Постановление от 29.05.2013 г № 198-ПП
О Бюджетной Комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления
В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области по повышению эффективности программно-целевого управления на территории Иркутской области, в соответствии со статьей 18 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Образовать Бюджетную Комиссию при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления.
2.Утвердить Положение о Бюджетной Комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления (прилагается).
3.Признать утратившими силу:
а) постановление Правительства Иркутской области от 17 ноября 2008 года N 60-пп "Об утверждении Положения о комиссии по разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ Иркутской области";
б) постановление Правительства Иркутской области от 5 марта 2012 года N 57-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 17 ноября 2008 года N 60-пп".
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО РАЗВИТИЮ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Глава 1.Общие положения
1.Бюджетная Комиссия при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления (далее - Бюджетная Комиссия) является постоянно действующим координационным органом при Правительстве Иркутской области, образованным в целях обеспечения взаимодействия Правительства Иркутской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными органами, организациями по реализации на территории Иркутской области принципов программно-целевого управления.
2.Бюджетная Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением.
Глава 2.Задачи и функции бюджетной комиссии
3.Задачами Бюджетной Комиссии являются:
а) определение приоритетных направлений областной государственной социально-экономической политики, требующих применения принципов программно-целевого управления;
б) повышение эффективности участия Иркутской области в государственных программах Российской Федерации, расходования средств федерального бюджета в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории Иркутской области;
в) повышение эффективности расходования средств областного бюджета при разработке и реализации государственных программ Иркутской области;
г) определение перечня государственных программ Иркутской области, сроков их утверждения и объемов финансирования в целях обеспечения сбалансированности областного бюджета, а также организация согласованных действий исполнительных органов государственной власти Иркутской области по формированию государственных программ Иркутской области;
д) подготовка предложений по совершенствованию системы управления средствами областного бюджета.
4.Бюджетная Комиссия в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:
а) рассмотрение сценарных условий функционирования экономики Иркутской области, основных параметров прогноза социально-экономического развития Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период и их отражения в государственных программах Иркутской области;
б) рассмотрение предложений по формированию основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики с учетом реализации государственных программ Иркутской области;
в) рассмотрение основных параметров проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, подготовка предложений по внесению в него изменений в части государственных программ Иркутской области;
г) рассмотрение предложений по принятию новых расходных обязательств Иркутской области в рамках реализации государственных программ Иркутской области;
д) осуществление анализа и подготовка предложений по оптимизации и сокращению расходных обязательств Иркутской области в рамках реализации государственных программ Иркутской области;
е) разработка и обеспечение реализации комплекса мер по повышению сбалансированности областного бюджета в рамках реализации государственных программ Иркутской области;
ж) подготовка предложений и рекомендаций:
по участию Иркутской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;
по разработке, утверждению (направлению на доработку, отклонению), реализации либо досрочному прекращению государственных программ Иркутской области.
з) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, осуществление взаимодействия с Законодательным Собранием Иркутской области, членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы на территории Иркутской области, а также реализации государственных программ Иркутской области
Глава 3.Права бюджетной комиссии
5.Бюджетная Комиссия исходя из возложенных на нее задач и функций имеет право:
а) заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области о выполнении возложенных на них задач по обеспечению участия в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области и эффективности их реализации;
б) заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области о выполнении возложенных на них задач по реализации государственных программ Иркутской области и эффективности их реализации;
в) заслушивать отчеты исполнительных органов государственной власти Иркутской области по участию в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;
г) заслушивать отчеты исполнительных органов государственной власти Иркутской области об использовании межбюджетных трансфертов федерального бюджета;
д) рассматривать сетевые планы-графики по организации участия Иркутской области в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах, федеральной адресной инвестиционной программе;
е) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и заинтересованных лиц материалы по вопросам, входящим в задачи и функции Бюджетной Комиссии;
ж) приглашать на свои заседания должностных лиц исполнительных органов государственной власти Иркутской области, должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, а также специалистов (экспертов), представителей общественных, научных и иных организаций;
з) направлять в исполнительные органы государственной власти Иркутской области, государственные учреждения Иркутской области предложения по устранению выявленных в процессе работы Бюджетной Комиссии проблем и рекомендации, направленные на совершенствование системы управления средствами областного бюджета.
