Постановление от 29.05.2013 г № 199-ПП
Об утверждении региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 — 2015 годах»
ОБЛАСТИ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, В 2013 - 2017 ГОДАХ"
В целях обеспечения финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить региональную адресную программу Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 - 2017 годах".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ, ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, В 2013 - 2017 ГОДАХ"
Иркутск, 2013
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ, ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, В 2013 - 2017 ГОДАХ"
| Наименование характеристик Программы | Содержание характеристик Программы |
| Наименование Программы | Региональная адресная программа Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 - 2017 годах" (далее - Программа) |
| Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы | Распоряжение Правительства Иркутской области от 3 апреля 2013 года N 128-рп "О разработке проекта региональной адресной программы Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 - 2015 годах" |
| Государственный заказчик Программы | Правительство Иркутской области |
| Ответственный исполнитель Программы | Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - Министерство) |
| Основные разработчики Программы | Министерство |
| Основная цель Программы | Обеспечение переселения граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийных многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания |
| Основные задачи Программы | 1. Подготовить условия для переселения граждан из жилых помещений, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 2. Обеспечить граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства. 3. Снести жилищный фонд, признанный до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. 4. Обеспечить рост темпов жилищного строительства |
| Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы: 2013 - 2017 годы. Программа реализуется в 4 этапа: первый этап - 2013 год; второй этап - 2014 год; третий этап - 2015 год; четвертый этап - 2016 год |
| Перечень основных мероприятий Программы | Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
| Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам) | Общий объем финансирования Программы составляет 14759923659,37 руб., в том числе: 2013 год - 3037181537,37 руб.; 2014 год - 3148067104,00 руб.; 2015 год - 3312305022,00 руб.; 2016 год - 5262369996,00 руб. Объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы, составляет 6368432625,19 руб., в том числе: 2013 год - 1056851418,59 руб.; 2014 год - 1073959248,02 руб.; 2015 год - 2118810979,29 руб.; 2016 год - 2118810979,29 руб. Объем средств местных бюджетов, необходимый для реализации Программы, составляет 3575414562,28 руб., в том числе: 2013 год - 213661945,67 руб.; 2014 год - 289120356,03 руб.; 2015 год - 570123485,20 руб.; 2016 год - 2502508775,38 руб. В установленном законодательством порядке предполагается предоставление финансовой поддержки государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - "Фонд ЖКХ") в сумме 4816076471,90 руб., в том числе: 2013 год - 1766668173,11 руб.; 2014 год - 1784987499,95 руб.; 2015 год - 623370557,51 руб.; 2016 год - 641050241,33 руб. Предполагаемый объем финансирования Программы за счет дополнительных источников финансирования составляет 2263516600,61 руб., в том числе: 2013 год - 262621609,61 руб.; 2014 год - 447683305,00 руб.; 2015 год - 566873437,00 руб.; 2016 год - 986338249,00 руб. Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей доходной части областного и местных бюджетов |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | Планируется: переселение 25846 граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе: 2014 год - 5757 граждан; 2015 год - 5908 граждан; 2016 год - 5262 гражданина; 2017 год - 8919 граждан; снос аварийного жилищного фонда общей площадью 436850,60 кв.м, в том числе: 2014 год - 90023,91 кв.м; 2015 год - 93138,08 кв.м; 2016 год - 97997,19 кв.м; 2017 год - 155691,42 кв.м |
| Координация и контроль за исполнением Программы | Координацию исполнения Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - Министерство. Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленном законодательством порядке, в том числе Фондом ЖКХ. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством |
Раздел I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере Иркутской области. В настоящее время дефицит жилых помещений в Иркутской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Такой жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в нем понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.
По данным формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", по состоянию на 1 января 2012 года общая площадь жилых помещений Иркутской области составила 52729,3 тыс. кв.м, в том числе ветхий и аварийный жилищный фонд - 4589,3 тыс. кв.м, при этом аварийный жилищный фонд - 909,9 тыс. кв.м, количество проживающих в аварийном жилищном фонде составило 45,8 тыс. человек.
