782 гражданам. │ │ │3. Проведение капитального ремонта 128│ │ │многоквартирных домов, расположенных на территории│ │ │Иркутской области, общей площадью 561,6 тысячи│ │ │квадратных метров. │ │ │4. Обеспечение условий для создания товариществ│ │ │собственников жилья │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Система контроля за│Координацию деятельности исполнителей Программы│ │ходом реализации │осуществляет администратор Программы. │ │Программы │Контроль за ходом реализации Программы осуществляют│ │ │исполнители Программы. │ │ │Финансовый контроль за целевым использованием│ │ │бюджетных средств осуществляется в соответствии с│ │ │бюджетным законодательством. │ │ │Мониторинг реализации Программы осуществляет│ │ │государственная корпорация - Фонд содействия│ │ │реформированию жилищно-коммунального хозяйства│ │ │согласно статье 22 Федерального закона от 21 июля│ │ │2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию│ │ │жилищно-коммунального хозяйства" │ └───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
ВВЕДЕНИЕ
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) и Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными протоколом Правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 22 февраля 2013 года N 394 (далее соответственно - методические рекомендации, Фонд).
В соответствии с пунктом 1.5 методических рекомендаций Фонда для каждой новой заявки субъекта Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда необходимо подготовить новую региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Программа разработана в рамках подготовки девятой заявки Иркутской области на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда для долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, в 2013 году.
Программа сформирована на основании следующих муниципальных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, при условии, что на территории таких муниципальных образований Иркутской области выполнены все предусмотренные статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда:
а) постановление администрации города Ангарска от 28 декабря 2012 года N 2525-г "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска" на 2013 год";
б) постановление администрации Байкальского городского поселения от 4 апреля 2013 года N 155-п "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Байкальского городского поселения, в 2013 году";
в) постановление администрации муниципального образования города Братска от 8 мая 2013 года N 1132 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования города Братска" на 2013 год";
г) постановление администрации Вихоревского муниципального образования от 12 апреля 2013 года N 60/1 "Об утверждении муниципальной адресной Программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов Вихоревского муниципального образования в 2013 году";
д) постановление администрации города Иркутска от 14 мая 2013 года N 031-06-1012/13п "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Иркутске в 2013 году";
е) постановление администрации муниципального образования "город Свирск" от 12 апреля 2013 года N 277 "Об утверждении Адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Свирска в 2013 году";
ж) постановление администрации Слюдянского городского поселения от 11 декабря 2012 года N 692 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Слюдянского муниципального образования в 2013 г.";
з) постановление администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 26 апреля 2013 года N 856 "Об утверждении муниципальной (адресной) программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Усолье-Сибирское в 2013 году";
и) постановление администрации города Усть-Илимска от 16 мая 2013 года N 318 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Усть-Илимск, в 2013 году";
к) постановление администрации муниципального образования "город Черемхово" от 6 мая 2013 года N 384 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Черемхово" в 2013 году";
л) постановление администрации Шелеховского городского поселения от 17 мая 2013 года N 497-па "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории города Шелехова, в 2013 году";
м) постановление администрации Михайловского городского поселения от 29 апреля 2013 года N 86 "Об утверждении муниципальной адресной программы Михайловского муниципального образования "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Михайловском городском поселении в 2013 году".
Раздел I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с действующим жилищным законодательством обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников жилых и нежилых помещений в таком доме.
По данным формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", по состоянию на 1 января 2012 года в Иркутской области 53,55% многоквартирных домов имеют износ от 31% до 65%, 14,76% многоквартирных домов - от 66% до 70%, 7,46% многоквартирных домов - свыше 71%.
Учитывая, что более 80% площади жилых помещений в многоквартирных домах Иркутской области находится в частной собственности, массовое проведение плановых мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также внедрение ресурсосберегающих технологий только за счет средств собственников невозможно по причине высокой затратности данных мероприятий.
В послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года была поднята проблема поддержания в надлежащем состоянии существующего жилищного фонда. В условиях хронического недофинансирования жилищного фонда в прежние десятилетия многие многоквартирные дома не ремонтировались 30 - 40 лет.
Для решения данной проблемы, а также для создания эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и объединений эффективных собственников жилья принят Федеральный закон N 185-ФЗ.
Одним из условий получения средств Фонда на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов является наличие региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств Фонда, областного бюджета и местных бюджетов, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией. Проведение этих мероприятий позволит привести в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам внутридомовые инженерные системы, строительные конструкции и элементы оборудования многоквартирных домов, обеспечивающие безопасность проживания граждан.
Решение проблемы снижения физического износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением бюджетных средств, средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирном доме, управление которыми осуществляется управляющей организацией.
Таким образом, мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, имеют большую социальную значимость и должны быть реализованы программными методами.
Раздел II.Основные цели и задачи программы
Основные цели Программы:
1.Финансовая поддержка муниципальных образований Иркутской области для проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта.
2.Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
3.Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
4.Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом Иркутской области.
5.Внедрение ресурсосберегающих технологий на территории Иркутской области.
Основные задачи Программы:
1.Проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением.
2.Разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников Программы.
3.Обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, к проведению капитального ремонта.
4.Соблюдение требований энергетической эффективности при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области.
5.Применение энергоэффективных, энергосберегающих технологий, строительных материалов, конструкций и изделий при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области.
6.Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, в соответствии с видами работ, указанными в Федеральном законе N 185-ФЗ.
7.Развитие конкурентных отношений в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории Иркутской области.
Раздел III.Срок реализации программы
Срок реализации Программы - 2013 год.
Раздел IV.Система программных мероприятий
1.Оказание государственной поддержки собственникам помещений в многоквартирных домах в проведении капитального ремонта и энергетического обследования многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области.
Основанием для получения муниципальными образованиями Иркутской области финансовых средств в рамках реализации Программы является выполнение Правительством Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области всех предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, а также наличие муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Исходя из лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, установленного для Иркутской области в 2013 году, и в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 2 марта 2011 года N 58-пп "Об установлении условий включения многоквартирных домов в областные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области" (далее - постановление Правительства Иркутской области от 2 марта 2011 года N 58-пп) установлены условия включения многоквартирных домов в Программу.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, выполнившие все предусмотренные статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, для формирования муниципальных адресных программ комиссионно проводят ранжированный отбор многоквартирных домов в соответствии с критериями оценки многоквартирных домов, собственники которых претендуют на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта. Постановлением Правительства Иркутской области от 2 марта 2011 года N 58-пп установлены технические, организационные и финансовые критерии оценки многоквартирных домов, которые соответствуют условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Средства Фонда, областного бюджета и местных бюджетов для реализации проектов по капитальному ремонту многоквартирных домов будут предоставляться на условиях софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией на основании решения общего собрания членов ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, в размере не менее чем 15% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 185-ФЗ относятся:
а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
б) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
в) ремонт крыш;
г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
д) утепление и ремонт фасадов;
е) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
ж) ремонт фундаментов многоквартирных домов.
С учетом части 5 статьи 15 Федерального закона N 185-ФЗ после завершения работ по капитальному ремонту в каждом многоквартирном доме, включенном в Программу, будет проведено энергетическое обследование, если такое обследование не было проведено ранее. По результатам энергетического обследования будет составлен энергетический паспорт многоквартирного дома и выданы рекомендации по проведению мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с пунктами 2 - 9 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона N 185-ФЗ финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирных домов предоставляется для долевого финансирования указанных выше работ, на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также для проведения энергетического обследования многоквартирных домов.
Сумма финансирования работ по капитальному ремонту в расчете на один квадратный метр общей площади многоквартирного дома не может быть больше предельной стоимости проведения капитального ремонта на один квадратный метр общей площади многоквартирного дома.