Глава 4.Порядок организации и деятельности бюджетной комиссии
6.Состав Бюджетной Комиссии утверждается распоряжением Правительства Иркутской области.
Бюджетная Комиссия состоит из председателя Комиссии, двух заместителей председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
Для оперативной и качественной работы, подготовки материалов и проектов правовых актов Бюджетной Комиссией создаются межведомственные рабочие группы.
Состав межведомственных рабочих групп и положения об их деятельности утверждаются председателем Бюджетной Комиссии.
В состав Бюджетной комиссии входят следующие межведомственные рабочие группы, возглавляемые заместителями председателя Бюджетной Комиссии:
а) Межведомственная рабочая группа по разработке и контролю реализации государственных программ Иркутской области;
б) Межведомственная рабочая группа по участию Иркутской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.
7.Утратил силу
8.Бюджетная Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания Бюджетной Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Заседания Бюджетной Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
9.Председатель Бюджетной Комиссии:
а) утверждает план работы Бюджетной Комиссии;
б) назначает дату, время и место проведения заседаний;
в) утверждает повестку заседания Бюджетной Комиссии;
г) руководит заседанием Бюджетной Комиссии;
д) распределяет обязанности между членами Бюджетной Комиссии;
е) утверждает принятые Бюджетной Комиссией решения.
В случае отсутствия или по поручению председателя Бюджетной Комиссии его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Бюджетной Комиссии.
10.Секретарь Бюджетной Комиссии:
а) формирует план работы Бюджетной Комиссии и представляет его на утверждение председателю Бюджетной Комиссии;
б) направляет план работы Бюджетной Комиссии членам комиссии;
в) совместно с лицами, ответственными за подготовку материалов (докладов) на заседание Бюджетной Комиссии, готовит проект повестки заседания комиссии и представляет его на утверждение председателю Бюджетной Комиссии;
г) своевременно информирует членов Бюджетной Комиссии и приглашенных лиц о дате, времени, месте и повестке заседаний Бюджетной Комиссии;
д) в случае необходимости совместно с докладчиками (содокладчиками) готовит информацию, документы, раздаточный материал к заседаниям Бюджетной Комиссии;
е) оформляет протокол заседания Бюджетной Комиссии и доводит его до органов, обеспечивающих реализацию указанных в протоколе заседания Бюджетной Комиссии решений, а также иных заинтересованных лиц и организаций.
11.Члены Бюджетной Комиссии:
а) вносят предложения по формированию и изменению планов работы Бюджетной Комиссии;
б) вносят предложения о проведении расширенного, выездного заседания Бюджетной Комиссии;
в) вносят предложения о дате, месте и времени проведения заседаний Бюджетной Комиссии;
г) вносят предложения по формированию повестки заседания Бюджетной Комиссии, в том числе по включению на рассмотрение Бюджетной Комиссии вопросов, не предусмотренных планом работы Бюджетной Комиссии;
д) знакомятся с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Бюджетной Комиссии, вносят свои предложения на стадии их подготовки;
е) выступают с докладами на заседаниях Бюджетной Комиссии;
ж) участвуют в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Бюджетной Комиссии, вносят по ним предложения;
з) в случае несогласия с принятым решением готовят особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Бюджетной Комиссии.
12.Решения Бюджетной Комиссии принимаются путем проведения открытого голосования простым большинством голосов членов Бюджетной Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Бюджетной Комиссии решающим является голос председательствующего на заседании Бюджетной Комиссии.
13.Решения Бюджетной Комиссии оформляются протоколами. Протокол заседания Бюджетной Комиссии подписывается председательствовавшим на заседании Бюджетной Комиссии и секретарем Бюджетной Комиссии. Оригиналы протоколов заседаний Бюджетной Комиссии хранятся у секретаря Бюджетной Комиссии.
14.Бюджетная Комиссия может принимать решения об образовании подкомиссий и межведомственных рабочих групп. Их состав и положения о них утверждаются председателем Бюджетной Комиссии.
15.По итогам заседаний Бюджетная Комиссия представляет в Правительство Иркутской области доклады о результатах деятельности Бюджетной Комиссии.
16.Организационно-техническое обеспечение деятельности Бюджетной Комиссии осуществляет министерство экономического развития Иркутской области.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
А.Ф.ЗЕЗУЛЯ
Приложения
2013-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2013 года № 198-ПП Положение
2013-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2013 года № 198-ПП Положение