Указ от 29.05.2013 г № 176-УГ
О системе мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ
ДОМАМИ, КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:
1.Создать на территории Иркутской области систему мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами.
2.Утвердить Положение о системе мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций в Иркутской области (прилагается).
3.Настоящий указ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ
ДОМАМИ, КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и регулирует механизмы проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в Иркутской области (далее - задолженность), определяет меры по снижению задолженности, а также порядок предоставления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), информации о ходе реализации мер по снижению задолженности.
2.Под мониторингом задолженности в настоящем Положении понимается сбор и анализ информации о задолженности.
3.Мониторинг задолженности проводится в целях оценки уровня задолженности, разработки и реализации мер по ее снижению.
4.Основными задачами мониторинга задолженности являются:
а) выявление и анализ задолженности;
б) определение и реализация мер по снижению задолженности;
в) контроль за динамикой показателей задолженности, результативности мер по их улучшению.
5.Объектами мониторинга задолженности являются:
а) кредиторская задолженность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
б) кредиторская задолженность ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и представленная в ее обоснование дебиторская задолженность потребителей перед ресурсоснабжающими организациями;
в) задолженность собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
г) меры по снижению задолженности.
6.Принципами проведения мониторинга задолженности являются:
а) достоверность - информация, используемая в рамках мониторинга задолженности, должна быть качественной и характеризоваться высокой степенью достоверности;
б) актуальность - информация, используемая в рамках мониторинга задолженности, должна отражать существующее положение о задолженности;
в) постоянство - мониторинг задолженности осуществляется на постоянной основе с определенной периодичностью;
г) единство - мониторинг задолженности осуществляется по единым формам, основаниям и правилам.
7.Участниками проведения мониторинга задолженности являются:
а) министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области (далее - Министерство);
б) органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;
в) организации, осуществляющие управление многоквартирными домами;
г) ресурсоснабжающие организации, осуществляющие поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами;
д) организации, осуществляющие поставку топливно-энергетических ресурсов ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами;
е) областное государственное казенное учреждение "Аналитическая оперативно-диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области".
8.Мониторинг задолженности проводится в соответствии с предусмотренными настоящим Положением формами мониторинга задолженности. Данные всех форм мониторинга задолженности должны быть сопоставимыми и взаимоувязанными.
9.Форма мониторинга задолженности "Кредиторская задолженность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг" (прилагается) заполняется органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области на основании данных, представляемых организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, и направляется в областное государственное казенное учреждение "Аналитическая оперативно-диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области" в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Областное государственное казенное учреждение "Аналитическая оперативно-диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области" направляет сводную информацию в Министерство в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
10.Форма мониторинга задолженности "Кредиторская задолженность ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами" (прилагается) заполняется организациями, осуществляющими поставку топливно-энергетических ресурсов, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и направляется ими в Министерство в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
11.Форма мониторинга задолженности "Задолженность собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг" (прилагается) заполняется органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области на основании данных, предоставляемых организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, и направляется в областное государственное казенное учреждение "Аналитическая оперативно-диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области" в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Областное государственное казенное учреждение "Аналитическая оперативно-диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области" направляет сводную информацию в Министерство в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
12.Форма мониторинга задолженности "Реализация мер по снижению задолженности собственников и нанимателей жилых помещений и коммунальных услуг" (прилагается) заполняется органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области на оснований данных, предоставляемых организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, и направляется в Министерство в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
13.Форма мониторинга задолженности "Реализация мер по снижению кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг" (прилагается) заполняется органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области на основании данных, предоставляемых ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и направляется в Министерство в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
14.Форма мониторинга задолженности "Реализация мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций, приобретающих топливно-энергетические ресурсы, используемые для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами" (прилагается) заполняется организациями, осуществляющими поставку топливно-энергетических ресурсов ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и направляется в Министерство в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
15.Заполненные формы мониторинга задолженности, предусмотренные в пунктах 9 - 14 настоящего Положения, представляются в Министерство с сопроводительным письмом на бумажном носителе, а также на электронном носителе в установленные сроки. К каждой из форм мониторинга может прилагаться пояснение об особенностях определения отдельных показателей.
16.При проведении мониторинга задолженности отчетным периодом является месяц.
17.После представления в установленном порядке форм мониторинга задолженности, предусмотренных в пунктах 9 - 14 настоящего Положения, Министерство осуществляет:
а) их рассмотрение, включая проведение проверки достоверности содержащихся в указанных формах сведений посредством их соответствующего сопоставления;
б) анализ и оценку задолженности;
в) контроль последующей динамики показателей задолженности, результативности мер по их улучшению.
18.В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации Министерство вправе запрашивать дополнительную информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительная информация представляется не позднее двух рабочих дней после получения соответствующего запроса.
19.Взаимодействие участников проведения мониторинга задолженности осуществляется на принципах взаимопомощи и безвозмездности с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о конкуренции и защите информации.
20.Участники проведения мониторинга задолженности могут заключать между собой соглашения об информационном обмене, предметом которых является установление отношений партнерства и развитие эффективного сотрудничества в сфере обмена информацией в ходе ведения мониторинга задолженности по вопросам, находящимся в компетенции участников ведения мониторинга задолженности и представляющим взаимный интерес.
Сотрудничество между участниками ведения мониторинга задолженности может осуществляться путем направления запросов и предоставления информации, проведения консультаций, подготовки рекомендаций по ведению мониторинга задолженности, информирования о ходе и результатах ведения указанного мониторинга, а также в иных не противоречащих законодательству и настоящему Положению формах.
21.К мерам по снижению задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг относятся:
а) осуществление претензионно-исковой работы в отношении собственников и нанимателей жилых помещений, имеющих просроченную задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
б) применение различных форм и методов работы с собственниками и нанимателями жилых помещений по сбору платежей за жилые помещения и коммунальные услуги (письменные предупреждения, личные беседы, предоставление потребителю возможности отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг).
К мерам по снижению кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, относятся:
а) проведение ежегодной полной инвентаризации задолженности с составлением актов сверки расчетов и обоснованием причин и сроков ее образования;
б) проведение мероприятий по проверке эффективного использования имущества, снижению текущих затрат с целью получения свободных денежных средств для погашения задолженности;
в) проведение ежемесячного анализа финансового состояния ресурсоснабжающих организаций;
г) заключение соглашений по реструктуризации кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы между организациями и ресурсоснабжающими организациями, утверждение графиков реструктуризации кредиторской задолженности, предусмотрение источников погашения.
22.Меры по снижению задолженности самостоятельно определяются организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, организациями, осуществляющими поставку топливно-энергетических ресурсов ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами.
23.Информация о ходе реализации мер по снижению задолженности предоставляется Министерством в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по формам и в порядке, определенным указанным федеральным органом исполнительной власти.
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.В.СЛОБОДЧИКОВ