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади многоквартирного дома по соответствующим муниципальным образованиям Иркутской области приведен в таблице N 1.
таблица N 1
| N п/п | Наименование муниципального образования Иркутской области | Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта, руб./кв.м |
| 1 | муниципальное образование "город Ангарск" | 6260 |
| 2 | Байкальское муниципальное образование | 6260 |
| 3 | муниципальное образование города Братска | 6720 |
| 4 | Вихоревское муниципальное образование | 6720 |
| 5 | город Иркутск | 6260 |
| 6 | муниципальное образование "город Свирск" | 6260 |
| 7 | Слюдянское муниципальное образование | 6260 |
| 8 | муниципальное образование города Усолье-Сибирское | 6260 |
| 9 | муниципальное образование город Усть-Илимск | 6720 |
| 10 | муниципальное образование "город Черемхово" | 6260 |
| 11 | город Шелехов | 6260 |
| 12 | Михайловское муниципальное образование | 6260 |
Перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, содержит информацию об основных характеристиках каждого многоквартирного дома:
а) общая площадь многоквартирного дома в соответствии с техническим паспортом (т.е. площадь жилых и нежилых помещений, а также площадь общего имущества собственников помещений многоквартирного дома); площадь жилых и нежилых помещений; в том числе площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан;
б) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и последнего комплексного капитального ремонта;
в) вид материала стен, количество этажей и подъездов, количество проживающих граждан в многоквартирном доме;
г) вид капитального ремонта (частичный или комплексный);
д) планируемая стоимость капитального ремонта с указанием источников финансирования;
е) удельная стоимость капитального ремонта 1 кв.м общей площади многоквартирного дома.
Реестр многоквартирных домов, включенных в Программу, содержит информацию об основных характеристиках проведения капитального ремонта в каждом многоквартирном доме:
а) общая стоимость капитального ремонта по каждому многоквартирному дому;
б) планируемая стоимость капитального ремонта по каждому виду работы и энергетического обследования;
в) основная характеристика планируемого объема выполнения по каждому виду работ (площадь крыши, фасада и подвальных помещений, подлежащих капитальному ремонту, количество ремонтируемых или подлежащих замене лифтов).
Перечень многоквартирных домов и Реестр многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведены в приложениях 1, 2 к Программе.
В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона N 185-ФЗ для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией привлекаются подрядные организации.
Для обеспечения принципа прозрачности выбора подрядных организаций и равноправной конкуренции между подрядными организациями, обеспечения единого подхода к привлечению подрядных организаций и оказания методической помощи ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации при проведении работ по капитальному ремонту, в соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ, постановлением Правительства Иркутской области от 21 июня 2011 года N 158-пп утвержден Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.Участие в мониторинге реализации Программы.
Администратор Программы - министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализации программных мероприятий.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют администратору Программы информацию о ходе реализации мероприятий Программы по установленным Фондом формам и в установленные сроки.
Ответственность за достоверность и полноту представляемой администратору Программы отчетности возлагается на должностных лиц местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области.
3.Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации.
Успешная реализация Программы и муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в значительной мере зависит от своевременности, доступности и доходчивости информации. При подготовке и реализации Программы и муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов необходимо организовать проведение информационно-разъяснительной кампании по доведению до граждан целей, условий, критериев и процедур указанных программ, а также последующему освещению итогов отбора многоквартирных домов для включения в эти программы результатов проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Администратору Программы следует размещать всю информацию, связанную с разработкой и реализацией Программы, во всех доступных населению средствах массовой информации, включая:
а) официальный сайт министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) официальные печатные издания Иркутской области;
в) сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и печатные издания ассоциаций ТСЖ и жилищных, жилищно-строительных кооперативов, саморегулируемых организаций управляющих организаций;
г) телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.