В 2013 году Правительством Иркутской области проведена инвентаризация аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года. По ее результатам общая площадь аварийных домов, в которых проживают граждане, составила 680,9 тыс. кв.м, в том числе площадь аварийных многоквартирных домов составила 641,8 тыс. кв.м, площадь аварийных индивидуальных домов составила 39,1 тыс. кв.м.
В рамках Программы во взаимодействии с Фондом ЖКХ до 1 сентября 2017 года планируется расселить 436,9 тыс. кв.м.
Масштабы проблемы велики, поскольку в период переходной экономики произошел спад как в строительстве новых жилых помещений, так и в поддержании в пригодном для проживания состоянии существующего жилищного фонда.
Наличие аварийного фонда повышает социальную напряженность в обществе, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, сдерживает развитие инфраструктуры, создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан.
Однако решение жилищной проблемы граждан не заканчивается только переселением из аварийного жилого дома в другое жилое помещение. Важно заменить существующий жилищный фонд новым, соответствующим стандартам качества жилых помещений.
На государственном уровне продолжается реализация мер по стимулированию развития рынка жилищного строительства. К указанным мерам относится реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда ЖКХ.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ Президента Российской Федерации) аварийный жилищный фонд, признанный таковым по состоянию на 1 января 2012 года, должен быть расселен до 1 сентября 2017 года.
Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) предусмотрено, что переселение граждан осуществляется во вновь построенные или приобретенные у застройщиков, а также у лиц, не являющихся застройщиками, жилые помещения.
Данное условие позволяет направлять средства, выделяемые субъектам Российской Федерации в рамках указанного Федерального закона непосредственно на развитие рынка жилищного строительства, стимулируя тем самым экономику региона, поддерживая застройщиков.
Настоящая Программа разработана с учетом основных положений Федерального закона N 185-ФЗ и Методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденных Правлением Фонда ЖКХ от 4 сентября 2013 года, протокол N 441.
Раздел II.Цели, задачи и сроки реализации программы
Цель Программы - обеспечение переселения граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийных многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Подготовить условия для переселения граждан из жилых помещений, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
2.Обеспечить граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства.
3.Снести жилищный фонд, признанный до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
4.Обеспечить рост темпов жилищного строительства.
Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:
1.Количество переселенных граждан - 25846.
2.Доля граждан, переселенных в рамках выполнения Программы, от общего количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на начало реализации Программы - 64,1%.
3.Количество снесенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жильцы которых переселены в рамках выполнения Программы, - 1309.
4.Доля многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жильцы которых переселены в рамках выполнения Программы, - 58,3%.
5.Доля площади многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жильцы которых переселены в рамках выполнения Программы, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов - 64,1%.
6.Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда ЖКХ в отношении Иркутской области - 100%.
Перечень планируемых показателей выполнения Программы изложен в приложении 3 к Программе.
Срок реализации Программы: 2013 - 2017 годы. Программа реализуется в 4 этапа:
первый этап - 2013 год;
второй этап - 2014 год;
третий этап - 2015 год;
четвертый этап - 2016 год.
В соответствии с пунктом 11 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ окончание переселения граждан в рамках каждого этапа планируется осуществлять до конца года, следующего за годом получения финансовой поддержки Фонда ЖКХ. Одновременно с этим в связи с необходимостью выполнения Указа Президента Российской Федерации расселение всего аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по состоянию на 1 января 2012 года, планируется осуществить до 1 сентября 2017 года.
Раздел III.Система программных мероприятий, механизм реализации программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов, предполагается предоставление финансовой поддержки Фонда ЖКХ, а также за счет дополнительных источников финансирования.
Привлечение средств Фонда ЖКХ осуществляется на основании заявки, поданной в Фонд ЖКХ в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.
