Приложение к Приказу от 31.05.2013 г № 37-МПР Методика
Методика отбора предложений по участию иркутской области в гп рф, фцп, фаип
Основными критериями по отбору предложений по участию Иркутской области в ГП РФ, ФЦП, ФАИП являются:
1) прямое влияние на достижение целевых показателей, утвержденных государственной программой Российской Федерации, федеральной целевой программой в соответствующей сфере социально-экономического развития в разрезе субъектов Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Системой целеполагания социально-экономического развития Иркутской области верхнего уровня, Программой социально-экономического развития Иркутской области;
2) высокая степень готовности объектов незавершенного строительства (не менее 70%);
3) финансирование объекта капитального строительства за счет средств федерального бюджета в предыдущем периоде;
4) обеспеченность средствами областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, местных бюджетов, внебюджетных источников, подтвержденная государственной программой Иркутской области, ведомственной целевой программой Иркутской области, муниципальной программой органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;
5) отношение объемов запрашиваемых исполнительным органом государственной власти средств федерального бюджета к объему общей бюджетной заявки:
- на софинансирование объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) - не менее 55% от общей бюджетной заявки;
- на софинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - не более 25% от общей бюджетной заявки;
- на софинансирование прочих нужд - не более 20% от общей бюджетной заявки.
С целью повышения эффективности формирования бюджетных заявок в ГП РФ, ФЦП, ФАИП рабочая группа должна дополнительно оценивать каждое предложение по участию Иркутской области в ГП РФ, ФЦП, ФАИП по следующим критериям:
1.По объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам):
- наличие таблиц N 1, 3.3 (3.1, 3.2) <*>, заполненных в соответствии с положениями п. 4 Методических указаний по формированию проекта федеральной адресной инвестиционной программы (приложение 1 к Приказу Минэкономразвития России от 22 декабря 2010 года N 673), Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 21 декабря 2012 года N 171н, постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 года N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", а также дефляторами, рекомендованными Минэкономразвития России;
- наличие пояснительной записки, в которой дается оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов, в том числе:
а) влияние на достижение целей (задач), предусмотренных ГП, ФЦП;
б) ожидаемая эффективность реализации программных мероприятий (количественные, качественные показатели);
в) ожидаемые результаты выполнения каждого программного мероприятия;
г) целевое использование средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников в отчетном периоде;
- наличие обоснования экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в соответствии с пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения";
- наличие паспорта инвестиционного проекта (Приказ Минэкономразвития России от 13 октября 2008 года N 328);
- наличие тест-паспорта;
- высокая интегральная оценка эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (не ниже 70%), проведенная в установленном порядке (постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", Приказ Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 года N 58 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения");
- наличие утвержденной проектно-сметной документации;
- наличие положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию объектов капитального строительства;
- наличие титульного списка вновь начинаемого объекта капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде или титульного списка переходящего объекта капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период;
- наличие документов, подтверждающих направление в отчетном и (или) текущем финансовом году собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет федерального бюджета на условиях софинансирования).
По вновь начинаемым объектам капитального строительства дополнительно оценивается наличие:
- заключения достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета");
- свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.По научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам и прочим нуждам, планируемым к реализации в рамках ГП РФ, ФЦП, ФАИП:
- наличие таблиц N 1, 4 (5) <*>, заполненных в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 21 декабря 2012 года N 171н, и дефляторами, рекомендованными Минэкономразвития России;
- наличие пояснительной записки, в которой дается оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации мероприятий, в том числе:
а) влияние на достижение целей (задач), предусмотренных ГП, ФЦП;
б) ожидаемая эффективность реализации программных мероприятий (количественные, качественные показатели);
в) ожидаемые результаты выполнения каждого программного мероприятия;
г) целевое использование средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
--------------------------------
<*> Формы таблиц N 1, 3.1, 3.2, 3.3, 4, 5 и иная справочная информация для подготовки бюджетных заявок и пакета обосновывающих документов размещены на официальном сайте министерства экономического развития Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://economy.irkobl.ru, раздел "Целевые программы", подраздел "Органам исполнительной власти".
Следует учитывать, что отсутствие полного пакета обосновывающих документов, сформированных в соответствии с установленными на федеральном уровне требованиями, является основанием для отклонения федеральными органами исполнительной власти предложений по участию Иркутской области в ГП РФ, ФЦП, ФАИП.