Муниципальным образованиям Иркутской области - участникам Программы необходимо размещать в средствах массовой информации следующие сведения:
а) о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области о подготовке, принятии и реализации Программы и муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
б) о ходе реализации Программы и муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, текущей деятельности органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области по выполнению указанных программ;
в) о правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить капитальный ремонт;
г) о системе контроля за расходованием средств Фонда, областного бюджета, местных бюджетов, за выполнением Программы и муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
д) о планируемых и фактических результатах выполнения Программы и муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
е) о дате перечисления и объеме перечисленных в местный бюджет средств Фонда и областного бюджета;
ж) о перечислении средств, направляемых на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, на отдельные банковские счета, открытые ТСЖ, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в соответствии с частью 7 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ.
ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации доводить до граждан путем размещения на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде домов, включенных в перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, или в пределах земельных участков, на которых находятся такие дома, а также (при наличии) на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:
а) обо всех привлеченных ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией исполнителях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (подрядчиках, субподрядчиках) с указанием наименований юридических лиц и (или) фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При изменении подрядчиков и субподрядчиков информация своевременно обновляется;
б) о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и, при необходимости, изменениях таких сроков, о причинах их переноса и новых сроках (сведения о выполнении указанных работ обновляются не реже одного раза в месяц);
в) о дате и времени приемки результатов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (не позднее чем за пять рабочих дней до дня приемки) и о результатах приемки указанных работ.
Раздел V.Объем и обоснование долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов
Источниками финансирования Программы являются средства:
а) Фонда;
б) областного бюджета;
в) местных бюджетов;
г) ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона N 185-ФЗ минимальная доля долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета и местных бюджетов составляет 53,01%.
В Программе установлены следующие доли софинансирования:
а) за счет средств Фонда в общем объеме финансирования Программы - 31,99%;
б) за счет средств областного бюджета и местных бюджетов в общем объеме финансирования Программы - 53,01%;
в) за счет средств ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах в общем объеме финансирования Программы - 15,0%.
В рамках Программы, в зависимости от группы дотационности муниципального образования Иркутской области в 2013 году, планируется оказать финансовую поддержку муниципальным образованиям Иркутской области за счет средств областного бюджета для совместного обеспечения софинансирования в размере 53,01%. Ранжирование муниципальных образований Иркутской области по группам дотационности принято на основании данных, представленных министерством финансов Иркутской области. Группы дотационности и доли софинансирования за счет средств областного бюджета в общем объеме софинансирования 53,01% приведены в таблице N 2.
таблица N 2
| N п/п | Наименование муниципального образования Иркутской области | Группа дотационности | Доля софинансирования за счет средств областного бюджета, % |
| 1 | муниципальное образование "город Ангарск" | 2 | 60 |
| 2 | Байкальское муниципальное образование | 3 | 75 |
| 3 | муниципальное образование города Братска | 2 | 60 |
| 4 | Вихоревское муниципальное образование | 3 | 75 |
| 5 | город Иркутск | 1 | 28,7 |
| 6 | муниципальное образование "город Свирск" | 3 | 75 |
| 7 | Слюдянское муниципальное образование | 3 | 75 |
| 8 | муниципальное образование города Усолье-Сибирское | 2 | 60 |
| 9 | муниципальное образование город Усть-Илимск | 3 | 75 |
| 10 | муниципальное образование "город Черемхово" | 3 | 75 |
| 11 | город Шелехов | 2 | 60 |
| 12 | Михайловское муниципальное образование | 4 | 90 |
Объем финансирования Программы в 2013 году рассчитан исходя из планируемого перечня работ по проведению капитального ремонта каждого включенного в Программу многоквартирного дома и нормативных документов по определению сметной стоимости при проведении строительных и ремонтно-строительных работ ("Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" МДС 81-35.2004 утверждена постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004 года N 15/1), но не более предельной стоимости проведения капитального ремонта на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома.
Общий объем финансирования Программы составит 417489703 рублей, в том числе за счет:
а) средств Фонда - 133554956 рублей;
б) средств областного бюджета - 134048200 рублей;
в) средств местных бюджетов - 87263047 рублей;
г) средств ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 62623500 рублей.