Формирование заявки осуществляется на основании Рекомендаций по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ и приложений к ней, утвержденных Правлением Фонда ЖКХ от 4 сентября 2013 года, протокол N 441.
Перечисление средств Фонда ЖКХ осуществляется на основании решения Правления Фонда ЖКХ о предоставлении Иркутской области финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ и договора, заключенного между Фондом ЖКХ и Иркутской областью.
Реализация Программы осуществляется на территории муниципальных образований Иркутской области, которые:
выполнили предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ;
имеют соответствующие Федеральному закону N 185-ФЗ показатели реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
внесли сведения об аварийном жилищном фонде, признанном таковым по состоянию на 1 января 2012 года, в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ".
Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу в рамках Программы, представлен в приложении 1 к Программе и является ее неотъемлемой частью.
Основным мероприятием Программы является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Механизм реализации Программы:
1.Ежегодное заключение соглашения о взаимодействии в рамках реализации этапа Программы между Министерством и муниципальными образованиями Иркутской области - участниками Программы.
2.Размещение муниципальных заказов на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), а в случае размещения муниципальных заказов после 1 января 2014 года - в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
3.Заключение муниципальных контрактов с застройщиками на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
4.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
5.Снос аварийного жилищного фонда.
Глава 1.Ежегодное заключение соглашения о взаимодействии в рамках реализации этапа программы между министерством и муниципальными образованиями Иркутской области - участниками программы
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями Иркутской области - участниками Программы, а также координации и контроля за исполнением Программы Министерство ежегодно заключает соглашения о взаимодействии в рамках реализации этапа Программы с муниципальными образованиями Иркутской области - участниками Программы. Форма соглашения утверждается правовым актом Министерства.
Указанное соглашение в обязательном порядке содержит следующие пункты:
1.Целевые показатели реализации этапа Программы и сроки реализации этапа Программы на территории муниципального образования Иркутской области.
2.Источники и объемы финансирования мероприятий этапа Программы.
3.Сроки и формы предоставления отчетности о ходе реализации этапа Программы.
4.Порядок осуществления контроля за исполнением этапа Программы на территории муниципального образования Иркутской области.
Глава 2.Размещение муниципальных заказов на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков путем проведения аукционов и заключение муниципальных контрактов на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков
1.Размещение муниципальных заказов на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков производится в порядке, установленном Федеральным законом N 94-ФЗ, а в случае размещения муниципальных заказов после 1 января 2014 года - в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ.
2.Цена муниципального контракта на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков формируется исходя из стоимости одного квадратного метра жилых помещений. Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная для Иркутской области приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - приказ Минрегиона России), не должна превышать 33800 руб.
3.В случае заключения муниципального контракта на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную в соответствии с пунктом 2 настоящей главы, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
4.В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
5.При приобретении жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены помещения для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать трех четвертей стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной приказом Минрегиона России для Иркутской области.
6.Финансирование расходов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей главы, за счет средств Фонда ЖКХ, средств областного бюджета и средств местных бюджетов, предназначенных для долевого финансирования Программы, не допускается. Отдельный учет таких расходов осуществляется в составе внепрограммных расходов бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области.
7.Застройщики, с которыми заключены муниципальные контракты на строительство жилых помещений в порядке и в сроки, которые установлены муниципальными правовыми актами, обязаны предоставлять в органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:
копию положительного заключения экспертизы проектной документации объекта (в случае, если такое заключение требуется в соответствии с законодательством);
информацию о ходе строительства домов.
8.В случае строительства жилых помещений в составе конкурсной документации должно быть предусмотрено наличие у застройщика положительного заключения экспертизы проектной документации объекта в случае, если такое заключение требуется в соответствии с законодательством.
В случае, если в соответствии с законодательством не требуется заключение экспертизы проектной документации, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обязаны в рамках осуществления строительного контроля заказчика обеспечить участие специалистов органа исполнительной власти Иркутской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора (далее - орган строительного надзора), в приемке выполненных работ на объекте.
9.При размещении муниципального заказа на приобретение жилых помещений путем долевого участия в строительстве органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области предусматривают в составе конкурсной документации условие об участии специалиста органа строительного надзора в приемке выполненных работ на объекте.
Глава 3.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством после государственной регистрации муниципальным образованием Иркутской области права собственности на жилые помещения.
Орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области письменно в течение 5 рабочих дней со дня окончания переселения граждан предоставляет в Министерство информацию о количестве переселенных граждан и адресах жилых помещений, из которых производится переселение и в которые производится заселение.
Раздел IV.Мониторинг реализации программы
Ответственный исполнитель Программы - Министерство осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализации мероприятий.
Фонд ЖКХ осуществляет мониторинг реализации Программы, а также выполнения предусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют Министерству отчетность о ходе реализации мероприятий Программы в соответствии со сроками и формами отчетности, утвержденными Министерством.
Оценка хода реализации Программы осуществляется по рекомендуемым Фондом ЖКХ показателям по итогам финансового года.
Муниципальные образования Иркутской области определяют очередность сноса аварийных жилых домов, участвуют в подготовке предложений по порядку переселения граждан, контролируют соблюдение сроков очередности ликвидации аварийных жилых помещений, организуют работу по переселению граждан, вносят предложения по решению поставленных в Программе задач.
Раздел V.Финансовое обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы составляет 14759923659,37 руб., в том числе:
2013 год - 3037181537,37 руб.;
2014 год - 3148067104,00 руб.;
2015 год - 3312305022,00 руб.;
2016 год - 5262369996,00 руб.
Объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы, составляет 6368432625,19 руб., в том числе:
2013 год - 1056851418,59 руб.;
2014 год - 1073959248,02 руб.;
2015 год - 2118810979,29 руб.;
2016 год - 2118810979,29 руб.
Объем средств местных бюджетов, необходимый для реализации Программы, составляет 3575414562,28 руб., в том числе:
2013 год - 213661945,67 руб.;
2014 год - 289120356,03 руб.;
2015 год - 570123485,20 руб.;
2016 год - 2502508775,38 руб.
В установленном законодательством порядке предполагается предоставление финансовой поддержки Фонда ЖКХ в сумме 4816076471,90 руб., в том числе:
2013 год - 1766668173,11 руб.;
2014 год - 1784987499,95 руб.;
2015 год - 623370557,51 руб.;
2016 год - 641050241,33 руб.
Предполагаемый объем финансирования Программы за счет дополнительных источников финансирования составляет 2263516600,61 руб., в том числе:
2013 год - 262621609,61 руб.;
2014 год - 447683305,00 руб.;
2015 год - 566873437,00 руб.;
2016 год - 986338249,00 руб.
Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей доходной части областного и местных бюджетов. Обоснование объема средств на реализацию Программы по переселению граждан с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда представлено в приложении 2 к Программе и является ее неотъемлемой частью.
Объем финансирования Программы рассчитан исходя из сведений об аварийном жилищном фонде, представленных муниципальными образованиями Иркутской области в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ" в размере 436850,60 кв.м и стоимости 1 кв.м жилья, не превышающей 33800 руб., установленной для Иркутской области приказом Минрегиона России.
Объем финансирования Программы по этапу 2013 года скорректирован по результатам проведения муниципальных торгов, по итогам которых образовалась экономия средств Фонда ЖХК, областного бюджета и местных бюджетов.