Объемы и источники финансирования в разрезе соответствующих муниципальных образований Иркутской области в общем объеме финансирования Программы представлены в таблице N 3.
таблица N 3
| N п/п | Наименование муниципального образования Иркутской области | Объем средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, руб. | ||||
| Всего | в том числе средства: | |||||
| Фонда | областного бюджета | местных бюджетов | собственников | |||
| 1 | муниципальное образование "город Ангарск" | 31259769 | 10000000 | 9942500 | 6628299 | 4688970 |
| 2 | Байкальское муниципальное образование | 15629884 | 5000000 | 6214000 | 2071400 | 2344484 |
| 3 | муниципальное образование города Братска | 31259769 | 10000000 | 9942500 | 6628301 | 4688968 |
| 4 | Вихоревское муниципальное образование | 15629884 | 5000000 | 6214000 | 2071399 | 2344485 |
| 5 | город Иркутск | 98640062 | 31554956 | 14987000 | 37302088 | 14796018 |
| 6 | муниципальное образование "город Свирск" | 31259769 | 10000000 | 12428100 | 4142703 | 4688966 |
| 7 | Слюдянское муниципальное образование | 15629884 | 5000000 | 6214000 | 2071398 | 2344486 |
| 8 | муниципальное образование города Усолье-Сибирское | 37511722 | 12000000 | 11931000 | 7953953 | 5626769 |
| 9 | муниципальное образование город Усть-Илимск | 31259769 | 10000000 | 12428100 | 4142702 | 4688967 |
| 10 | муниципальное образование "город Черемхово" | 56267584 | 18000000 | 22370600 | 7456842 | 8440142 |
| 11 | город Шелехов | 25007815 | 8000000 | 7954000 | 5302640 | 3751175 |
| 12 | Михайловское муниципальное образование | 28133792 | 9000000 | 13422400 | 1491322 | 4220070 |
| ИТОГО: | 417489703 | 133554956 | 134048200 | 87263047 | 62623500 | |
Местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств областного бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в форме субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области на 2013 год.
Целью предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам является реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, в 2013 году.
Для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, указанных в приложении 1 к настоящей Программе, муниципальные образования Иркутской области представляют в министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области:
а) муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области, в 2013 году, утвержденную соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (городского округа, городского поселения);
б) выписку из муниципального правового акта о местном бюджете на 2013 год, предусматривающего долевое финансирование Программы и отражающего запланированное поступление и направление расходования финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета (в доходной части и расходной части местного бюджета), а также долевое финансирование Программы за счет средств местного бюджета (в расходной части местного бюджета) в размерах, указанных в таблице N 3.
Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между администратором Программы и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, которому в соответствии с Программой будет оказана финансовая поддержка за счет средств областного бюджета.
В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ получателями средств Фонда в 2013 году являются соответствующие муниципальные образования Иркутской области.
Поступившие в местные бюджеты средства Фонда, областного бюджета, а также средства местных бюджетов используются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области в порядке, предусмотренном частями 4 - 11 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ.
Раздел VI.Планируемые показатели выполнения программы
В результате реализации мероприятий Программы будет произведен капитальный ремонт 128 многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, общей площадью 561,6 тысячи квадратных метров. Качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг будет улучшено у 16782 граждан.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 3 к Программе.
Раздел VII.Контроль за ходом реализации программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области.
Мониторинг реализации Программы осуществляет Фонд согласно статье 22 Федерального закона N 185-ФЗ.
Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет администратор Программы, который ежегодно, в сроки и по форме, которые утверждены Правлением Фонда, формирует за подписью Губернатора Иркутской области и представляет в Фонд, а также размещает на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
а) отчет о ходе реализации Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;
б) отчет Правительства Иркутской области о расходовании средств Фонда за прошедший отчетный период.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в порядке и в сроки, установленные Фондом, обязаны направлять в министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области отчеты о ходе реализации Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.В.СЛОБОДЧИКОВ