Указанные средства направляются на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на территории нижеприведенных муниципальных образований Иркутской области, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, определенных статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ:
| N | Муниципальные образования Иркутской области | Общая площадь аварийного жилищного фонда (тыс. кв.м) по состоянию на 1 января 2012 года по итогам инвентаризации аварийного жилищного фонда | Число аварийных многоквартирных жилых домов на (ед.) по состоянию на 1 января 2012 года по итогам инвентаризации аварийного жилищного фонда | Количество граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде (тыс. чел.), по состоянию на 1 января 2012 года по итогам инвентаризации аварийного жилищного фонда |
| 1 | Город Иркутск | 42,0 | 149 | 3,0 |
| 2 | Муниципальное образование "город Свирск" | 10,3 | 17 | 0,4 |
| 3 | Муниципальное образование "город Черемхово" | 60,4 | 129 | 3,1 |
| 4 | Муниципальное образование города Братска | 164,5 | 511 | 9,7 |
| 5 | Муниципальное образование "Железногорск-Илимское городское поселение" | 11,2 | 31 | 0,5 |
| 6 | Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское" | 17,9 | 40 | 1,1 |
| 7 | Слюдянское муниципальное образование | 13,1 | 56 | 0,8 |
| 8 | Город Шелехов | 33,2 | 92 | 2,1 |
| 9 | Магистральнинское муниципальное образование | 29,2 | 123 | 1,5 |
| 10 | Муниципальное образование "город Ангарск" | 2,9 | 17 | 0,2 |
| 11 | Муниципальное образование город Усть-Илимск | 10,4 | 16 | 0,5 |
| 12 | Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение) | 50,2 | 196 | 1,3 |
| 13 | Зиминское городское муниципальное образование | 24,4 | 86 | 1,3 |
| 14 | Байкальское муниципальное образование | 5,4 | 21 | 0,4 |
| 15 | Заларинское муниципальное образование | 1,7 | 9 | 0,1 |
| Итого по муниципальным образованиям Иркутской области: | 476,8 | 1 493 | 26,0 |
Методика распределения средств:
Распределение средств Фонда ЖКХ между муниципальными образованиями Иркутской области осуществляется исходя из доли средств в общей стоимости переселения. В 2013 году указанная доля составляет 58,1793%, в 2014 году - 56,7011%, в 2015 году - 18,8198%, в 2016 году - 12,1818%.
Распределение средств областного бюджета на 2013 год осуществляется исходя из групп дотационности муниципальных образований Иркутской области и поправочных коэффициентов:
| N | Муниципальные образования Иркутской области | Группа дотационности | Доля площади, расселяемой муниципальным образованием, в общем объеме Программы | Поправочный коэффициент |
| 1 | Город Иркутск | 1 | - | 0,490 |
| 2 | Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское" | 2 | до 10% | 1,113 |
| 3 | Муниципальное образование "город Ангарск" | 2 | от 10% до 40% | 0,754 |
| 4 | Муниципальное образование города Братска | 2 | свыше 40% | 0,526 |
| 5 | Муниципальное образование "город Свирск" | 3 | до 10% | 1,169 |
| 6 | Муниципальное образование "Железногорск-Илимское городское поселение" | 3 | до 10% | 1,169 |
| 7 | Слюдянское муниципальное образование | 3 | до 10% | 1,169 |
| 8 | Город Шелехов | 3 | до 10% | 1,169 |
| 9 | Магистральнинское муниципальное образование | 3 | до 10% | 1,169 |
| 10 | Муниципальное образование город Усть-Илимск | 3 | до 10% | 1,169 |
| 11 | Байкальское муниципальное образование | 3 | до 10% | 1,169 |
| 12 | Муниципальное образование "город Черемхово" | 3 | свыше 10% | 1,113 |
| 13 | Заларинское муниципальное образование | 4 | - | 1,194 |
Распределение средств областного бюджета на 2014 - 2016 годы определяется как разница между общей стоимостью переселения, объемом средств Фонда ЖКХ и объемом средств местных бюджетов. При этом объем средств местных бюджетов определяется, исходя из возможностей, которые муниципальные образования Иркутской области представили в своих муниципальных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Уточненное распределение средств между муниципальными образованиями на 2015 год будет произведено по результатам реализации Программы в 2014 году, распределение средств на 2016 год будет произведено по результатам реализации Программы в 2015 году.
Для муниципальных образований Иркутской области установлены следующие объемы финансирования Программы:
| N | Наименование МО | Стоимость переселения граждан, руб. | Дополнительные источники финансирования | |||
| Всего | в том числе: | |||||
| за счет средств Фонда ЖКХ | за счет средств областного бюджета | за счет средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области | ||||
| 2013 - 2016 годы: | ||||||
| Итого по Иркутской области: | 14759923659,37 | 4816076471,90 | 6368432625,19 | 3575414562,28 | 2263516600,61 | |
| 2013 год: | ||||||
| Итого по Иркутской области: | 3037181537,37 | 1766668173,11 | 1056851418,59 | 213661945,67 | 262621609,61 | |
| 1 | Город Иркутск | 473308160,00 | 275341769,82 | 81172349,44 | 116794040,74 | 208857376,00 |
| 2 | Муниципальное образование города Братска | 199221499,39 | 115894896,52 | 36676678,04 | 46649924,83 | 45397888,61 |
| 3 | Муниципальное образование "город Ангарск" | 89171160,00 | 51872366,53 | 23531377,14 | 13767416,33 | 6290180,00 |
| 4 | Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское" | 237259241,06 | 138020965,02 | 92426863,67 | 6811412,37 | 0,00 |
| 5 | Муниципальное образование "город Черемхово" | 557280446,00 | 324111349,05 | 217034803,25 | 16134293,70 | 0,00 |
| 6 | Муниципальное образование "город Свирск" | 185825640,00 | 108102003,98 | 76030560,61 | 1693075,41 | 0,00 |
| 7 | Муниципальное образование город Усть-Илимск | 99003411,00 | 57594135,72 | 40507245,61 | 902029,67 | 2076165,00 |
| 8 | Слюдянское муниципальное образование | 211993600,00 | 123324924,32 | 86737181,44 | 1931494,24 | 0,00 |
| 9 | Муниципальное образование "Железногорск-Илимское городское поселение" | 135085080,00 | 78584246,26 | 55270060,48 | 1230773,26 | 0,00 |
| 10 | Город Шелехов | 446461327,00 | 259723922,64 | 182669651,94 | 4067752,42 | 0,00 |
| 11 | Магистральнинское муниципальное образование | 334767706,00 | 194653213,38 | 136903964,71 | 3210527,91 | 0,00 |
| 12 | Байкальское муниципальное образование | 51146160,00 | 29753711,02 | 20926451,36 | 465997,62 | 0,00 |
| 13 | Заларинское муниципальное образование | 16658106,92 | 9690668,85 | 6964230,90 | 3207,17 | 0,00 |
| 2014 год: | ||||||
| Итого по Иркутской области: | 3148067104,00 | 1784987499,95 | 1073959248,02 | 289120356,03 | 447683305,00 | |
| 1 | Город Иркутск | 473862480,00 | 268928933,17 | 88017518,94 | 116916027,89 | 321868720,00 |
| 2 | Муниципальное образование города Братска | 445385980,00 | 251329123,18 | 87721856,82 | 106335000,00 | 124303725,00 |
| 3 | Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское" | 365403350,00 | 207375635,84 | 143027714,16 | 15000000,00 | 0,00 |
| 4 | Муниципальное образование "город Черемхово" | 628384250,00 | 356623942,82 | 249112661,72 | 22647645,46 | 0,00 |
| 5 | Муниципальное образование "город Свирск" | 107751020,00 | 61151427,01 | 41599592,99 | 5000000,00 | 0,00 |
| 6 | Муниципальное образование город Усть-Илимск | 119844660,00 | 68014873,34 | 48216786,66 | 3613000,00 | 1510860,00 |
| 7 | Слюдянское муниципальное образование | 230867520,00 | 131023152,24 | 95944367,76 | 3900000,00 | 0,00 |
| 8 | Муниципальное образование "Железногорск-Илимское городское поселение" | 157139580,00 | 89180682,99 | 62958897,01 | 5000000,00 | 0,00 |
| 9 | Город Шелехов | 443151800,00 | 251499846,13 | 183651953,87 | 8000000,00 | 0,00 |
| 10 | Магистральнинское муниципальное образование | 176276464,00 | 99859883,23 | 73707898,09 | 2708682,68 | 0,00 |
| 2015 год: | ||||||
| Итого по Иркутской области: | 3312305022,00 | 623370557,51 | 2118810979,29 | 570123485,20 | 566873437,00 | |
| 1 | Город Иркутск | 473494060,00 | 89121617,79 | 0,00 | 384372442,21 | 355523220,00 |
| 2 | Муниципальное образование города Братска | 845400868,00 | 159046909,75 | 580753090,25 | 105600868,00 | 211350217,00 |
| 3 | Муниципальное образование "город Черемхово" | 854641112,00 | 160861571,38 | 671131907,90 | 22647632,72 | 0,00 |
| 4 | Город Шелехов | 229498620,00 | 43196504,50 | 178302115,50 | 8000000,00 | 0,00 |
| 5 | Магистральнинское муниципальное образование | 334927242,00 | 63040405,72 | 268824553,70 | 3062282,58 | 0,00 |
| 6 | Заларинское муниципальное образование | 40522820,00 | 7627253,60 | 30895566,40 | 2000000,00 | 0,00 |
| 7 | Город Байкальск | 129819040,00 | 24434694,84 | 98893393,16 | 6490952,00 | 0,00 |
| 8 | Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение) | 77374960,00 | 14563607,43 | 61811352,57 | 1000000,00 | 0,00 |
| 9 | Зиминское городское муниципальное образование | 326626300,00 | 61477992,50 | 228198999,81 | 36949307,69 | 0,00 |
| 2016 год: | ||||||
| Итого по Иркутской области: | 5262369996,00 | 641050241,33 | 2118810979,29 | 2502508775,38 | 986338249,00 | |
| 1 | Муниципальное образование города Братска | 3945352996,00 | 477552067,29 | 1578413824,92 | 1889387103,79 | 986338249,00 |
| 2 | Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение) | 818781340,00 | 99106650,78 | 327569114,34 | 392105574,88 | 0,00 |
| 3 | Зиминское городское муниципальное образование | 498235660,00 | 64391523,26 | 212828040,03 | 221016096,71 | 0,00 |
--------------------------------
<*> Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей доходной части областного и местных бюджетов.
<**> Под дополнительными источниками финансирования подразумеваются средства местных бюджетов, предназначенные для погашения разницы между приобретаемой и установленной предельной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, а также для погашения разницы в цене между расселяемой и приобретаемой площадью.
Раздел VI.Социально-экономическая эффективность программы
В рамках реализации Программы в 2013 - 2017 годах планируется:
переселение 25846 граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе:
2014 год - 5757 граждан;
2015 год - 5908 граждан;
2016 год - 5262 гражданина;
2017 год - 8919 граждан;
снос аварийного жилищного фонда общей площадью 436850,60 кв.м, в том числе:
2014 год - 90023,91 кв.м;
2015 год - 93138,08 кв.м;
2016 год - 97997,19 кв.м;
2017 год - 155691,42 кв.м.
Раздел VII.Контроль за исполнением программы
Координацию исполнения Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - Министерство.
Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленном законодательством порядке, в том числе Фондом ЖКХ.
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Министерство в установленные сроки формирует и представляет в Фонд ЖКХ, а также размещает на интернет-портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:
1.Отчеты о ходе реализации Программы.
2.Отчет о расходовании средств Фонда ЖКХ за отчетный период.
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.В.СЛОБОДЧИКОВ
Приложения
2013-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2013 года № 199-ПП Перечень